工会单位财务制度

PAGE工会单位财务制度一、总则（一）目的为了加强工会单位财务管理，规范财务行为，保障工会工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会单位及所属各部门、各基层工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项资金。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，确保财务工作公开、透明。5.效益优先原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高工会经费的使用效率。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.工会主席对本工会单位财务工作负总责，领导和监督财务部门履行职责。2.财务部门负责具体财务管理工作，包括编制财务预算、执行财务制度、进行会计核算、实施财务监督等。3.各部门、各基层工会组织应配合财务部门做好相关财务工作，严格执行财务制度，确保经费使用合规、合理。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和任务，编制年度财务预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各项收入来源进行合理预测；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，分为基本支出和项目支出，分别编制明细预算。3.预算编制应广泛征求意见，经工会委员会讨论通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行预算，按照预算安排组织收入、安排支出。未经规定程序批准，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行差异，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门、各基层工会组织应严格按照预算使用经费，不得超预算支出。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报。2.预算调整申请应说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排，经工会委员会审议通过后，报上级工会批准。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算。2.工会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对。3.会费收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立工会组织的企业、事业单位、机关应按照规定及时、足额向工会拨缴经费。2.工会应加强与拨缴单位的沟通协调，定期核对拨缴经费情况，确保经费及时足额到账。3.拨缴经费收入应按照规定的分成比例进行分配，分别计入本级工会和上级工会账户。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时上缴工会账户，并进行明细核算。2.人民政府的补助收入，应按照补助文件规定的用途使用，专款专用。3.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法、合规。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出：包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。4.行政支出：包括工会办公、差旅、维修、招待等方面的支出。5.资本性支出：包括购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出。7.事业支出：包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出：包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出审批1.工会各项支出应严格按照审批程序进行，确保支出合规、合理。2.一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.支出报销应提供真实、合法、有效的凭证，经财务部门审核后，按照规定程序报销。（三）支出控制1.工会应加强对各项支出的控制，严格执行费用标准，不得超标准支出。2.建立健全支出管理制度，加强对支出的审核、监督，防止浪费和滥用经费。3.对重大支出项目应进行绩效评估或跟踪问效，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：包括会费应收款、拨缴经费应收款等，应及时清理，加强催收，确保款项及时足额收回。3.预付款项：包括预付的设备款、工程款等，应按照合同约定进行管理，确保预付款项安全。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入预算管理。购置后应及时进行验收、登记，建立固定资产卡片，定期进行清查盘点。4.固定资产处置应按照规定程序进行申报，经批准后进行处置。处置收入应及时上缴工会账户。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.工会应建立无形资产管理制度，加强对无形资产的管理，确保无形资产的安全、完整。3.无形资产的取得、摊销、处置等应按照国家有关规定进行核算和管理。七、负债管理（一）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项。2.工会应加强对应付款项的管理，及时清理结算，确保款项及时足额支付。3.应付款项应按照合同约定进行支付，不得擅自拖欠。（二）借款1.工会因特殊情况需要借款的，应按照规定程序进行申报，经批准后办理借款手续。2.借款应明确借款用途、借款金额、借款期限、还款方式等内容，并签订借款合同。3.借款应按照合同约定及时归还，不得逾期拖欠。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等报表及附注。3.财务报告应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，为工会决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的方法，运用相关指标进行对比分析，客观评价工会财务状况和工作成效。九、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现问题并加以整改。3.工会委员会应定期对财务工作进行审查，确保财务工作合法、合规、公开、透明。（二）外部监督1.工会应接受上级工会的财