【2025年】安徽省考申论真题及答案

【2025年】安徽省考申论练习题及答案给定资料资料12024年12月，安徽省政府发布《关于加快发展新质生产力的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，新质生产力对全省经济增长贡献率突破40%，高新技术产业增加值占规上工业比重达55%”的目标。《意见》强调，要以科技创新为核心驱动力，推动“科技—产业—金融”良性循环，重点培育人工智能、量子信息、新能源和智能网联汽车三大新兴产业集群，同时支持传统制造业向“数字化、绿色化、服务化”转型。文件特别指出，要建立“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研协同机制，每年设立10亿元专项基金，用于关键核心技术攻关和科技成果转化。资料2合肥市高新区“星启智”科技有限公司是一家专注于智能传感器研发的科技型中小企业。2023年，企业联合中国科学技术大学微纳研究中心，攻克了“高精度MEMS传感器温漂补偿”技术难题，研发出的新型传感器在工业机器人领域市场占有率达28%。企业负责人介绍：“我们的研发团队中，高校教授和研究生占比40%，政府不仅提供了500万元研发补贴，还通过‘科里科气’平台帮我们对接了3家下游制造企业，现在订单排到了2026年。”目前，该企业已带动周边12家配套企业升级，形成“传感器研发—模组生产—系统集成”的产业链条。资料3六安市金寨县曾是传统钢铁铸件产业集聚地，2022年因能耗高、附加值低，产业面临淘汰风险。2023年，该县启动“铸造+”转型计划：一方面引入工业互联网平台，为37家企业改造智能生产线，实现“一键换模”“实时质检”，单吨铸件能耗下降18%，良品率从82%提升至95%；另一方面推动“制造+服务”延伸，成立铸件设计中心，为客户提供“定制化模具开发—生产—售后”全周期服务。转型后，全县铸件产业年产值从23亿元增至41亿元，吸纳本地劳动力就业超8000人，返乡创业青年同比增加65%。资料42024年10月，安徽省发改委开展“新质生产力政策落实”专项调研，发现部分企业反映政策“看得见够不着”。某小型量子通信设备企业负责人说：“我们符合‘科技型中小企业研发费用加计扣除’政策，但申请时需要提供12类证明材料，其中‘核心技术查新报告’得去北京找机构做，耗时1个多月，成本8000元，小企业根本耗不起。”基层干部坦言：“上级政策文件有20多页，但配套操作细则只有3页，比如‘新兴产业用地优先保障’，但具体怎么‘优先’、指标如何分配，县里没有明确标准，只能‘一事一议’，效率自然低。”调研还发现，部分园区管委会存在“重招商轻服务”现象，对企业提出的“人才公寓申请”“跨境物流通关”等需求响应滞后，企业获得感不强。资料5中国科学技术大学产业经济研究所王教授在《安徽新质生产力发展路径研究》中指出：“新质生产力不仅是技术突破，更是生产要素重组和制度创新。浙江、广东等地的经验表明，政府‘搭平台、破壁垒、优服务’的作用至关重要。”他建议，安徽可探索“政策计算器”数字化工具，让企业输入经营范围、规模等信息，自动匹配适用政策；建立“政策落实效果评价”机制，将企业满意度、产业升级指标纳入干部考核；同时推动长三角科技资源共享，比如共建大型科学仪器开放平台，降低中小企业研发成本。资料6据安徽省统计局2024年数据，全省高新技术企业数量达1.2万家，较2020年翻一番；数字经济核心产业增加值占GDP比重12.3%，高于全国平均水平1.1个百分点；但与江苏、浙江相比，安徽每万人高技能人才数少23人，技术合同成交额仅为江苏的1/3。另据《中国区域创新能力评价报告》，安徽“创新环境”指标排名全国第8，较2023年上升2位，其中“金融支持创新”“知识产权保护”进步显著，但“科技成果转化服务”仍处于全国中游水平。作答要求一、根据给定资料1-3，概括安徽省发展新质生产力的主要举措。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、给定资料4提到“政策落实存在‘最后一公里’问题”，请分析其背后的原因。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；200-300字。三、结合给定资料，以“激活新质生产力引擎赋能安徽高质量发展”为主题，写一篇议论文。（55分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；语言流畅，1000字左右。参考答案一、概括主要举措（20分）安徽省发展新质生产力的主要举措包括：一是强化政策引领，出台专项实施意见，明确发展目标（2025年新质生产力贡献率超40%），重点培育三大新兴产业集群，支持传统产业转型（4分）。二是推动产学研协同，建立“企业出题、高校解题、政府助题”机制，设立专项基金（10亿元/年）支持技术攻关与成果转化（4分）。三是支持企业创新，鼓励科技型中小企业联合高校突破关键技术（如“星启智”攻克传感器技术），通过补贴、平台对接等方式助力企业拓展产业链（4分）。四是推动传统产业升级，引入工业互联网改造生产线（如金寨县铸件产业“一键换模”），延伸“制造+服务”链条，提升附加值并促进就业（4分）。五是强化要素保障，通过资金补贴、产业链对接等方式为企业提供支持（4分）。（注：实际作答需合并同类项，控制在300字内，此处为解析说明）规范答案：安徽省发展新质生产力主要举措：一是政策引领，出台专项实施意见，明确2025年新质生产力贡献率超40%等目标，重点培育三大新兴产业集群，支持传统产业向“数字化、绿色化、服务化”转型。二是产学研协同，建立“企业出题、高校解题、政府助题”机制，每年设10亿元专项基金支持技术攻关与成果转化。三是企业创新驱动，鼓励科技型企业联合高校突破关键技术（如“星启智”攻克传感器技术），通过补贴、平台对接带动产业链发展。四是传统产业升级，引入工业互联网改造生产线（如金寨县铸件产业“一键换模”），延伸“制造+服务”链条，提升效率与附加值，促进就业。（298字）二、分析政策落实“最后一公里”问题的原因（25分）政策落实“最后一公里”问题的原因主要有三：一是政策操作细则缺失，上级文件内容笼统（如“新兴产业用地优先保障”无具体标准），基层执行缺乏依据，只能“一事一议”，效率低下（8分）。二是企业申报成本高，部分政策（如研发费用加计扣除）需提供多类证明材料，且关键材料（如查新报告）需异地办理，耗时耗力，中小企业难以承担（8分）。三是基层服务意识不足，部分园区“重招商轻服务”，对企业提出的人才公寓、物流通关等需求响应滞后，未形成常态化服务机制（9分）。三、议论文（55分）新质生产力是突破发展瓶颈、塑造竞争优势的核心动能。对于安徽而言，从“传统产业大省”向“新兴产业强省”跨越，关键在于激活新质生产力引擎，以科技创新驱动产业变革，以制度创新释放要素活力，为高质量发展注入持久动力。科技创新是新质生产力的“核心密码”。新质生产力的本质是“以科技创新为引领的先进生产力”，其突破往往源于关键技术的攻关与转化。合肥“星启智”联合中科大攻克智能传感器技术，不仅填补了国内空白，更带动12家配套企业升级，形成“研发—生产—集成”的完整链条；六安金寨传统铸件产业通过工业互联网改造，实现良品率从82%提升至95%，正是科技赋能传统产业的生动实践。数据显示，安徽高新技术企业数量5年翻番，数字经济核心产业增加值占比超全国平均水平，这些成果都印证了“科技是第一生产力”的硬道理。当前，安徽需持续加大对量子信息、人工智能等“国之重器”的投入，同时推动“实验室成果”向“市场产品”转化，让科技真正成为产业升级的“点火器”。产业融合是新质生产力的“转化路径”。新质生产力不是孤立的技术突破，而是“科技—产业—金融”的深度融合。从合肥高新区“科里科气”平台对接上下游企业，到金寨县“铸造+服务”延伸产业链，安徽的实践表明，只有推动技术、资本、人才等要素在产业层面协同，才能将“技术优势”转化为“产业优势”。浙江“万亩千亿”新产业平台、广东“链主企业+配套集群”模式的成功经验也提示我们：要以新兴产业集群为载体，培育“头部企业引领、中小企业协同”的生态；以金融服务为纽带，发展科技贷款、知识产权质押等特色金融，解决中小企业“融资难”；以数字平台为支撑，建设工业互联网、供应链协同等公共服务平台，降低企业协作成本。唯有如此，才能让新质生产力“落地生根”，形成“研发—生产—消费”的良性循环。制度创新是新质生产力的“保障基石”。政策落实“最后一公里”问题的存在，暴露出制度供给与企业需求的“错位”。王教授提出的“政策计算器”“效果评价机制”，正是通过制度创新破除障碍的关键。一方面，要推动政策“精准滴灌”，通过数字化工具（如“政策计算器”）让企业自动匹配适用政策，减少申报材料与流程；另一方面，要强化政策“闭环管理”，将企业满意度、产业升级指标纳入干部考核，避免“重招商轻服务”；此外，还需推动长三角科技资源共享，共建大型科学仪器开放平台，降低中小企业研发成本。浙江“最多跑一次”改革、广