灾情日报制度

灾情日报制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，结合《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于风险防控的统一要求，并针对公司内部灾情应急处置与常态化管理的实际需求制定。旨在规范灾情信息报送流程，提升应急响应效率，明确各级组织与人员职责，确保在自然灾害等突发事件中最大限度减少损失，维护企业稳定运营与社会责任。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有业务场景，包括但不限于生产经营活动、供应链管理、资产安全、信息系统保障等涉及灾情风险防范与处置的环节。第三条本制度下列术语定义如下：（一）灾情专项管理：指企业为预防和应对自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）引发的经营中断、财产损失或人员安全风险所建立的全流程管理体系，包括风险识别、预案制定、监测预警、应急处置、恢复重建等环节。（二）灾情风险：指因自然灾害直接或间接导致的运营中断、设备损毁、人员伤亡、财务损失等潜在危害，具有突发性、不可控性和广泛影响的特点。（三）灾情合规：指企业灾情管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及内部规章制度要求，确保应急响应行为在合法合规框架内实施。第四条灾情专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保灾情风险管控覆盖公司所有业务领域、地域范围及组织层级，不留管理盲区；（二）责任到人：明确各级领导、部门及岗位在灾情管理中的具体职责，实现责任闭环；（三）风险导向：优先防范重大灾情风险，动态调整资源投入与管控措施；（四）持续改进：定期评估灾情管理效果，优化制度流程与技术手段，提升应急能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对灾情专项管理负总责，统筹决策资源调配与应急指挥工作；分管安全生产、运营或相关业务的领导为直接责任人，负责组织落实制度执行。第六条设立灾情专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、运营、财务、IT、人力资源等关键部门负责人。领导小组主要职责包括：（一）统筹公司灾情管理战略规划，审定重大应急响应方案；（二）协调跨部门资源，监督灾情应对措施的落实情况；（三）定期评估灾情管理绩效，向决策层提交改进建议。第七条各部门及下属单位职责划分如下：（一）牵头部门（安全生产部）：负责灾情专项管理制度建设、风险库维护、应急演练组织、第三方服务（如保险、救援）协调及全公司灾情信息汇总分析。（二）专责部门：1.运营部：负责生产设施灾情风险排查，制定设备停送电、物料转移方案；2.财务部：负责应急资金预算、保险理赔协调及灾后财务重建支持；3.IT部：负责信息系统灾情防护，保障应急通信与数据安全；4.人力资源部：负责灾情期间员工安置、心理疏导及人力资源调配。（三）业务部门/下属单位：落实本领域灾情防控要求，开展日常隐患排查，执行灾情指令，及时上报灾情信息。第八条基层执行岗职责包括：（一）严格遵守灾情管理操作规程，正确执行应急指令；（二）主动排查并上报岗位范围内的灾情隐患；（三）参与灾情演练，掌握应急处置基本技能；（四）签署岗位合规承诺书，确认已履行灾情防控义务。第三章专项管理重点内容与要求第九条灾情风险源辨识与评估：各部门每年12月前完成本领域灾情风险清单更新，明确风险等级（高、中、低），制定差异化管控措施。第十条应急预案管理：（一）公司层面预案须包含灾情分级标准、应急响应流程、指挥协调机制；（二）业务部门须制定专项预案（如供应链中断、数据中心水浸等场景）；（三）预案至少每三年修订一次，修订后组织全员培训。第十一条监测预警机制：（一）指定IT部接入气象、地震等权威灾情预警信息平台，实现自动推送；（二）建立灾情信息核查机制，确保预警信息真实有效；（三）发布预警时同步启动应急值班制度。第十二条应急资源储备：（一）物资储备：按“XX”天运营需求储备应急照明、医疗包、食品、发电机等物资，定期盘点更新；（二）人员储备：建立灾情应急队伍名录，明确技能分工（如抢修、运输、心理援助）；（三）资金保障：财务部设立灾情应急专项账户，确保资金快速到位。第十三条灾中通信保障：（一）建立灾情期间备用通信方案（如卫星电话、对讲机组网）；（二）明确各层级灾情信息上报路径，避免信息传递中断；（三）IT部负责核心通信链路冗余设计，确保指挥调度畅通。第十四条灾后恢复重建：（一）灾情处置完成后7日内提交恢复方案，明确时间表与责任人；（二）评估灾情造成的财产损失，启动保险理赔程序；（三）分析灾情暴露的管理漏洞，修订相关制度流程。第十五条第三方合作管理：（一）与保险公司签订综合灾害保险，覆盖财产损毁、业务中断等风险；（二）建立救援、维修等应急服务商清单，定期评估服务能力；（三）灾情发生时优先调用战略合作商资源。第十六条员工安全与心理援助：（一）灾情期间暂停高风险作业，组织人员转移至安全区域；（二）人力资源部开通心理援助热线，协调第三方心理咨询资源；（三）员工因灾伤亡按公司《工伤认定办法》执行。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）安全生产部每半年收集法规政策变化（如灾情报告要求调整）；（二）结合年度风险评估结果，修订灾情管理条款；（三）重大灾情事件后15日内完成制度复盘，补充管控要求。第十八条风险识别预警机制：（一）采用“网格化排查”方法，将厂区、办公区划分为管理单元，指定专人负责；（二）建立风险台账，对隐患采取“定人、定时、定措施”整改；（三）发布预警时同步启动“三步响应”：即时核查、分级上报、资源预置。第十九条合规审查机制：（一）灾情指令下达前需经专责部门审核（如停工令需运营部与安全部联合签字）；（二）灾情处置方案需覆盖法律合规性、操作安全性双重要求；（三）设置“合规红黄牌”制度，对违规行为即时叫停并记录。第二十条风险应对机制：（一）一般风险（如局部设施水浸）：部门级响应，3小时内完成现场处置；（二）重大风险（如全厂停电）：启动公司级应急，由领导小组统一调度；（三）明确风险上报标准：人员伤亡、核心设备损毁、供应链中断等即时上报至分管领导。第二十一条责任追究机制：（一）灾情管理失职情形：预警延误、物资缺失、指令执行不到位等；（二）处罚标准：轻微失职通报批评，重大失职取消评优资格；（三）与绩效考核联动，责任追究纳入部门年度评分。第二十二条评估改进机制：（一）灾情处置结束后30日内提交复盘报告，重点分析响应时效、资源协调、制度缺陷；（二）安全生产部组织第三方评估（如需），提出优化建议；（三）改进措施纳入下一年度应急演练内容。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导签署灾情管理责任书，明确年度目标；（二）设立灾情管理联络员制度，各部门指定专人对接；（三）建立跨部门联席会议机制，每季度讨论风险防控进展。第二十四条考核激励机制：（一）将灾情管理纳入部门年度考核指标（权重不低于X%）；（二）对应急演练表现突出的团队给予奖励，金额与绩效奖金挂钩；（三）员工主动上报重大隐患的，给予一次性奖励。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年X月组织合规履职培训，重点解读灾情报告流程；（二）一线员工培训：每月开展岗位应急操作演练，考核合格后方可上岗；（三）制作灾情管理手册，发放至各应急包内。第二十六条信息化支撑：（一）开发灾情管理平台，实现风险数据可视化、预警自动推送；（二）建立应急资源电子台账，物资调拨全程留痕；（三）利用AI技术分析历史灾情数据，优化预警模型。第二十七条文化建设：（一）每季度发布《灾情管理简报》，分享经验案例；（二）组织全员签署《灾情防控承诺书》；（三）设立“应急之星”荣誉，树立正面典型。第二十八条报告制度：（一）灾情日报格式：时间、地点、灾情等级、影响范围、处置措施、责任部门；（二）日报时限：一般灾情12小时内报送，重大灾