法律援助中心财务制度

PAGE法律援助中心财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范法律援助中心的财务行为，加强财务管理，保障法律援助工作的顺利开展，提高资金使用效益，确保法律援助中心的财务活动合法、合规、透明。（二）适用范围本制度适用于法律援助中心及其所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖法律援助中心所有财务收支活动，确保财务管理的全面性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时、有效的财务信息。（四）财务管理职责1.中心主任职责领导和组织法律援助中心的财务管理工作，对财务工作负总责。审批重大财务事项，确保财务决策符合中心整体发展战略和法律法规要求。2.财务部门职责负责制定和执行财务管理制度，组织财务核算和监督。编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责资金管理、资产管理、票据管理等工作，确保财务工作的规范运行。3.其他部门职责配合财务部门做好本部门的财务工作，提供真实、准确的财务信息。严格执行财务审批制度，确保各项费用支出合理、合规。二、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性和合理性。结合法律援助中心的工作计划和业务发展需求，合理安排各项资金。2.预算编制方法采用零基预算法，根据实际工作需要和财力可能，对各项收支进行全面、细致的预测和分析。收入预算应根据法律援助案件数量、财政拨款政策等因素进行合理估算；支出预算应按照人员经费、公用经费、业务经费等分类进行编制。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门下一年度工作计划和业务需求，提出本部门的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合中心整体发展战略和财力状况，编制年度财务预算草案。年度财务预算草案经中心主任办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.财务部门按照批准的年度预算，严格控制各项支出，确保预算的有效执行。2.建立预算执行跟踪、监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、法律援助业务发展变化等原因，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时进行预算调整。2.预算调整应按照以下程序进行：各部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经中心主任办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算。三、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照国家有关财政拨款政策和规定，及时、足额地取得财政拨款收入。2.财务部门应加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款的及时到位。3.对财政拨款收入进行明细核算，准确反映拨款项目、金额和用途。（二）其他收入1.法律援助中心的其他收入包括案件补贴收入、社会捐赠收入等。2.案件补贴收入应按照相关规定，及时、足额地收取，并进行明细核算。3.社会捐赠收入应按照捐赠管理的有关规定，办理捐赠接收手续，开具捐赠票据，实行专款专用。4.加强对其他收入的管理，确保收入的合法性和合规性，及时足额入账。四、支出管理（一）支出审批制度1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照审批制度进行审批，对支出的真实性、合法性和合理性负责。（二）人员经费支出1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.严格按照国家有关工资政策和标准，发放人员工资、津贴补贴等，确保工资按时足额发放。3.按照规定缴纳社会保障费用，保障职工的合法权益。（三）公用经费支出1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。2.严格控制公用经费支出，制定合理的费用标准，加强对各项费用的审核和管理。3.差旅费、会议费、培训费等支出应按照相关规定执行，严格控制开支范围和标准。（四）业务经费支出1.业务经费包括法律援助案件办理费用、法律援助宣传费用、法律援助培训费用等。2.法律援助案件办理费用应按照规定的标准和程序进行支付，确保案件办理质量和效率。3.法律援助宣传费用应合理安排，注重宣传效果，提高法律援助的社会知晓度。4.法律援助培训费用应根据业务发展需要，有针对性地开展培训活动，提高法律援助工作人员的业务水平。（五）专项经费支出1.专项经费是指为完成特定法律援助项目或任务而设立的专项资金。2.专项经费应专款专用，按照项目预算和规定的用途使用，不得挪作他用。3.建立专项经费管理制度，加强对专项经费的跟踪、监控和绩效评价，确保专项经费的使用效益。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等。严格执行现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款的安全和完整。2.应收及预付款项：包括应收法律援助案件补贴款、预付差旅费等。建立健全应收及预付款项管理制度，加强对往来款项的核算和管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的确认标准：单位价值在[具体金额]以上，使用年限在[具体年限]以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产的购置：按照规定的程序进行固定资产购置审批，确保购置的固定资产符合中心业务发展需要。3.固定资产的折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，按月计提折旧。4.固定资产的处置：固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.无形资产的确认标准：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权等。2.无形资产的取得：通过外购、自行研发等方式取得无形资产，按照相关规定进行核算。3.无形资产的摊销：根据无形资产的使用寿命，合理确定摊销方法和摊销年限，按月进行摊销。（四）资产清查1.定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作由财务部门牵头，各部门配合，对各类资产进行全面盘点、核对。3.资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映法律援助中心的财务状况和经营成果。3.财务报告经财务负责人审核、中心主任审批后，按照规定的时间和程序报送上级主管部门和相关部门。（二）财务分析1.定期进行财务分析，撰写财务分析报告，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高财务管理水平。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对各项财务收支进行审核，确保财务活动合法、合规。3.审计部