加强宗教财务制度管理

PAGE加强宗教财务制度管理一、总则（一）目的为了规范宗教活动场所的财务行为，加强财务管理，保障宗教活动的正常开展，维护宗教界的合法权益，根据国家有关法律法规和宗教政策，结合宗教活动场所的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于依法登记的宗教活动场所，包括寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持合法、合理、公开、透明的原则，确保财务活动符合宗教教义教规和社会道德规范。3.实行统一管理、独立核算的财务管理体制。4.正确处理国家、集体和个人三者利益关系，维护宗教界的合法权益。二、财务管理组织与职责（一）财务管理组织宗教活动场所应设立财务管理小组，成员由场所负责人、会计人员、出纳人员等组成。财务管理小组负责本场所的财务管理工作，对场所的财务活动进行监督和管理。（二）职责分工1.场所负责人全面负责场所的财务管理工作，领导财务管理小组开展工作。审批财务收支计划、预算、决算等重要财务事项。监督财务制度的执行情况，对财务管理工作中的重大问题及时做出决策。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映场所的财务状况和经营成果。严格执行财务制度，审核各项财务收支凭证，进行账务处理。定期进行财务分析，为场所负责人提供财务决策依据。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他重要票据，确保资金安全。定期与会计人员核对账目，编制资金报表。三、预算管理（一）预算编制1.宗教活动场所应根据本场所的发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，统筹安排各项收入和支出。收入预算应根据历年收入情况和当年可能的收入来源进行预测；支出预算应根据宗教活动、人员经费、日常办公费用、设施设备维护等实际需要进行编制。3.预算编制应广泛征求场所内部各部门和相关人员的意见，经财务管理小组审核后，报场所负责人审批。（二）预算执行1.宗教活动场所应严格执行经批准的年度财务预算，确保各项收支按照预算执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，并经财务管理小组审核后，报场所负责人审批。3.建立预算执行情况跟踪和分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、重大活动安排等原因，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时调整预算。2.预算调整应按照以下程序进行：由相关部门或人员提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务管理小组对调整申请进行审核，提出审核意见。场所负责人根据审核意见进行审批，批准后的预算调整方案应及时下达执行。四、收入管理（一）收入范围宗教活动场所的收入主要包括：1.宗教活动收入，如门票收入、法会收入、捐赠收入等。2.政府补助收入，如财政拨款、宗教事业发展专项资金等。3.经营收入，如宗教用品销售、餐饮住宿服务、宗教文化活动等收入。4.其他收入，如利息收入、捐赠收入、固定资产出租收入等。（二）收入确认与计量1.宗教活动场所的收入应按照国家统一的会计制度进行确认和计量。2.门票收入、法会收入等宗教活动收入，应在实际收到款项或取得收款权利时确认收入。3.政府补助收入应按照相关文件规定的用途和金额确认收入。4.经营收入应按照权责发生制原则确认收入，即在提供劳务或商品的同时确认收入。（三）收入票据管理1.宗教活动场所应使用财政部门统一监制的票据或税务部门统一印制的发票收取各项收入。2.票据的领购、使用、保管和核销应按照国家有关票据管理规定执行。3.建立票据使用登记制度，如实登记票据的种类、号码、使用情况、收款金额等信息。4.定期对票据进行盘点，确保票据的安全和完整。（四）收入上缴与分配1.宗教活动场所应按照国家有关规定，及时足额上缴应缴纳的税费。2.政府补助收入应按照相关文件规定的用途使用，不得挪作他用。3.经营收入应按照规定进行分配，用于场所的发展建设、人员经费、日常办公费用等支出。4.捐赠收入应按照捐赠人的意愿使用，如捐赠人没有明确意愿的，应按照本场所的宗旨和业务范围使用。五、支出管理（一）支出范围宗教活动场所的支出主要包括：1.人员经费支出，如工资、奖金、福利、社会保障等费用。2.宗教活动支出，如法会费用、宗教仪式用品费用、宗教教育费用等。3.日常办公费用支出，如办公设备购置、办公用品购置、水电费、通讯费等。4.设施设备维护支出，如建筑物修缮、宗教设施设备维修、消防设施维护等。5.其他支出，如捐赠支出、对外交流支出、培训支出等。（二）支出审批1.宗教活动场所应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。3.支出审批应严格按照财务制度的规定进行审核，审核内容包括支出的真实性、合法性、合理性和必要性。4.重大支出项目应经财务管理小组集体讨论后，报场所负责人审批。（三）支出控制1.宗教活动场所应加强对各项支出的控制，严格执行预算，确保支出不超过预算范围。2.建立支出台账，对各项支出进行详细记录，定期进行核对和分析。3.加强对采购环节的管理，建立采购审批制度，规范采购行为，降低采购成本。4.严格控制差旅费、业务招待费等支出，按照规定的标准和范围执行。（四）支出核算1.宗教活动场所应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照实际发生额进行核算，不得虚列支出或隐瞒收入。3.对于跨年度的支出项目，应按照权责发生制原则进行核算，合理分摊费用。六、资产管理（一）资产分类与计价1.宗教活动场所的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和长期待摊费用等。2.资产应按照取得时的实际成本计价。对于捐赠、盘盈等无法确定成本的资产，应按照同类资产的市场价格或评估价值计价。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。3.定期核对银行存款账目，及时清理未达账项，确保银行存款账实相符。4.加强应收账款管理，及时催收欠款，减少坏账损失。5.建立存货管理制度，对存货的采购、验收、保管、发出等环节进行规范管理，定期进行盘点，确保存货账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、宗教设施设备、办公设备等。2.建立固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、维修、处置等环节进行规范管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产折旧应按照国家统一的会计制度规定的折旧方法和折旧年限进行计提，折旧费用计入当期成本费用。（四）无形资产1.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如宗教文化品牌、著作权、专利权等。2.建立无形资产管理制度,对无形资产的取得、登记、评估、使用、处置等环节进行规范管理。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。（五）长期待摊费用1.长期待摊费用是指企业已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用，如租入固定资产改良支出、固定资产大修理支出等。2.建立长期待摊费用管理制度，对长期待摊费用的发生、摊销等环节进行规范管理。3.长期待摊费用应按照规定的摊销期限进行摊销，摊销费用计入当期成本费用。（六）资产处置1.宗教活动场所的资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，审批通过后，按照国家有关规定进行处置。3.资产处置收入应及时足额上缴，纳入本场所的财务管理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.宗教活动场所应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映场所的财务状况和经营成果。3.定期向场所内部各部门和相关人员公开财务报告，接受监督。（二）财务分析1.宗教活动场所应定期进行财务分析，为场所负责人提供决策依据。2.财务分析的内容包括财务状况分析、经营成果分析、预算执行情况分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.宗教活动场所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的监督和检查。2.财务管理小组应定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。3.场所负责人应定期听取财务工作汇报，对