安医公共卫生管理制度

PAGE安医公共卫生管理制度一、总则（一）目的本制度旨在加强安徽医科大学（以下简称“安医”）公共卫生管理工作，预防和控制疾病传播，保障师生员工的身体健康，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安医全体师生员工、校内各单位及在学校内开展活动的校外人员。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主”的理念，采取综合措施，加强公共卫生监测、预警和干预，预防各类公共卫生事件的发生。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展公共卫生管理工作，确保各项管理措施合法、合规、有效。3.全员参与原则公共卫生管理涉及学校各个方面，全体师生员工应积极参与，履行各自的职责，共同维护学校公共卫生安全。4.科学规范原则运用科学的方法和手段，建立健全公共卫生管理制度和工作流程，确保管理工作的科学性、规范性和系统性。二、公共卫生管理机构及职责（一）学校公共卫生管理委员会1.组成学校成立公共卫生管理委员会，由校领导担任主任，各相关职能部门负责人为成员。2.职责全面领导学校公共卫生管理工作，制定公共卫生管理工作方针和政策。审议学校公共卫生管理工作计划、总结及重大决策。协调解决公共卫生管理工作中的重大问题，督促各部门履行公共卫生管理职责。（二）职能部门职责1.后勤管理部门负责学校公共卫生设施的建设、维护和管理，确保校园环境整洁卫生。组织开展校园环境卫生清扫、消毒、除害等工作，定期检查校园卫生状况。管理学校饮用水供应，确保水质符合国家卫生标准。负责学校食堂、超市等餐饮服务单位的卫生监督管理，确保食品安全。2.学生工作部门负责学生公共卫生教育和宣传工作，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。组织开展学生健康体检、预防接种等工作，建立学生健康档案。在学生中开展公共卫生事件的监测和报告工作，及时发现和处理异常情况。3.保卫部门负责维护校园公共卫生秩序，协助相关部门做好公共卫生事件现场的安全保卫工作。加强对校园出入口的管理，防止校外传染病源进入校园。4.校医院承担学校公共卫生疾病预防控制工作，开展传染病监测、报告、防控等工作。负责师生员工的医疗保健服务，提供常见疾病的诊断、治疗和预防指导。组织开展公共卫生知识培训和健康教育活动，提高师生员工的自我保健能力。5.各教学科研单位负责本单位师生员工的公共卫生管理工作，落实学校公共卫生管理制度。组织开展本单位的环境卫生清扫和消毒工作，保持办公和教学场所的整洁卫生。配合学校相关部门做好公共卫生事件的应急处置工作。三、公共卫生监测与预警（一）监测内容1.传染病监测建立传染病疫情监测报告制度，对师生员工中的传染病发病情况进行监测，及时发现和报告传染病病例。重点监测流感、手足口病、水痘、麻疹、肺结核等常见传染病的发病情况。2.环境卫生监测定期对校园环境进行卫生监测，包括空气、水质、土壤、噪声等方面的监测。监测学校食堂、宿舍、教室、图书馆、体育馆等公共场所的卫生状况，重点检查环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等。3.学生健康监测组织开展学生健康体检，建立学生健康档案，对学生的身体发育、营养状况、视力、听力、口腔等方面进行监测。关注学生心理健康状况，开展心理健康调查和评估，及时发现和干预学生心理问题。（二）监测方法1.日常巡查各职能部门、教学科研单位及校医院工作人员在日常工作中，对校园公共卫生状况进行巡查，及时发现问题并记录。2.定期监测后勤管理部门、校医院等相关部门定期组织对校园环境、饮用水、食品等进行卫生监测，按照国家规定的检测方法和标准进行采样和检测。3.信息收集通过校医院门诊、学生健康体检、班级报告、网络舆情监测等渠道，收集师生员工的健康信息和公共卫生事件相关信息。（三）预警机制1.预警指标根据公共卫生监测结果，设定预警指标，如传染病发病率超过一定阈值、环境卫生指标不符合国家标准等。2.预警分级根据预警指标的严重程度，将预警分为四级，分别为一级预警（红色）、二级预警（橙色）、三级预警（黄色）、四级预警（蓝色）。一级预警为最高级别，表明公共卫生事件可能对学校师生员工的健康和生命安全造成严重威胁。3.预警发布与处置当监测结果达到预警指标时，由校医院负责发布预警信息，并及时报告学校公共卫生管理委员会。学校公共卫生管理委员会根据预警级别，启动相应的应急处置预案，组织相关部门采取措施进行处理，降低公共卫生事件的危害程度。四、公共卫生事件应急处置（一）应急处置原则1.快速反应原则一旦发生公共卫生事件，应立即启动应急响应机制，迅速采取措施进行处置，最大限度地减少事件造成的损失。2.科学应对原则依据科学的方法和技术，对公共卫生事件进行诊断、评估和处置，确保处置措施的有效性和安全性。3.以人为本原则把保障师生员工的身体健康和生命安全放在首位，积极救治患者，妥善安置受影响人员。4.信息公开原则及时、准确、客观地向师生员工和社会公众发布公共卫生事件相关信息，避免恐慌和谣言传播。（二）应急处置流程1.事件报告师生员工发现公共卫生事件相关情况后，应立即向所在单位或校医院报告。校医院接到报告后，应及时进行核实，并在规定时间内向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。2.现场处置学校公共卫生管理委员会接到报告后，立即启动应急处置预案，组织相关部门赶赴现场进行处置。后勤管理部门负责做好现场的环境卫生清理和消毒工作；保卫部门负责维护现场秩序，设置警戒区域；校医院负责对患者进行诊断、治疗和隔离，开展流行病学调查，查找传染源和传播途径；学生工作部门负责做好学生的安抚和管理工作。3.医疗救治校医院应及时组织医疗力量对患者进行救治，确保患者得到及时、有效的治疗。对于病情较重的患者，应及时转送至上级医疗机构进行治疗。4.疫情防控根据疫情防控要求，采取相应的防控措施，如隔离密切接触者、停课停学、限制人员聚集等，防止疫情进一步扩散。5.信息发布学校宣传部门负责及时、准确、客观地向师生员工和社会公众发布公共卫生事件相关信息，回应社会关切，稳定师生员工情绪。6.后期评估公共卫生事件处置结束后，学校公共卫生管理委员会应组织相关部门对事件进行后期评估，总结经验教训，提出改进措施，完善公共卫生管理制度和应急处置预案。（三）应急物资储备1.储备原则按照“分类管理、分级负责、保障急需、突出重点”的原则，储备必要的应急物资，确保应急处置工作的顺利开展。2.储备种类应急物资包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消毒用品（如消毒剂、消毒设备等）、医疗救治设备（如救护车、担架、急救药品等）、生活物资（如食品、饮用水、帐篷等）等。3.储备管理后勤管理部门负责应急物资的储备管理工作，建立应急物资储备台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和数量。同时，要明确应急物资的调配流程，保证应急物资能够及时、有效地调配到需要的地方。五、公共卫生教育与宣传（一）教育内容1.卫生知识教育普及个人卫生、环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面的知识，提高师生员工的卫生意识和自我保健能力。2.传染病防治知识教育宣传常见传染病的防治知识，如传染病的传播途径、症状、预防措施、治疗方法等，使师生员工了解传染病防治的基本知识，掌握正确的预防方法。3.心理健康教育开展心理健康教育，帮助师生员工树立正确的心理健康观念，掌握应对压力和挫折的方法，提高心理素质和心理调适能力。（二）教育方式1.课堂教学将公共卫生教育纳入学校教学计划，开设相关课程或讲座，系统传授公共卫生知识。2.主题活动通过举办主题班会、健康知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式多样的主题活动，宣传公共卫生知识，提高师生员工的参与度和积极性。3.宣传阵地利用学校宣传栏、校园网、微信公众号、微博等宣传阵地，发布公共卫生知识和信息，营造良好的宣传氛围。4.培训与演练定期组织师生员工参加公共卫生知识培训和应急演练，提高师生员工的应急处置能力和自我保护意识。（三）宣传工作1.宣传计划制定年度公共卫生宣传工作计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间和责任人，确保宣传工作有序开展。2.宣传重点根据不同季节和公共卫生形势，确定宣传重点，如在传染病高发季节，重点宣传传染病防治知识；在食品安全宣传周，重点宣传食品安全知识。3.宣传效果评估定期对公共卫生宣传工作的效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、师生员工反馈等方式，了解师生员工对公共卫生知识的掌握程度和宣传工作的满意度，及时调整宣传策略和方法，提高宣传效果。六、公共卫生设施建设与管理（一）设施建设1.规划与设计根据学校公共卫生管理工作的需要，合理规划和设计公共卫生设施，如教学楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等场所的通风、采光、给排水、垃圾处理等设施。2.建设标准公共卫生设施的建设应符合国家相关标准和规范，确保设施的安全性、功能性和卫生性。3.建设管理后勤管理部门负责公共卫生设施建设项目的组织实施和管理，严格按照建设程序进行招标、施工、监理等工作，确保建设质量。（二）设施管理1.日常维护建立公共卫生设施日常维护管理制度，明确维护责任人和维护内容，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。2.维修与更新及时发现和处理公共卫生设施的损坏和故障，按照维修计划进行维修和更新，确保设施的完好率和卫生状况。3.设施使用管理制定公共卫生设施使用管理制度，规范师生员工的使用行为，教育师生员工爱护公共卫生设施，保持设施的清洁卫生。七、食品卫生管理（一）食品经营许可学校食堂、超市等食品经营单位必须取得食品经营许可证，方可从事食品经营活动。食品经营许可证应在经营场所显著位置公示。（二）食品采购与贮存1.采购管理食品经营单位应建立食品采购索证索票制度，严格从具有合法资质的供应商采购食品，索取并留存供应商资质证明文件、食品合格证明文件等。采购的食品应符合国家食品安全标准，不得采购腐败变质、过期、三无等不符合食品安全要求的食品。2.贮存管理食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，保持通风良好。食品仓库应设置防鼠、防虫、防潮等设施，定期清理库存食品，及时清理变质和过期食品。（三）食品加工与制作1.加工场所卫生食品加工场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。加工设备和工具应定期清洗、消毒，确保食品加工过程的卫生安全。2.加工人员卫生食品加工人员应持有效健康证明上岗，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。3.加工过程规范食品加工应严格按照食品安全操作规范进行，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。（四）食品销售与供餐1.销售管理食品销售应在清洁卫生的环境中进行，销售人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。销售的食品应明码标价，不得销售过期、变质、三无等不符合食品安全要求的食品。2.供餐管理学校食堂应按照规定的供餐时间和质量标准为师生员工提供安全、卫生、营养的饭菜。供餐过程中应注意食品保温、防尘、防蝇等，确保食品质量。（五）食品检验与留样1.检验管理食品经营单位应定期对采购的食品进行检验，确保食品质量安全。对检验不合格的食品，应立即停止使用，并按照相关规定进行处理。2.留样管理学校食堂每餐次的食品成品应留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g。八、饮用水卫生管理（一）水源管理1.水源选择学校应选择符合国家卫生标准的水源作为饮用水水源，优先选用市政供水。如使用自备水源，应进行水质检测，确保水质安全。2.水源保护加强对饮用水水源的保护，设置水源保护区，防止水源受到污染。定期对水源进行巡查，及时发现和处理水源污染隐患。（二）供水设施管理1.设施建设供水设施的建设应符合国家相关标准和规范，确保设施的安全性、功能性和卫生性。2.设施维护建立供水设施日常维护管理制度，定期对供水设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。及时更换老化、损坏的供水设施部件，防止水质污染。3.水质检测定期对学校饮用水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。水质检测应由具有资质的检测机构进行，检测结果应向师生员工公示。（三）饮用水卫生管理1.卫生制度建立饮用水卫生管理制度，明确管理人员职责，规范饮用水卫生管理行为。2.卫生监督后勤管理部门应加强对学校饮用水卫生的监督检查，发现问题及时整改。对违反饮用水卫生管理制度的行为，应依法依规进行处理。