卫生院支农制度

PAGE卫生院支农制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家医疗卫生工作方针，加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村居民健康水平，促进城乡医疗卫生事业均衡发展，特制定本卫生院支农制度。本制度旨在规范卫生院支农工作的组织实施、人员管理、服务内容及考核评价等方面，确保支农工作取得实效，切实为农村居民提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。（二）依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《乡村医生从业管理条例》、《关于加强城市社区卫生服务机构与农村乡镇卫生院对口支援工作的意见》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于我院全体参与支农工作的人员，包括临床医生、护士、医技人员、管理人员等，以及受援的农村医疗卫生机构。（四）基本原则1.以人为本原则：以满足农村居民基本医疗卫生需求为出发点和落脚点，关注农村居民健康权益，提供人性化、个性化的医疗卫生服务。2.资源共享原则：充分利用我院的人才、技术、设备等资源优势，与受援农村医疗卫生机构实现资源共享、优势互补，共同提升医疗卫生服务能力。3.长期稳定原则：建立长期稳定的支农合作关系，确保支农工作的连续性和有效性，持续为农村医疗卫生事业发展提供支持。4.注重实效原则：注重支农工作的实际效果，以提高农村医疗卫生服务质量、提升农村居民健康水平为目标，扎实推进各项支农工作任务。二、组织管理（一）成立支农工作领导小组1.组成人员：由院长担任组长，副院长担任副组长，相关职能科室负责人及临床科室主任为成员。2.职责：全面领导和统筹协调卫生院支农工作，制定支农工作计划和目标，确保支农工作与医院整体发展战略相契合。定期召开支农工作会议，研究解决支农工作中遇到的重大问题，决策支农工作中的重要事项。负责与上级卫生行政部门及受援农村医疗卫生机构的沟通协调，争取政策支持和工作指导，推动支农工作顺利开展。（二）设立支农工作办公室1.组成人员：由医务科科长兼任办公室主任，成员包括护理部、财务科、药剂科等相关科室人员。2.职责：负责支农工作的具体组织实施和日常管理，落实支农工作领导小组的各项决策和部署。制定年度支农工作计划和实施方案，明确支农工作任务、工作进度、责任分工等，并组织实施。协调各职能科室和临床科室之间的工作关系，确保支农工作各项任务有序推进。负责支农人员的选派、培训、考核等工作，建立支农人员管理档案，跟踪了解支农人员工作情况。收集、整理和上报支农工作信息，总结支农工作经验，及时反馈支农工作中存在的问题和困难。（三）明确各部门职责1.医务科：负责制定支农医疗服务计划，组织医务人员开展业务培训和技术指导，规范医疗服务行为，提高受援农村医疗卫生机构的医疗技术水平。2.护理部：负责指导受援农村医疗卫生机构的护理工作，开展护理人员培训，规范护理操作流程，提高护理质量。3.财务科：负责支农工作经费的预算编制、审核和管理，确保经费合理使用，提高资金效益。4.药剂科：负责指导受援农村医疗卫生机构的药品管理工作，规范药品采购、储存、使用等环节，保障药品供应和质量安全。5.临床科室：按照支农工作要求，选派业务骨干到受援农村医疗卫生机构开展医疗服务工作，承担具体的诊疗任务，带教当地医务人员，提升其业务能力。三、支农人员选派与管理（一）选派条件1.政治素质高，热爱农村医疗卫生事业，具有强烈的责任感和使命感。2.具备扎实的专业知识和丰富的临床经验，中级以上职称，能够熟练开展常见疾病的诊断和治疗。3.身体健康，能够适应农村艰苦的工作环境，服务期限不少于[X]个月。（二）选派程序1.个人申请：符合选派条件的人员自愿提出申请，填写《支农人员申请表》。2.科室推荐：所在科室对申请人进行综合评估，推荐优秀人员参加支农工作。3.组织审核：支农工作办公室对推荐人员进行资格审核，报支农工作领导小组审批。4.公示确定：对审核通过的人员进行公示，公示无异议后确定为支农人员。（三）培训与准备1.支农人员选派确定后，由支农工作办公室组织集中培训，培训内容包括农村医疗卫生工作政策法规、农村常见疾病诊疗规范、支农工作纪律和要求等。2.支农人员需提前了解受援农村医疗卫生机构的基本情况，包括人员结构、业务范围、设备设施等，做好工作交接和相关准备工作。（四）管理与考核1.支农人员实行双重管理，在我院接受业务指导和管理，同时接受受援农村医疗卫生机构的日常管理。2.支农人员应严格遵守我院和受援农村医疗卫生机构的各项规章制度，认真履行工作职责，按时完成支农任务。3.支农工作办公室定期对支农人员进行考核，考核内容包括工作业绩、业务能力提升、带教情况、群众满意度等。考核结果作为支农人员评优评先、职称晋升、岗位聘任等的重要依据。4.受援农村医疗卫生机构应及时向我院反馈支农人员的工作表现和存在问题，我院根据反馈情况对支农人员进行督促和指导。四、支农服务内容（一）医疗服务1.开展常见病、多发病的诊疗服务，为农村居民提供基本医疗保障。2.指导受援农村医疗卫生机构开展急诊急救工作，提高应急处置能力。3.协助受援农村医疗卫生机构开展住院病人的诊治工作，规范医疗文书书写和医疗质量管理。（二）公共卫生服务1.指导受援农村医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理等。2.协助受援农村医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，及时发现和报告农村医疗卫生领域的违法违规行为。（三）人员培训1.根据受援农村医疗卫生机构的实际需求，制定个性化的培训计划，采取集中授课、临床带教、远程教学等方式，对当地医务人员进行业务培训。2.培训内容涵盖临床诊疗技术、公共卫生服务技能、医疗质量管理、医患沟通技巧等方面，提高当地医务人员的业务水平和综合素质。（四）技术支持1.帮助受援农村医疗卫生机构引进适宜的新技术、新项目，提升其医疗服务能力。2.指导受援农村医疗卫生机构加强医疗设备管理和维护，提高设备利用率。3.协助受援农村医疗卫生机构建立健全各项规章制度和工作流程，规范内部管理。五、支农工作经费管理（一）经费来源支农工作经费主要来源于上级卫生行政部门专项补助、我院自筹资金以及社会捐赠等。（二）经费使用范围1.支农人员的交通、食宿补贴。2.支农人员的培训费用。3.为受援农村医疗卫生机构提供的设备、药品、耗材等物资支持费用。4.开展支农工作所需的办公费用、差旅费等。（三）经费管理原则1.专款专用原则：支农工作经费必须专款专用，不得挪作他用。2.预算管理原则：建立支农工作经费预算制度，合理编制经费预算，严格按照预算执行。3.审批报销原则：支农人员的费用报销需按照我院财务制度规定，经相关部门审核、领导审批后报销。4.绩效评价原则：定期对支农工作经费的使用效益进行绩效评价，提高经费使用效率。（四）经费监督与审计1.支农工作办公室负责对支农工作经费的使用情况进行日常监督检查，确保经费使用合规、合理。2.财务科定期对支农工作经费进行内部审计，审计结果向支农工作领导小组报告。3.接受上级卫生行政部门和审计部门的监督审计，对发现的问题及时整改。六、受援农村医疗卫生机构管理（一）建立合作关系1.与受援农村医疗卫生机构签订支农合作协议，明确双方的权利和义务，确保支农工作顺利开展。2.合作协议应包括支农服务内容、人员选派、经费支持、培训计划、技术帮扶等方面的条款，以及合作期限、双方的违约责任等内容。（二）加强沟通协调1.建立定期沟通协调机制，我院与受援农村医疗卫生机构定期召开工作会议，交流支农工作进展情况，共同研究解决存在的问题。2.支农人员与受援农村医疗卫生机构的医务人员保持密切联系，及时沟通工作中遇到的困难和问题，共同探讨解决方案。3.鼓励受援农村医疗卫生机构积极反馈意见和建议，我院根据反馈情况及时调整支农工作方案和措施（三）协助提升能力1.帮助受援农村医疗卫生机构加强基础设施建设，改善就医环境，提高服务质量。2.协助受援农村医疗卫生机构完善内部管理制度，加强医疗质量管理、财务管理、人力资源管理等，提升管理水平。3.支持受援农村医疗卫生机构开展特色专科建设，培育优势学科，提高其核心竞争力。七、考核与评估（一）考核主体成立由我院支农工作领导小组、受援农村医疗卫生机构相关人员以及农村居民代表组成的考核评估小组，负责对支农工作进行全面考核评估。（二）考核内容1.支农人员考核：包括工作业绩、业务能力提升、带教情况、服务态度、群众满意度等方面。2.受援农村医疗卫生机构考核：包括医疗服务质量、公共卫生服务水平、人员培训效果医院管理水平、群众满意度等方面。（三）考核方式1.定期考核：每季度对支农人员和受援农村医疗卫生机构进行一次定期考核，采取查阅资料、实地检查、问卷调查、现场访谈等方式进行。2.年度考核：每年对支农工作进行一次全面的年度考核，总结全年支农工作成效，表彰优秀支农人员和受援农村医疗卫生机构。（四）结果运用1.考核结果作为支农人员和受援农村医疗卫生机构评先评优的重要依据，对表现优秀的给予表彰和奖励。2.对考核不合格的支农人员，取消当年评优评先资格，暂停支农工作，进行整改；对连续两年考核不合格的，不再选派其