民用无人机驾驶员管理规定

民用无人机驾驶员管理规定第一章总则第一条目的与依据为规范民用无人机驾驶员的管理，保障民用无人机飞行活动的安全有序，根据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事民用无人机飞行活动的驾驶员管理。民用无人机是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统，并从事非军事、警察和海关飞行任务的航空器。第三条管理部门中国民用航空局（以下简称“民航局”）负责全国民用无人机驾驶员的统一管理工作。民航地区管理局负责本辖区内民用无人机驾驶员的具体管理工作。第二章驾驶员分类与资质要求第四条驾驶员分类民用无人机驾驶员分为视距内驾驶员、超视距驾驶员和教员。1.视距内驾驶员：在肉眼可视范围内操控无人机飞行的驾驶员，其飞行活动通常在相对近距离、低高度进行，主要适用于一些简单的无人机应用场景，如拍摄、测绘等。2.超视距驾驶员：具备在超出肉眼可视范围操控无人机飞行的能力，能够运用更先进的技术和设备实现远程飞行控制，可承担更复杂的任务，如长距离物流配送、大面积地理测绘等。3.教员：具备教授他人学习民用无人机驾驶技能的资格和能力，负责培训视距内驾驶员、超视距驾驶员等学员。第五条资质要求1.年龄要求视距内驾驶员年龄需年满16周岁。超视距驾驶员和教员年龄需年满18周岁。2.身体条件身体健康，无影响飞行操作的疾病或生理缺陷。应符合民航局制定的民用无人机驾驶员体检标准，如视力、听力、肢体协调能力等方面的要求。每年需进行一次身体检查，并提交有效的体检报告。3.知识与技能要求视距内驾驶员需掌握无人机基本原理、飞行安全知识、气象知识等基础知识，具备熟练的视距内飞行操作技能。超视距驾驶员除掌握视距内驾驶员所需知识和技能外，还需掌握更深入的飞行理论、导航技术、应急处理等知识，具备超视距飞行操作能力。教员需具备扎实的理论知识和丰富的教学经验，能够熟练运用教学方法和手段，传授无人机驾驶技能。第三章培训与考试第六条培训机构资质从事民用无人机驾驶员培训的机构需具备以下资质：1.具有独立法人资格，有固定的办公场所和培训场地。2.拥有符合要求的教学设备和器材，包括无人机、模拟器、教学软件等。3.配备具有相应资质的教员队伍，教员数量应满足培训需求。4.建立完善的教学管理制度和质量保障体系，确保培训质量。第七条培训内容1.理论培训无人机系统知识：包括无人机的结构、原理、飞行性能等。飞行法规与标准：讲解民用无人机相关的法律法规、飞行规则、安全标准等。气象知识：介绍气象要素对无人机飞行的影响，以及如何根据气象条件进行飞行决策。飞行原理与操作：教授无人机的飞行原理、操控技巧、导航方法等。应急处理：培训学员在遇到突发情况时的应急处理方法，如无人机故障、失去通信等。2.实践培训视距内飞行训练：让学员在可视范围内进行无人机起飞、悬停、飞行、降落等基本操作训练。超视距飞行训练（适用于超视距驾驶员培训）：进行超出可视范围的飞行训练，包括远程导航、通信管理等。模拟飞行训练：利用飞行模拟器进行各种飞行场景的模拟训练，提高学员的操作技能和应对能力。第八条考试组织与实施1.考试机构：由民航局认可的考试机构负责民用无人机驾驶员考试的组织和实施。2.考试内容理论考试：采用笔试或机考的方式，考查学员对无人机相关知识的掌握程度。考试题目涵盖无人机系统知识、飞行法规、气象知识等方面。实践考试：根据不同的驾驶员类别，进行相应的飞行操作考核。视距内驾驶员主要考核视距内飞行操作技能，超视距驾驶员还需考核超视距飞行操作和应急处理能力。3.考试标准：考试成绩分为合格和不合格。理论考试成绩达到一定分数线，实践考试符合相应的操作标准，方可判定为合格。第九条补考规定学员在考试中如有不合格科目，可在规定时间内申请补考。补考次数和时间间隔按照民航局相关规定执行。第四章执照管理第十条执照申请1.申请人需向民航局指定的执照颁发机构提交申请材料，包括申请表、身份证明、体检报告、培训证明、考试成绩等。2.申请材料应真实、准确、完整。如有虚假材料，将取消申请资格，并依法追究责任。第十一条执照颁发经审核，申请人符合相应的驾驶员资质要求，且考试成绩合格的，由民航局颁发民用无人机驾驶员执照。执照上注明驾驶员类别、有效期等信息。第十二条执照有效期与续期1.民用无人机驾驶员执照有效期为[X]年。2.执照有效期届满前[X]个月，驾驶员需向执照颁发机构申请续期。申请续期时，需提交身体检查报告、飞行经历记录等材料。经审核符合要求的，予以续期。第十三条执照变更与注销1.执照变更：驾驶员的姓名、联系方式等信息发生变更的，应及时向执照颁发机构申请变更。申请变更时，需提交相关证明材料。2.执照注销：驾驶员有下列情形之一的，其执照将被注销：执照有效期届满未申请续期的。丧失民事行为能力的。违反法律法规或本规定，被依法吊销执照的。主动申请注销执照的。第五章飞行活动管理第十四条飞行计划申报1.民用无人机驾驶员在进行飞行活动前，需向当地空中交通管理部门或相关管理机构申报飞行计划。飞行计划应包括飞行时间、地点、高度、范围等信息。2.对于一些特定区域，如机场净空保护区、军事管制区等，需提前获得相关部门的批准。第十五条飞行安全要求1.驾驶员应严格遵守飞行法规和安全规定，确保飞行安全。在飞行过程中，应保持与障碍物、人群、建筑物等的安全距离。2.定期对无人机进行维护和检查，确保无人机处于良好的技术状态。飞行前，应进行必要的试飞和检查，确保飞行设备正常运行。3.遇到恶劣天气、设备故障等异常情况时，应立即停止飞行，并采取相应的应急措施。第十六条飞行记录与报告1.驾驶员应如实记录每次飞行活动的相关信息，包括飞行时间、地点、飞行任务、飞行状况等。飞行记录应保存[X]年以上，以备查询和检查。2.如发生飞行事故或不安全事件，驾驶员应立即向当地空中交通管理部门和民航局报告，并配合相关部门进行调查处理。第六章监督检查与法律责任第十七条监督检查1.民航局和民航地区管理局有权对民用无人机驾驶员的培训、考试、飞行活动等进行监督检查。2.检查内容包括培训机构的教学质量、驾驶员的资质和飞行记录、无人机的技术状况等。3.对于违反本规定的行为，有权责令限期改正，并依法给予相应的处罚。第十八条法律责任1.驾驶员有下列情形之一的，由民航局或民航地区管理局责令改正，并处以警告或罚款：未按规定申报飞行计划的。未遵守飞行安全要求的。提供虚假申请材料或飞行记录的。2.驾驶员有下列情形之一的，吊销其民用无人机驾驶员执照：违反法律法规，造成严重飞行事故的。多次违反本规定，拒不改正的。3.培训机构有下列情形之一的，由民航局或民航地区管理局责令限期整改