甘肃卫生事件报告制度

PAGE甘肃卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除甘肃各类卫生事件的危害，规范卫生事件报告行为，提高应对卫生事件的能力，保障公众身体健康和生命安全，依据相关法律法规，制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构以及与卫生事件相关的单位和个人。（三）报告原则卫生事件报告遵循及时、准确、完整、直报的原则。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报卫生事件信息。二、卫生事件的分类与分级（一）分类1.传染病疫情：包括甲类传染病（鼠疫、霍乱）、乙类传染病（如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等）、丙类传染病（如流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等）以及其他法定传染病。2.食物中毒事件：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。3.职业中毒事件：在职业活动中，因接触有毒有害因素而引起的中毒事件。4.环境污染事件：因环境污染导致的人群健康损害事件，如化学物质泄漏、放射性污染等。5.其他卫生事件：如群体性不明原因疾病、预防接种异常反应、医源性感染等。（二）分级根据卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。具体分级标准按照国家相关规定执行。三、报告主体与责任（一）报告主体1.各级各类医疗卫生机构：包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、诊所、村卫生室等，是卫生事件的责任报告单位。其执行职务的人员为责任报告人。2.疾病预防控制机构：负责收集、分析、报告卫生事件信息，并指导和培训责任报告单位及报告人。3.采供血机构：对采供血过程中发现的卫生事件及时报告。（二）责任1.责任报告单位和报告人应当依法履行报告职责，不得隐瞒、缓报、谎报卫生事件信息。2.各级卫生行政部门负责辖区内卫生事件报告工作的管理和监督，对迟报、漏报、瞒报、谎报卫生事件的单位和个人依法依规追究责任。四、报告内容与方式（一）报告内容报告内容1.初次报告：应包括事件名称、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可能原因、已采取的措施等。2.进程报告：在事件处理过程中，及时报告事件的发展与变化、处置措施及效果等情况。3.结案报告：事件结束后，报告事件的发生经过、调查处理过程、结局、事件性质、责任认定、整改措施等。（二）报告方式1.网络直报：责任报告单位和报告人应当通过国家卫生健康委统一建立的网络直报系统进行报告。2.电话报告：在不具备网络直报条件时，可以通过电话等方式向当地疾病预防控制机构报告，疾病预防控制机构应当及时进行网络直报。五、报告时限（一）传染病疫情报告时限1.责任报告单位和报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于6小时内以最快的通讯方式报告当地县级疾病预防控制机构，并于6小时内寄送出传染病报告卡。3.对丙类传染病和其他传染病，应当在24小时内通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内以最快的通讯方式报告当地县级疾病预防控制机构，并于24小时内寄送出传染病报告卡。（二）食物中毒事件报告时限1.发生食物中毒或疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或疑似食物中毒病人进行治疗的单位，应及时向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。2.县级人民政府卫生行政部门在接到食物中毒或疑似食物中毒事故报告后，应于2小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。（三）职业中毒事件报告时限1.发生职业中毒事件的单位，应当按照国家有关规定及时向所在地县级以上人民政府卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。2.卫生行政部门接到职业中毒事件报告后，应立即组织人员进行调查处理，并及时向上级卫生行政部门报告。（四）环境污染事件报告时限1.发生环境污染事件的单位，应当立即向所在地县级以上人民政府环境保护主管部门和有关部门报告。2.环境保护主管部门接到报告后，应及时通报同级卫生行政部门，并按照规定向上级环境保护主管部门和卫生行政部门报告。（五）其他卫生事件报告时限参照相关法律法规和行业标准规定的时限要求进行报告。六、报告流程（一）医疗卫生机构报告流程1.临床医生发现卫生事件相关病例后，应立即填写传染病报告卡或其他相关报告表格，交本机构负责疫情报告的部门。2.负责疫情报告的部门对报告信息进行审核，确保信息准确、完整后，通过网络直报系统或电话等方式报告。3.同时，将报告信息反馈给相关科室和人员，以便及时采取进一步的诊断、治疗和防控措施。（二）疾病预防控制机构报告流程1.疾病预防控制机构收到责任报告单位或报告人的报告信息后，应及时进行审核和分析。2.对于需要进一步调查核实的事件，立即组织专业人员开展现场调查，并将调查情况及时反馈给责任报告单位。3.根据调查结果，对卫生事件进行综合评估，按照规定向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。（三）卫生行政部门报告流程1.卫生行政部门收到疾病预防控制机构的报告后，应及时了解事件情况，组织协调相关部门开展应急处置工作。2.根据事件的性质和严重程度，按照规定向同级人民政府和上级卫生行政部门报告，并通报相关部门。3.对卫生事件的处置情况进行跟踪和监督，及时向上级汇报进展情况。七、信息管理与通报（一）信息管理1.各级疾病预防控制机构负责辖区内卫生事件信息的收集、整理、分析和报告工作，建立健全卫生事件信息数据库。2.定期对卫生事件信息进行统计分析，为卫生决策提供科学依据。3.对卫生事件报告信息进行保密管理，防止信息泄露。（二）信息通报1.卫生行政部门应当及时向同级人民政府有关部门和下级卫生行政部门通报卫生事件信息。2.疾病预防控制机构应当及时向辖区内的医疗卫生机构通报卫生事件信息，指导医疗卫生机构做好防控工作。3.涉及跨地区的卫生事件，相关地区的卫生行政部门和疾病预防控制机构应当及时相互通报信息，协同做好防控工作。八、培训与考核（一）培训1.各级卫生行政部门应当定期组织对责任报告单位和报告人的培训，提高其卫生事件报告意识和能力。2.培训内容包括卫生事件报告制度、报告流程、报告内容、报告时限等。3.培训方式可采用集中培训、网络培训、现场指导等多种形式。（二）考核1.各级卫生行政部门应当建立卫生事件报告工作考核制度，对责任报告