房屋拆迁安全生产制度与房屋拆除工程施工安全管理实施细则

房屋拆迁安全生产制度与房屋拆除工程施工安全管理实施细则一、总则为加强房屋拆迁及拆除工程的安全生产管理，保障人民生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度与实施细则。本细则适用于本地区内所有房屋拆迁及拆除工程的施工安全管理。二、安全生产责任制度1.建设单位责任建设单位是房屋拆迁及拆除工程安全生产的首要责任主体。在项目实施前，建设单位应依法办理相关拆迁手续，确保拆迁工作的合法性。同时，要选择具有相应资质和良好信誉的拆迁施工单位，并签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任。建设单位应向拆迁施工单位提供被拆除房屋的有关图纸和资料，包括房屋结构、地下管线等情况，以便施工单位制定合理的施工方案。在施工过程中，建设单位要定期检查施工单位的安全生产情况，督促施工单位落实各项安全措施。2.拆迁施工单位责任拆迁施工单位对房屋拆除工程的安全生产负直接责任。施工单位必须具备相应的资质证书，严禁无资质或超越资质范围承接工程。施工单位应建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产监督管理工作。施工单位要制定详细的施工组织设计和安全专项施工方案，经本单位技术负责人审核、总监理工程师审查同意后实施。施工过程中，要严格按照施工方案和操作规程进行施工，确保施工安全。同时，要加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.监理单位责任监理单位应依法对房屋拆除工程实施监理。监理单位要审查施工单位的资质和安全生产保证体系，审核施工组织设计和安全专项施工方案。在施工过程中，监理人员要定期巡查施工现场，发现安全隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，应责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。监理单位要对施工单位的安全生产措施落实情况进行监督检查，对施工单位的违规行为要及时制止，并按照监理合同和相关规定进行处理。三、拆迁施工单位安全管理1.资质与人员要求拆迁施工单位必须具备建设行政主管部门颁发的相应资质证书，且资质证书应在有效期内。施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全生产考核合格证书。从事房屋拆除作业的人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。施工单位要定期组织施工人员进行体检，确保施工人员身体健康，能够适应拆除作业的要求。2.施工前准备工作施工单位在拆除工程施工前，要组织相关人员对施工现场进行详细的勘察，了解被拆除房屋的结构、周边环境等情况。根据勘察结果，制定科学合理的施工方案和安全专项施工方案。施工单位要在施工现场设置明显的安全警示标志，划定危险区域，并采取相应的防护措施。同时，要对施工设备和工具进行全面检查和维护，确保设备和工具的性能良好、安全可靠。施工单位要与相关部门和单位进行沟通协调，了解地下管线的分布情况，并采取相应的保护措施。在拆除过程中，要避免对地下管线造成破坏。3.施工过程安全管理施工单位要严格按照施工方案和操作规程进行施工，严禁违规作业。在拆除作业时，要遵循“先上后下、先外后内、先非承重结构后承重结构”的原则，确保拆除工作的安全有序进行。施工单位要加强对施工现场的安全管理，安排专人负责现场安全监督。在拆除过程中，要及时清理拆除下来的建筑垃圾，保持施工现场的整洁。同时，要对拆除过程中产生的粉尘、噪声等进行控制，减少对周边环境的影响。施工单位要加强对施工设备和工具的管理，定期进行检查和维护。在使用施工设备和工具时，要严格按照操作规程进行操作，确保设备和工具的安全运行。4.应急救援管理施工单位要制定完善的应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援物资储备等内容。应急救援预案要定期进行演练，提高施工单位的应急救援能力。施工单位要在施工现场配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架等，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资和设备的性能良好、随时可用。在发生安全事故时，施工单位要立即启动应急救援预案，组织救援人员进行救援，并及时向有关部门报告。同时，要保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查和处理。四、安全技术措施1.拆除方法选择根据被拆除房屋的结构、高度、周边环境等情况，选择合适的拆除方法。常见的拆除方法有机械拆除、爆破拆除和人工拆除等。机械拆除适用于一般的建筑物拆除，具有施工速度快、效率高的特点。在机械拆除时，要选择合适的施工设备，并确保设备的稳定性和安全性。爆破拆除适用于高大建筑物或特殊结构的拆除。在爆破拆除前，要进行详细的爆破设计和安全评估，并报有关部门批准。在爆破作业时，要严格按照爆破设计和操作规程进行操作，确保爆破作业的安全。人工拆除适用于小型建筑物或局部拆除。在人工拆除时，要配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等，并严格按照操作规程进行操作。2.防护措施在拆除作业前，要对周边建筑物、道路、地下管线等进行保护。对于相邻建筑物，要采取加固、支撑等措施，防止拆除过程中对其造成破坏。对于道路和地下管线，要设置明显的警示标志，并采取相应的保护措施。在拆除作业时，要设置防护棚和安全网，防止拆除下来的建筑垃圾坠落伤人。防护棚和安全网的设置要符合相关标准和规范的要求。施工人员要佩戴好个人安全防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等。在高处作业时，要系好安全带，并确保安全带的固定点牢固可靠。3.临时用电安全施工现场的临时用电必须符合相关标准和规范的要求。施工单位要编制临时用电施工组织设计，经本单位技术负责人审核、总监理工程师审查同意后实施。施工现场的配电箱、开关箱要符合标准要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电气设备和线路要定期进行检查和维护，确保电气设备和线路的绝缘良好、接地可靠。在潮湿场所或金属容器内作业时，要使用安全电压的电气设备，并采取相应的防护措施。五、安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度施工单位要建立定期安全检查制度，对施工现场的安全生产情况进行全面检查。安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由施工单位的专职安全生产管理人员负责，每天对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。定期检查由施工单位的主要负责人或项目负责人组织，每周或每月对施工现场进行一次全面检查。专项检查针对特定的安全问题或施工阶段进行，如拆除作业安全专项检查、施工设备安全专项检查等。季节性检查根据不同季节的特点进行，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。2.隐患排查治理施工单位要建立隐患排查治理台账，对安全检查中发现的安全隐患进行登记，并明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金等。对于一般安全隐患，施工单位要立即进行整改；对于重大安全隐患，施工单位要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和有关部门。在整改完成后，要组织相关人员进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。监理单位要对施工单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对施工单位整改不力的，要及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改；情况严重的，要责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。六、安全教育培训1.培训内容施工单位要对所有施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。三级安全教育培训时间不得少于规定学时。对于从事特种作业的人员，要进行专门的安全技术培训，取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.培训方式施工单位可以采用集中授课、现场演示、观看视频等多种方式进行安全教育培训。在培训过程中，要注重理论与实践相结合，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工单位要定期组织施工人员进行安全知识考试，检验施工人员的学习效果。对于考试不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至考试合格为止。七、监督管理1.建设行政主管部门监督建设行政主管部门要加强对房屋拆迁及拆除工程的监督管理，建立健全监督管理制度，加强对拆迁施工单位、监理单位的资质审查和安全生产管理。建设行政主管部门要定期对施工现场进行巡查和抽查，发现安全隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，要责令施工单位暂时停止施工，并依法进行处罚。建设行政主管部门要建立房屋拆迁及拆除工程安全生产信用档案，对拆迁施工单位、监理单位的安全生产情况进行记录和评价。对于安全生产管理良好的单位，要给予表彰和奖励；对于安全生产管理不善的单位，要进行重点监管和处罚。2.社会监督鼓励社会公众对房屋拆迁及拆除工程的安全生产情况进行监督。任何单位和个人发现房屋拆迁及拆除工程中存在安全隐患或违规行为，都有权向建设行政主管部门或有关部门举报。建设行政主管部门要建立举报奖励制度，对举报属实的单位和个人给予一定的奖励，并为举报人保密。八、事故报告与调查处理1.事故报告在发生安全事故时，施工单位要立即向建设单位和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况等。建设单位和有关部门在接到事故报告后，要立即向上级主管部门报告，并按照规定的程序和