农村基层组织财务制度汇编

PAGE农村基层组织财务制度汇编一、总则（一）目的为加强农村基层组织财务管理，规范财务行为，保障农村基层组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合农村实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于农村基层组织，包括村民委员会、村集体经济组织、农村社区等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务管理活动。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，确保财务管理工作有序进行。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。（四）财务管理职责1.农村基层组织负责人是财务管理的第一责任人，对本组织的财务管理工作负总责。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，严格按照财务制度进行会计核算和财务管理工作。3.民主理财小组负责对本组织的财务活动进行民主监督，审核财务收支账目，提出意见和建议。二、财务收支管理（一）收入管理1.农村基层组织的收入包括财政补助收入、上级专项补助收入、集体经济收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收取的款项应使用合法有效的票据，票据由专人负责保管和开具，并建立票据使用登记制度。（二）支出管理1.农村基层组织的支出应严格执行国家有关财务制度和财经纪律，坚持量入为出、收支平衡的原则。2.支出应按照规定的审批程序进行，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销。3.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。4.支出范围包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。三、财务审批制度（一）审批权限1.农村基层组织应根据实际情况，制定具体的财务审批权限。2.一般支出由村负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村负责人审批。（二）审批程序1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字。2.证明人对支出事项进行证明，并签字。3.审批人按照审批权限进行审批签字。4.财务人员对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。四、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划等。2.各项收入：如财政补助收入、集体经济收入、捐赠收入等。3.各项支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费等。4.债权债务：包括应收应付账款、借款等。5.资产情况：如固定资产、流动资产等。6.收益分配：包括本年度收益分配方案等。（二）公开方式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务收支情况。2.利用广播、网络等形式进行公开，方便群众查询。（三）公开时间1.每月或每季度公开一次财务收支情况。2.年度终了，公布全年财务收支情况及收益分配方案。五、货币资金管理制度（一）现金管理1.农村基层组织应严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。2.现金收入应及时送存银行，不得坐支现金。3.现金支出应按照规定的审批程序进行，严禁白条抵库。4..财务人员应定期对现金进行盘点，确保账实相符。（二）银行存款管理1.农村基层组织应按照规定开设银行账户，不得多头开户。2.银行存款账户应由专人管理，财务印鉴应分开保管。3.定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。六、固定资产管理制度（一）固定资产的界定1.单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。2.单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。（二）固定资产的购置1.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入年度财务预算。2.购置的固定资产应及时入账，进行核算管理。（三）固定资产的折旧1.农村基层组织应根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限。2.折旧方法一经确定，不得随意变更。（四）固定资产的处置1.固定资产处置包括出售、报废、毁损等。2.固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，按照规定的程序进行。3.处置收入应及时入账，处置净收益应按照规定进行处理。七、债权债务管理制度（一）债权管理1.农村基层组织应加强债权管理，及时清理应收款项，防止坏账损失。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序进行核销，并报上级主管部门备案。（二）债务管理1.农村基层组织应严格控制债务规模，不得擅自举债。2.确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门批准。3.举债应签订借款合同，明确借款金额、用途、期限、利率等条款。4.按时偿还债务本息，不得拖欠。八、票据管理制度（一）票据的种类1.农村基层组织使用的票据包括财政票据、税务发票、内部结算凭证等。2.票据应从合法渠道取得，并按照规定的范围使用。（二）票据的领购1.财务人员应按照规定程序领购票据，并建立票据领购登记制度。2.领购的票据应妥善保管，防止丢失、损坏。（三）票据的使用1.票据应按照规定的用途和范围使用，不得转借、转让、代开票据。2.开具票据应真实、准确、完整，加盖财务专用章或发票专用章。3.作废的票据应加盖“作废”戳记，全联保存，并登记造册。（四）票据的保管1.票据应专人保管，设立票据保管登记簿，记录票据的领购、使用、结存情况。2.定期对票据进行盘点，确保账实相符。（五）票据的缴销1.票据使用完毕后，应按照规定的时间和程序进行缴销。2.缴销的票据应登记造册，归档保存。九、财务档案管理制度（一）档案的范围1.农村基层组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务审批文件、经济合同、票据存根等。2.财务档案应真实、完整、准确，反映本组织的财务活动情况。（二）档案的整理1.财务人员应定期对财务档案进行整理，分类装订成册。2.档案应按照年度、类别进行编号，便于查找和保管。（三）档案的保管1.财务档案应指定专人保管，设立档案保管专柜，确保档案安全。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，期满