工会新财务制度

PAGE工会新财务制度一、总则（一）目的为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会所属各级组织及全体工会会员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受工会会员的监督，定期公布财务收支情况，保障会员的知情权和监督权。二、财务管理体制（一）工会财务管理机构本工会设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责工会财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，建立健全内部管理制度，确保财务管理工作的规范有序。（二）财务负责人职责1.负责组织编制工会年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划，确保预算的合理性和可行性。2.严格执行国家财经法规和工会财务制度，对工会财务活动进行全面监督和管理，防范财务风险。3.定期向工会委员会和经费审查委员会报告财务工作情况，接受工会会员的监督和检查。4.组织财务人员进行业务培训和学习，提高财务人员的业务素质和工作能力。（三）经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的收支和使用。2.检查工会财务制度的执行情况，对发现的问题提出整改意见和建议。3.定期向工会会员大会或会员代表大会报告经费审查工作情况，公布经费审查结果。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和任务，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上一年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应根据工会工作重点和实际需要，按照规定的开支范围和标准进行编制。3.工会预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行详细测算和分析，确保预算的科学性和准确性。（二）预算审批1.工会年度预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。2.经批准的预算应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行1.工会应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.工会各部门应严格按照预算安排使用经费，不得超预算支出。如因特殊情况需要超预算支出的，应按照规定的程序进行审批。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作重点变化或其他不可抗力因素，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容，并提交工会委员会审议通过。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入应及时足额上缴工会财务部门，并按照规定进行核算和管理。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强对拨缴经费收入的管理，及时与企业行政方进行沟通协调，确保经费足额拨缴到位。3.拨缴经费收入应按照规定进行核算和管理，不得截留、挪用。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予一定的补助。2.上级工会补助收入应专款专用，按照规定的用途进行使用和管理。（四）其他收入1.工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、投资收益等。2.其他收入应按照规定进行核算和管理，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出范围工会支出包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。1.职工活动支出用于工会开展职工教育、文体、宣传等活动方面的支出。2.维权支出用于工会维护职工权益、开展法律援助、劳动争议调解等方面的支出。3.业务支出用于工会开展业务工作所需的各项支出，如培训、会议、调研等。4.行政支出用于工会机关的行政管理、后勤保障等方面的支出。5.资本性支出用于工会购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出用于工会对下级工会的补助和支持。7.事业支出用于工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出用于工会其他方面的支出，如捐赠、赞助等。（二）支出标准1.工会各项支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度的标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.职工活动支出、维权支出、业务支出等应根据实际需要和工作情况合理安排，确保支出的合理性和有效性。3.行政支出应严格控制，节约使用经费，提高资金使用效益。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会财务负责人审批；重大支出应提交工会委员会审议通过。2.支出审批应严格把关，确保支出的合法性、合规性和合理性。对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。（四）支出核算1.工会应按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息的真实、准确、完整。2.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，不得随意改变会计科目和核算方法。3.财务部门应定期对工会支出进行分析和总结，为工会决策提供依据。六、资产管理（一）流动资产1.工会流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全内部控制制度，确保资产的安全完整。3.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，定期盘点，做到账款相符。4.银行存款管理应按照国家银行结算制度的规定，开设银行账户，办理存款、取款和结算业务。定期与银行对账，确保银行存款余额的真实性和准确性。5.应收款项、预付款项应及时清理，定期核对，对确实无法收回的款项，应按照规定的程序进行核销。（二）固定资产1.工会固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置标准，确保资产的合理配置。4.固定资产验收应严格按照合同要求进行，确保资产的质量和数量符合要求。5.固定资产保管应明确保管责任，定期进行清查盘点，做到账实相符。6.固定资产使用应合理安排，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。7.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的公开、公正、公平。处置收入应及时足额上缴工会财务部门。（三）无形资产1.工会无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.工会应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，保护工会的知识产权。3.无形资产购置应按照规定的程序进行审批，确保资产的合法性和合规性。4.无形资产使用应合理安排，充分发挥资产效益。定期对无形资产进行评估，确保资产的价值。七、负债管理（一）工会负债的种类工会负债包括借入款、应付个人收入、应付款项等。（二）负债管理要求1.工会应加强对负债的管理，合理控制负债规模，防范财务风险。2.借入款应按照规定的程序进行审批，明确借款用途和还款期限，确保借款的合理使用和按时偿还。3.应付个人收入应及时足额发放，不得拖欠职工工资、奖金、津贴等。4.应付款项应及时清理，定期核对，对确实无法支付的款项，应按照规定的程序进行核销。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等。3.财务报告应按照国家统一的会计制度和工会财务制度的规定进行编制，确保报告的真实性、准确性和完整性。（二）财务分析1.工会应定期对财务报告进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析内容包括财务状况分析、收支情况分析、预算执行情况分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。九、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对工会财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.