高处作业安全管理实施细则(标准版)

高处作业安全管理实施细则(标准版)一、总则1.目的为了加强高处作业安全管理，防止发生高处坠落等事故，保障人员生命安全和财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况，制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于本单位所有高处作业活动，包括但不限于建筑物、构筑物、设备设施等的安装、维修、拆除、清洁等作业。3.定义高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。根据作业高度不同，将高处作业分为四个等级：一级高处作业（2m≤h＜5m）、二级高处作业（5m≤h＜15m）、三级高处作业（15m≤h＜30m）和特级高处作业（h≥30m）。二、职责分工1.安全管理部门负责制定和修订高处作业安全管理制度和操作规程；对高处作业人员进行安全培训和考核；监督检查高处作业现场的安全管理情况，对违规行为进行纠正和处罚；组织高处作业事故的调查和处理。2.作业部门负责提出高处作业申请，制定高处作业方案，落实各项安全措施；对作业人员进行现场安全教育和交底；安排专人对高处作业进行现场监护；配合安全管理部门做好高处作业的安全管理工作。3.作业人员严格遵守高处作业安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用个人安全防护用品；接受安全培训和教育，提高安全意识和操作技能；服从现场管理人员的指挥和安排，发现安全隐患及时报告。三、高处作业审批1.作业申请作业部门在进行高处作业前，应填写《高处作业申请表》，详细说明作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、安全措施等情况，并附高处作业方案。2.审批流程（1）作业部门负责人对高处作业申请进行初审，确认作业的必要性和安全性，签署意见后报安全管理部门。（2）安全管理部门对高处作业申请进行审核，对作业方案和安全措施进行评估，必要时组织相关人员进行现场勘查。审核通过后，报单位主管领导审批。（3）单位主管领导根据安全管理部门的审核意见，对高处作业申请进行最终审批。审批通过后，作业部门方可进行高处作业。3.特殊情况审批对于特级高处作业或在恶劣天气、复杂环境等特殊情况下进行的高处作业，作业部门应组织专家进行论证，制定专项安全方案，并报上级主管部门批准后方可实施。四、安全措施1.个人防护用品（1）作业人员必须正确佩戴和使用符合国家标准的安全带、安全头盔等个人安全防护用品。安全带应系挂在牢固可靠的地方，不得低挂高用。（2）作业人员应穿防滑鞋，严禁赤脚或穿拖鞋、高跟鞋进行高处作业。（3）在可能发生物体打击的作业场所，作业人员应佩戴护目镜、耳塞等防护用品。2.作业平台（1）高处作业使用的脚手架、吊篮、升降机等作业平台应符合国家标准和行业规范的要求，并经检验合格后方可使用。（2）作业平台应安装牢固，有可靠的防护栏杆和挡脚板，平台上的脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。（3）作业平台应设置专人负责检查和维护，定期进行巡查和检测，发现问题及时处理。3.临边防护（1）在建筑物、构筑物的屋面、阳台、楼梯口、电梯井口等临边部位，应设置防护栏杆和安全网。防护栏杆的高度不应低于1.2m，立杆间距不应大于2m，栏杆柱应牢固可靠。（2）安全网应张挂严密，与周边结构连接牢固，不得有漏洞。4.洞口防护（1）在楼板、屋面、平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，应采用坚实的盖板盖严，盖板应能防止挪动移位。（2）边长为250mm～500mm的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板应能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。（3）边长为500mm～1500mm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于200mm。（4）边长在1500mm以上的洞口，四周必须设防护栏杆，洞口下张设安全平网。5.交叉作业（1）在同一垂直方向上进行交叉作业时，应采取有效的防护措施，如设置防护棚、隔离层等，防止上方物体坠落伤人。（2）上方作业人员应注意下方作业人员的动态，避免向下方抛掷工具、材料等物品。6.恶劣天气防护（1）遇有六级以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气时，应停止高处作业。（2）在恶劣天气来临前，应对高处作业设备、设施进行加固和防护，拆除可能被风吹倒的临时设施。（3）恶劣天气过后，应对高处作业设备、设施进行检查和试运行，确认安全后方可继续作业。五、安全培训1.培训内容（1）高处作业安全法律法规、标准规范；（2）高处作业安全管理制度和操作规程；（3）高处作业安全风险及防范措施；（4）个人安全防护用品的正确使用方法；（5）高处作业应急救援知识和技能。2.培训方式（1）新入职的高处作业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（2）定期组织高处作业人员进行安全再培训，每半年至少进行一次。（3）在进行新技术、新工艺、新设备、新材料等高处作业前，应对作业人员进行专门的安全培训。3.培训记录安全管理部门应建立高处作业人员安全培训档案，记录培训时间、内容、考核成绩等信息。培训记录应保存完整，以备查阅。六、现场监护1.监护人员职责（1）监护人员应具备一定的安全知识和应急处理能力，熟悉高处作业现场的情况。（2）监护人员应在作业现场全程监护，不得擅自离岗。（3）监护人员应监督作业人员遵守高处作业安全管理制度和操作规程，及时发现和纠正违规行为。（4）监护人员应关注作业现场的安全状况，如发现安全隐患或异常情况，应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的措施进行处理。（5）监护人员应在作业结束后，对现场进行检查，确认无安全隐患后方可离开。2.监护要求（1）对于一级高处作业，作业部门应安排专人进行监护；对于二级及以上高处作业，安全管理部门应安排专人进行监护。（2）监护人员应与作业人员保持有效的沟通，及时掌握作业人员的动态。（3）监护人员应配备必要的通讯设备和应急救援器材。七、应急救援1.应急预案安全管理部门应制定高处作业应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。2.应急救援物资和设备单位应配备必要的应急救援物资和设备，如急救箱、担架、灭火器、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.应急处置（1）发生高处作业事故后，现场人员应立即停止作业，采取有效的急救措施，并及时报告单位领导和安全管理部门。（2）单位领导和安全管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量进行救援。（3）在救援过程中，应注意保护事故现场，以便有关部门进行调查和处理。八、安全检查与隐患排查1.定期检查安全管理部门应定期组织对高处作业现场进行安全检查，一级高处作业每月至少检查一次，二级高处作业每半月至少检查一次，三级及特级高处作业每周至少检查一次。检查内容包括作业人员的安全防护情况、作业设备和设施的安全状况、安全措施的落实情况等。2.专项检查在进行新技术、新工艺、新设备、新材料等高处作业前，或遇有重大节日、重要活动等特殊时期，安全管理部门应组织专项安全检查，确保高处作业安全。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，安全管理部门应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改内容、整改期限和整改责任人。整改责任人应按照要求及时进行整改，整改完成后报安全管理部门复查。对重大安全隐患，应立即停止作业