市工信局财务制度

PAGE市工信局财务制度一、总则（一）目的为了规范市工信局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障工信局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市工信局机关及所属事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.实行预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。4.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。5.财务公开，接受监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、财务管理职责（一）局领导职责1.贯彻执行国家有关财经法律法规和方针政策，领导本局财务管理工作。2.对本局财务预算、决算、重大财务事项等进行决策和审批。3.监督检查本局财务制度的执行情况，对违反财务制度的行为进行纠正和处理。（二）财务部门职责1.负责编制本局年度财务预算、决算草案，组织实施预算执行，定期编制财务报告。2.负责本局财务收支的核算和管理，严格执行财务制度，确保财务收支合法合规。3.负责本局国有资产的财务管理，定期进行资产清查，确保国有资产安全完整。4.负责本局财务票据的管理，严格按照规定开具、使用和保管票据。5.负责本局财务档案的管理，按照规定整理、归档和保管财务档案。6.负责本局财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。7.配合有关部门做好本局财务审计、监督检查等工作。（三）其他部门职责1.按照财务制度的规定，负责本部门经费的预算编制和执行，严格控制经费支出。2.负责本部门资产的登记、保管和使用，定期进行资产清查，确保资产安全完整。3.配合财务部门做好本部门经费的核算和管理工作，提供真实、准确的财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应当根据国家有关政策和本局工作任务，结合上年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，提出本年度预算编制的原则和要求。2.各部门应当按照财务部门的要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，并报送财务部门。3.财务部门应当对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，编制本局年度预算草案，报局领导审批后，报财政部门。（二）预算执行1.本局年度预算经财政部门批复后，各部门应当严格按照预算执行，并将预算执行情况定期报送财务部门。2.财务部门应当对预算执行情况进行跟踪、分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应当严格控制预算支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应当由各部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额等。2.财务部门应当对各部门提出的预算调整申请进行审核，提出审核意见，报局领导审批。3.经批准调整的预算，应当按照规定程序报财政部门备案。（四）决算编制1.年度终了后，财务部门应当按照财政部门的要求，及时编制本局年度决算草案。2.各部门应当按照财务部门的要求，提供本部门年度决算相关资料，配合财务部门做好决算编制工作。3.本局年度决算草案经局领导审核后，报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围本局收入包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入，确保收入来源合法合规。2.严格执行国家有关收费政策和标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.加强收入票据管理，确保收入票据真实、准确、完整。（三）收入核算与管理1.财务部门应当按照国家有关财务制度的规定，对本局各项收入进行核算和管理。2.各项收入应当及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。3.对事业收入、经营收入等，应当按照规定进行成本核算，确保收入与成本相匹配。五、支出管理（一）支出范围本局支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障本局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制各项支出标准。3.按照预算安排支出，严格执行预算审批程序，不得无预算或超预算支出。4.加强支出审核和控制，确保支出真实、准确、合理。（三）基本支出管理1.人员经费支出应当严格按照国家有关规定执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保险等按时足额发放。2.公用经费支出应当按照规定的标准和范围执行，严格控制办公用品、会议费、差旅费、公务接待费等支出。3.公用经费支出应当实行定额管理，根据本局实际情况和工作需要，制定合理的定额标准，并严格按照定额标准执行。（四）项目支出管理1.项目支出应当按照规定的程序进行申报、审批和实施。项目申报时，应当明确项目目标、内容、预算、实施期限等，并提供相关资料。2.项目实施过程中，应当严格按照项目申报书和预算执行，确保项目质量和进度。3.项目完成后，应当及时进行验收和结算，并按照规定进行绩效评价。（五）支出审批程序1.本局各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由分管领导审核后，报局主要领导审批。2.支出审批时，应当提供真实、合法、有效的原始凭证，并填写支出审批单，注明支出项目、金额、用途等。3.财务部门应当对支出审批单和原始凭证进行审核，审核无误后办理支付手续。六、政府采购管理（一）政府采购范围本局政府采购是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（二）政府采购原则1.严格执行国家有关政府采购法律法规和政策，确保政府采购活动合法合规。2.遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，提高政府采购透明度。3.节约财政资金，提高采购效率，保证采购质量。（三）政府采购程序1.编制政府采购预算。各部门应当按照财政部门的要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度政府采购预算草案，并报送财务部门。2.申报政府采购计划。各部门应当根据政府采购预算，编制本部门年度政府采购计划，并报送财务部门。财务部门应当对各部门报送的政府采购计划进行审核、汇总，编制本局年度政府采购计划，报财政部门备案。3.实施政府采购。本局年度政府采购计划经财政部门备案后，各部门应当按照规定的程序组织实施政府采购。政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。4.签订政府采购合同。政府采购项目确定中标、成交供应商后，采购人与中标、成交供应商应当签订政府采购合同。政府采购合同应当按照规定进行备案。5.验收政府采购项目。政府采购项目完成后，采购人应当按照规定组织验收。验收合格后，应当办理结算手续。七、国有资产管理（一）国有资产范围本局国有资产是指本局占有、使用的，依法确认为国家所有的各种资产，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）国有资产管理原则1.严格执行国家有关国有资产管理法律法规和政策，确保国有资产安全完整。2.坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则。3.合理配置国有资产，提高国有资产使用效益。（三）国有资产配置1.本局国有资产配置应当根据工作需要和财力状况，按照合理、节约、有效的原则进行。国有资产配置应当符合国家有关规定和标准。2.各部门应当根据本部门工作需要，提出国有资产配置申请，经财务部门审核后，报局领导审批。3.经批准配置的国有资产，应当按照规定的程序进行购置、建造或调剂等。（四）国有资产使用1.本局国有资产应当按照规定的用途和范围使用，不得擅自改变用途和范围。2.各部门应当建立健全国有资产使用管理制度，加强国有资产使用管理，提高国有资产使用效益。3.国有资产使用过程中，应当定期进行清查盘点，确保国有资产账实相符。（五）国有资产处置1.本局国有资产处置是指本局对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为，包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。2.国有资产处置应当按照规定的程序进行申报、审批和实施。国有资产处置申报时，应当提供相关资料，说明处置的原因、方式、资产状况等。3.经批准处置的国有资产，应当按照规定的方式进行处置，并及时办理产权变更手续。八、财务监督（一）内部监督1.本局应当建立健全内部财务监督制度,加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应当定期对本局财务收支、预算执行、国有资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应当配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供财务信息和相关资料。（二）外部监督1.本局应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供财务信息和相关资料。2.对财政、审计、监察等部门提出的监督检查意见，本局应当认真整改落实，并将整改情况及时报告。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应当定期编制财务报告，如实反映本局财务状况、预算执行情况和财务收支情况等。2.财务报告应当包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及有关附表和财务情况说明书。3.财务报告应当按照规定的格式和要求编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务