公共卫生考核考核制度

PAGE公共卫生考核考核制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，提高公共卫生服务质量，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。本制度旨在规范公共卫生工作的考核流程、标准和方法，确保各项公共卫生任务得到有效落实，促进公共卫生事业的持续发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及公共卫生工作的所有部门、科室及相关工作人员。包括但不限于疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、基层医疗卫生机构等从事公共卫生服务的岗位。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应基于客观事实，严格按照既定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受任何主观因素干扰。2.全面系统原则：考核内容应涵盖公共卫生工作的各个方面，包括但不限于疾病防控、卫生监督、健康管理、应急处置等，形成全面、系统的考核体系，避免出现考核漏洞。3.科学合理原则：考核指标应科学设定，具有针对性和可操作性，能够准确反映公共卫生工作的质量和效果。考核方法应多样化，综合运用定量与定性相结合的方式，确保考核结果的科学性和合理性。4.激励改进原则：考核结果应与工作人员的绩效、奖惩等挂钩，充分发挥考核的激励作用，促使工作人员不断改进工作方法，提高工作质量，推动公共卫生工作持续改进。二、考核内容与标准（一）疾病预防控制1.疫苗接种接种率：按照国家免疫规划程序，各类疫苗接种率应达到规定标准。考核时，通过抽查接种记录、统计接种人数等方式，计算各疫苗的接种率。接种率计算公式为：接种率=（实际接种人数/应接种人数）×100%。接种安全：严格执行疫苗接种操作规程，确保接种安全。考核内容包括接种前告知、询问健康状况、核对疫苗信息、规范接种操作、接种后留观等环节。检查接种记录及相关资料，查看是否存在因接种操作不当导致的不良反应报告及处理情况。2.传染病防控疫情监测与报告：建立健全传染病监测网络，及时发现、报告传染病疫情。考核指标包括疫情报告的及时性、准确性、完整性。通过查看疫情报告系统、核对报告卡片、调查核实疫情信息等方式进行考核。要求在规定时间内报告各类传染病病例，报告信息准确无误，无漏报、迟报现象。防控措施落实：针对不同传染病，采取相应的防控措施。如对呼吸道传染病，加强通风换气、个人防护等措施；对肠道传染病，加强饮用水卫生、食品卫生管理等。考核时，检查防控措施的执行情况，包括场所消毒、人员培训、健康教育宣传等方面的工作记录和实际效果。疫情处置：发生传染病疫情时，能够迅速启动应急预案，采取有效的疫情处置措施。考核内容包括疫情现场调查、传染源追踪、密切接触者管理、疫点消毒等工作的组织实施情况。查看疫情处置记录，评估疫情控制效果，确保疫情得到及时、有效控制，防止疫情扩散。（二）卫生监督1.公共场所卫生监督卫生许可：检查公共场所是否持有有效的卫生许可证，许可证是否在有效期内，许可项目与实际经营项目是否相符。卫生管理：考核公共场所卫生管理制度的建立与落实情况，包括卫生管理机构、人员配备、卫生检查、消毒保洁、通风换气等措施的执行情况。查看卫生管理档案、日常检查记录、消毒记录等资料，评估卫生管理水平。卫生质量：对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，考核检测结果是否符合国家卫生标准。2.饮用水卫生监督水源保护：检查饮用水水源地是否设置防护设施，是否存在污染隐患。考核水源水质监测情况，确保水源水质安全。供水单位卫生管理：对供水单位的卫生许可证、人员健康证明、水质净化消毒设施运行、水质检测等情况进行监督检查。查看供水单位的卫生管理档案、水质检测报告等资料，确保供水单位卫生管理规范，供水水质符合国家卫生标准。二次供水卫生：监督二次供水设施的清洗消毒情况，检查清洗消毒记录、水质检测报告等。考核二次供水水质是否达标，防止二次供水污染事件发生。（三）健康教育1.健康教育计划制定与实施计划制定：根据不同人群的健康需求和公共卫生工作重点，制定年度健康教育计划。计划应明确目标、内容、实施时间、实施人员等。考核计划的针对性、可行性和完整性。实施情况：按照健康教育计划组织开展各类健康教育活动，包括讲座、宣传咨询、发放宣传资料、设置宣传栏等。考核活动的组织实施情况，查看活动记录、参与人数、宣传效果评估等资料，评估健康教育活动的覆盖面和效果。2.健康素养促进居民健康素养水平：通过抽样调查等方式，了解居民健康素养水平，考核居民在基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能等方面的掌握情况。评估健康教育工作对提高居民健康素养的促进作用。重点人群健康素养干预：针对老年人、青少年、妇女、慢性病患者等重点人群，开展有针对性的健康素养干预活动。考核干预活动的实施效果，通过问卷调查、知识测试等方式，评估重点人群健康素养的提升情况。（四）妇幼保健1.孕产妇保健早孕建册率：统计辖区内怀孕13周前建册的孕产妇人数，计算早孕建册率。早孕建册率=（怀孕13周前建册的孕产妇人数/辖区内怀孕13周前的孕产妇人数）×100%。考核早孕建册工作的落实情况，确保孕产妇能够及时建立保健档案，接受系统的孕期保健服务。产前检查率：考核孕产妇接受产前检查的次数和质量。按照国家规范要求，孕产妇应至少进行5次产前检查。通过查看产前检查记录，计算产前检查率。产前检查率=（接受产前检查5次及以上的孕产妇人数/辖区内活产数）×100%。同时，检查产前检查的项目是否齐全、规范，是否对孕产妇进行了全面的健康评估和指导。产后访视率：产后访视是保障产妇和新生儿健康的重要环节。考核产后访视工作的开展情况，计算产后访视率。产后访视率=（产后28天内接受过产后访视的产妇人数/辖区内活产数）×100%。查看产后访视记录，了解访视内容是否包括产妇的身体恢复情况、母乳喂养指导、新生儿健康检查等，评估产后访视对产妇和新生儿健康的保障作用。2.儿童保健新生儿访视率：考核新生儿访视工作的落实情况，计算新生儿访视率。新生儿访视率=（产后28天内接受过新生儿访视的新生儿人数/辖区内活产数）×100%。查看新生儿访视记录，检查访视内容是否包括新生儿的喂养、睡眠、黄疸、脐带护理等情况，确保新生儿得到及时的健康指导和护理。儿童健康管理率：按照国家儿童保健服务规范，对06岁儿童进行系统的健康管理。考核儿童健康管理率，儿童健康管理率=（接受1次及以上体格检查和生长发育监测服务的06岁儿童人数/辖区内06岁儿童人数）×100%。检查儿童健康管理档案，评估儿童健康管理服务的质量和效果，包括儿童生长发育指标的监测、营养指导、疾病预防等方面的工作情况。（五）基层医疗卫生机构公共卫生服务1.服务规范执行基本公共卫生服务项目：基层医疗卫生机构应按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区居民提供12大类基本公共卫生服务。考核服务项目的执行情况，包括服务内容的完整性、服务流程的规范性、服务记录的真实性等。通过查阅服务档案、现场检查等方式，评估基层医疗卫生机构基本公共卫生服务的质量和水平。家庭医生签约服务：推进家庭医生签约服务工作，考核签约服务的覆盖率、服务质量和效果。查看签约协议、服务记录、居民满意度调查等资料，评估家庭医生为签约居民提供的个性化健康管理、基本医疗服务以及转诊预约等服务的落实情况，确保居民能够享受到便捷、连续、有效的医疗卫生服务。2.服务质量与效果居民健康指标改善：通过对辖区居民健康指标的监测和分析，评估基层医疗卫生机构公共卫生服务对居民健康的促进作用。如考核居民的高血压、糖尿病等慢性病患者的规范管理率、控制率，儿童和孕产妇的健康状况改善情况等。对比服务前后居民健康指标的变化，衡量公共卫生服务的实际效果。居民满意度：开展居民满意度调查，了解居民对基层医疗卫生机构公共卫生服务的满意度。考核居民对服务态度、服务质量、服务便捷性等方面的评价。通过分析居民满意度调查结果，发现存在的问题，及时改进服务，提高居民对公共卫生服务的认可度和获得感。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由公司/组织内部的公共卫生管理部门定期对各部门、科室及相关工作人员的公共卫生工作进行日常检查。检查内容包括工作记录、现场操作、设施设备运行等情况。通过实地查看、查阅资料、询问工作人员等方式，及时发现问题，督促整改落实。2.定期抽查：按照一定的比例和频次，对公共卫生工作进行定期抽查。抽查范围涵盖疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、基层医疗卫生机构等各个领域。通过随机抽取样本、现场考核、数据分析等方式，全面评估公共卫生工作的质量和效果。3.专项考核：针对公共卫生工作中的重点项目、突发事件或阶段性任务，开展专项考核。专项考核应制定专门的考核方案，明确考核目标、内容、方法和标准。通过专项考核，确保重点工作任务得到有效落实，突发事件得到妥善处置，阶段性工作取得预期成效。4.居民满意度调查：通过问卷调查、电话访谈、现场询问等方式，收集居民对公共卫生服务的意见和建议，了解居民满意度。居民满意度调查应覆盖不同地区、不同人群，确保调查结果具有代表性。根据居民满意度调查结果，评估公共卫生服务的质量和效果，发现存在的问题，及时改进服务。（二）考核周期1.月度考核：对日常工作进行月度小结和考核，重点检查工作任务的完成进度、工作质量等情况。月度考核结果作为工作人员当月绩效评价的参考依据。2.季度考核：每季度进行一次全面考核，综合评估公共卫生工作的各项指标完成情况、工作质量、服务效果等。季度考核结果作为对部门、科室季度绩效评价的重要依据，同时对存在的问题进行分析总结，提出改进措施和建议。3.年度考核：每年开展一次年度考核，对全年公共卫生工作进行全面、系统的考核评价。年度考核结果作为工作人员年度绩效评定、奖惩、晋升等的重要依据。同时，通过年度考核，总结全年工作经验教训，制定下一年度的工作计划和目标。四、考核结果应用（一）绩效评价1.将考核结果与工作人员的绩效工资挂钩，根据考核得分确定绩效工资发放比例。考核得分高的工作人员，绩效工资相应提高；考核得分低的工作人员，绩效工资适当降低。通过绩效工资的激励作用，促使工作人员积极履行职责，提高工作质量。2.在年度绩效评定中，考核结果作为重要依据。根据考核成绩，评选优秀、合格、不合格等不同等级。优秀等级的工作人员给予表彰和奖励，优先考虑晋升、培训等机会；不合格等级的工作人员进行诫勉谈话，限期整改，连续两年考核不合格的，予以辞退或调整岗位。（二）奖惩措施1.奖励：对在公共卫生工作中表现突出、考核成绩优秀的部门、科室及工作人员，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升、培训机会等。通过奖励机制激发工作人员的积极性和创造性，推动公共卫生工作不断进步。2.惩罚：对考核不合格的部门、科室及工作人员，视情节轻重给予相应的惩罚措施。惩罚措施包括批评教育、扣发绩效工资、责令整改、取消评优资格、降低岗位等级等。对因工作失误导致严重后果的，依法依规追究责任。通过惩罚机制，促使工作人员严格遵守考核制度，认真履行工作职责。（三）培训与发展1.根据考核结果，分析工作人员在公共卫生知识、技能等方面存在的不足，有针对性地制定培训计划。对考核成绩较差的工作人员，安排集中培训或个别辅导，帮助其提高业务水平。2.将考核结果与工作人员的职业发展规划相结合。对于考核优秀、具备发展潜力的工作人员，提供更多的晋升机会和职业发展空间；对于考核不合格、不适应岗位要求的工作人员，进行岗位调整或转岗培训，帮助其找到更适合的职业发展方向。五、考核组织与实施（一）考核组织成立公共卫生考核工作领导小组，由公司/组织的主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。考核工作领导小组负责制定考核制度、审定考核方案、监督考核过程、审议考核结果等工作，确保考核工作的公正、公平、公开。设立公共卫生考核工作办公室，挂靠在公共卫生管理部门，负责考核工作的具体组织实施。考核工作办公室应配备专业的考核人员，明确工作职责，确保考核工作顺利开展。（二）考核实施1.制定考核方案：考核工作办公室根据本制度和公共卫生工作实际情况，每年制定详细的考核方案。考核方案应明确考核目的、范围、内容、方式、周期、评分标准、结果应用等内容，确保考核工作有章可循。2.组织考核培训：在考核实施前，对考核人员进行培训，使其熟悉考核制度、考核方案、考核标准和考核方法。培训内容包括公共卫生知识、考核技巧、数据统计分析等方面，提高考核人员的业务水平和考核能力。3.开展考核工作：考核人员按照考核方案和考核标准，通过日常检查、定期抽查、专项考核、居民满意度调查等方式，对公共卫生工作进行全面考核。考核过程中，要认真收集考核资料，做好记录，确保考核结果真实可靠。4.汇总考核结果：考核工作结束后，考核人员对考核资料进行整理、分析和汇总，计算各项考核指标得分，形成考核结果报告。考核结