2025年卫生协管制度

PAGE2025年卫生协管制度一、总则（一）目的为加强卫生协管工作，规范卫生协管行为，提高卫生监管水平，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生协管机构及其工作人员，以及涉及卫生协管相关工作的各类场所和单位。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和卫生行业标准开展卫生协管工作，确保监管行为合法合规。2.预防为主原则：注重卫生问题的预防和早期干预，通过宣传教育、监督检查等措施，减少卫生安全隐患。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高卫生协管工作的效率和质量。4.协同合作原则：加强与相关部门、机构的协作配合，形成工作合力，共同推进卫生协管工作。二、卫生协管机构职责（一）机构设置1.本地区设立[具体名称]卫生协管中心，作为卫生协管工作的主要执行机构。2.根据区域划分，在各街道（乡镇）设立卫生协管站，负责辖区内的卫生协管具体工作。（二）职责分工1.卫生协管中心职责制定本地区卫生协管工作计划、方案和制度，并组织实施。负责对各卫生协管站的工作进行指导、监督和考核。组织开展卫生协管人员的培训、业务交流和技术指导。收集、汇总、分析和报告本地区卫生协管工作信息。协调与相关部门的工作关系，参与卫生突发事件的应急处置。2.卫生协管站职责负责辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等领域的日常卫生监督检查。协助卫生行政部门开展卫生许可现场审查和验收工作。对辖区内卫生问题进行巡查，及时发现、报告和处理卫生安全隐患。开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作。负责辖区内卫生协管相关信息的收集、整理和上报。三、卫生协管人员管理（一）人员配备1.卫生协管中心根据工作需要，配备足够数量的卫生协管管理人员和专业技术人员。2.卫生协管站按照辖区人口数量和工作量，合理配备卫生协管员，原则上每[X]名常住人口配备[X]名卫生协管员。（二）任职条件1.卫生协管管理人员应具有大专以上学历，熟悉卫生法律法规和卫生管理业务，具有较强的组织协调和管理能力。2.卫生协管员应具有高中以上学历，经过卫生协管专业培训，掌握相关卫生知识和监督检查技能。（三）培训与考核1.卫生协管中心定期组织卫生协管人员参加业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、监督检查方法等。2.建立卫生协管人员考核制度，对卫生协管人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘的依据。（四）纪律与奖惩1.卫生协管人员应遵守国家法律法规和卫生协管工作纪律，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.对工作表现突出的卫生协管人员，给予表彰和奖励；对违反纪律和规定的人员，依法依规给予相应的处罚。四、医疗卫生机构卫生协管（一）监督检查内容1.医疗机构执业资格、执业范围和人员资质情况。2.医疗质量管理，包括医疗文书书写、医疗护理操作规范、消毒隔离制度执行等。3.医疗废物管理，包括分类收集、暂存、转运和处置等。4.传染病防治，包括疫情报告、预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置等。（二）监督检查方式1.日常巡查：卫生协管员定期对辖区内医疗机构进行巡查，检查各项卫生管理制度的落实情况。2.专项检查：根据工作需要，针对重点问题或薄弱环节开展专项检查。3.投诉举报核查：对群众投诉举报的医疗机构卫生问题进行及时核查处理。（三）问题处理与跟踪1.对监督检查中发现的问题，卫生协管员应及时下达卫生监督意见书，责令限期整改。2.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对拒不整改或整改不力的医疗机构，依法依规进行严肃处理。五、公共场所卫生协管（一）监督检查内容1.公共场所卫生许可证持有情况。2.卫生管理制度落实情况，包括环境卫生、通风换气、清洗消毒、公共用品用具管理等。3.从业人员健康检查和卫生知识培训情况。4.禁止吸烟规定执行情况。（二）监督检查方式1.定期检查：卫生协管员按照规定的频次对公共场所进行定期检查。2.不定期抽查：根据实际情况，对重点公共场所或存在卫生问题隐患的场所进行不定期抽查。3.量化分级管理：按照公共场所卫生信誉度等级，对不同等级的场所实施差异化监管。（三）问题处理与跟踪1.对检查中发现的不符合卫生要求的公共场所，下达卫生监督意见书，责令限期整改。2.对整改后仍不符合要求的，依法依规给予警告、罚款等处罚，并督促其继续整改。3.建立公共场所卫生管理档案，记录检查情况和整改结果，实现动态管理。六、饮用水卫生协管（一）监督检查内容1.集中式供水单位卫生许可证持有情况。2.水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。3.二次供水设施卫生管理情况，包括设施清洗消毒、水质检测等。4.涉水产品卫生许可和使用情况。（二）监督检查方式1.定期巡查：卫生协管员定期对饮用水供水单位进行巡查。2.水质抽检：按照规定的频次和项目对饮用水水质进行抽检。3.专项检查：针对饮用水卫生安全的重点环节或问题开展专项检查。（三）问题处理与跟踪1.对检查中发现的饮用水卫生问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改。2.对水质抽检不合格的，及时报告卫生行政部门，并督促供水单位采取有效措施进行整改。3.跟踪整改情况，确保饮用水卫生安全。对整改不力或造成严重后果的，依法依规追究相关责任。七、学校卫生协管（一）监督检查内容1.学校卫生许可证持有情况。2.学校教学环境卫生，包括教室采光、照明、通风等。3.学校饮用水卫生管理情况。4.学校传染病防控工作，包括疫情报告、晨检、因病缺勤追踪等。5.学校健康教育开展情况。（二）监督检查方式1.定期检查：卫生协管员定期对学校进行全面检查。2.专项检查：针对学校卫生重点问题或季节性疾病防控开展专项检查。3.联合检查：与教育部门联合开展学校卫生检查工作。（三）问题处理与跟踪1.对检查中发现的学校卫生问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改。2.加强与学校的沟通协调，指导学校完善卫生管理制度，提高卫生管理水平。3.跟踪整改情况，确保学校卫生工作符合要求。对整改不力的学校，及时通报教育部门，并督促其整改到位。八、卫生协管信息管理（一）信息收集1.卫生协管人员在日常工作中，应及时收集各类卫生协管相关信息，包括监督检查记录、问题处理情况、投诉举报信息等。2.各卫生协管站应定期将辖区内的卫生协管信息上报至卫生协管中心。（二）信息整理与分析1.卫生协管中心对收集到的信息进行整理、分类和归档，建立卫生协管信息数据库。2.定期对卫生协管信息进行分析，总结卫生问题的特点、规律和趋势，为制定卫生协管工作计划和决策提供依据。（三）信息报告与发布1.卫生协管中心按照规定的程序和要求，定期向上级卫生行政部门报告本地区卫生协管工作信息。2.对涉及公众健康的重大卫生问题，及时向社会发布相关信息，保障公众知情权。九、卫生协管工作考核与评估（一）考核指标1.卫生监督覆盖率：考核卫生协管机构对辖区内各类卫生监管对象的监督检查覆盖情况。2.问题发现率：统计卫生协管人员在监督检查中发现的卫生问题数量。3.问题整改率：考核卫生问题的整改落实情况。4.群众满意度：通过问卷调查等方式收集群众对卫生协管工作的满意度评价。（二）考核方式1.定期考核：卫生协管中心每年对各卫生协管站进行一次全面考核。2.不定期抽查：对卫生协管站的工作进行不定期抽查，检查工作落实情况。3.综合评估：结合日常工作表现、信息报告、投诉举报处理等情况，对卫生协管站进