中小学阳光财务制度

PAGE中小学阳光财务制度一、总则（一）目的为加强中小学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合中小学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[具体学校名称]的财务管理活动，包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等各项工作。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务管理工作有序进行。3.公开性原则实行财务公开，增强财务工作透明度，接受师生、家长及社会监督。4.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，促进学校事业发展。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行校长负责制校长对学校财务工作负总责，领导学校财务机构和财务人员开展工作，组织制定学校财务管理制度，审核学校年度预算和决算，监督财务工作执行情况。（二）设立独立的财务机构学校应设立财务机构，配备具备专业资格的财务人员，负责学校日常财务核算和财务管理工作。财务人员应严格遵守职业道德，依法履行职责。（三）明确各部门财务管理职责1.财务部门负责学校财务预算编制、执行、监督和决算工作；负责各项收入、支出的核算和管理；负责资产管理、财务报表编制和财务分析等工作。2.业务部门负责本部门预算编制和执行，配合财务部门做好经费使用管理和绩效评价工作；负责本部门资产的登记、保管和使用等工作。3.审计部门负责对学校财务收支、经济活动进行审计监督，保障财务工作合法合规。三、预算管理（一）预算编制1.学校应按照财政部门和教育主管部门的要求，结合学校事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应广泛征求各部门意见，进行充分论证和审核，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算执行1.学校应严格执行经批准的预算，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.各部门应按照预算安排使用经费，确保预算执行进度，提高资金使用效益。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.预算调整应按照规定程序进行，由学校财务部门提出调整方案，经校长办公会审议通过后，报财政部门和教育主管部门备案。（四）决算管理1.年度终了，学校应按照规定编制年度决算，全面反映学校年度预算执行情况和财务状况。2.决算编制应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务部门应加强对决算数据的审核和分析，为学校决策提供依据。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入应严格按照国家有关规定和政策执行，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.加强收费管理，严格执行收费政策和收费标准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。收费应使用合法票据，并及时足额上缴财政专户或国库。3.规范捐赠收入管理，接受捐赠应符合国家法律法规和学校规定，按照捐赠协议使用捐赠资金，确保捐赠资金使用透明、公开。（三）收入核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据准确、完整。2.建立健全收入监督机制，加强对收入来源、收入金额、收入票据等的审核和监督，防止收入流失和违规收费行为。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、资本性支出等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.加强支出控制，严格执行国家有关财经法规和财务制度，控制支出标准和范围，杜绝不合理支出。对重大支出项目应进行可行性论证和集体决策。（三）支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。2.加强对各项支出的管理，严格区分不同性质的支出，按照规定的用途使用资金。对专项支出应进行单独核算和管理，确保专款专用。（四）费用报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税务部门规定，并加盖发票专用章。2.报销审批应严格按照规定程序进行，由经办人签字、证明人签字、部门负责人审核、财务负责人审核、校长审批。3.严格控制现金支出，超过规定金额的支出应通过银行转账等方式支付。六、资产管理（一）资产分类与登记1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.建立健全资产登记制度，对学校各项资产进行全面登记，明确资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、价值等信息。（二）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.加强固定资产购置管理，按照规定程序进行采购，确保资产质量。建立固定资产验收制度，对购置的固定资产进行验收，合格后方可入账。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。4.规范固定资产处置行为，固定资产处置应按照规定程序报经批准，通过公开拍卖、招标等方式进行，确保资产处置公开、公正、公平。（三）无形资产与对外投资管理1.加强无形资产的管理，对学校拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产进行登记和核算，确保无形资产的安全和有效使用。2.规范学校对外投资行为，对外投资应按照规定程序报经批准，进行可行性研究和风险评估，确保投资安全和效益。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全学校内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。2.加强对财务人员的监督管理，财务人员应严格遵守职业道德和财经纪律，依法履行职责。对违反财务制度的行为应及时进行纠正和处理。（二）外部监督1.接受财政部门、教育主管部门、审计部门等外部监督检查，积极配合外部监督工作，如实提供财务资料和相关情况。2.对外部监督检查提出的意见和建议，应认真整改落实，并及时反馈整改情况。八、财务信息公开（一）公开内容1.学校财务预算、决算信息，包括预算编制说明、预算执行情况、决算报表等。2.学校收入、支出信息，包括各项收入来源、金额、支出项目、金额等。3.学校资产管理信息，包括资产清查盘点情况、资产处置情况等。4.其他需要公开的财务信息。（二）公开方式1.通过学校网站、校内公告栏等方式定期公开财务信息，确保师生