文联工会财务制度

PAGE文联工会财务制度一、总则（一）制定目的为了规范文联工会的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合文联工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文联工会及其所属各部门、各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和财务计划，并组织实施。2.审议和批准工会年度预算、决算报告，监督预算执行情况。3.审查工会经费的收支情况，对重大财务事项进行决策。4.定期向会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。（二）财务部门职责1.具体负责工会财务日常核算和管理工作，严格执行财务制度和财经纪律。2.编制工会年度预算、决算草案，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.负责工会经费的收缴、使用和管理，做好会计凭证、账簿、报表等财务档案的整理、归档和保管工作。4.加强财务内部控制，防范财务风险，确保资金安全。（三）审计监督职责1.工会设立审计委员会，负责对工会财务收支情况进行审计监督。2.审计委员会定期对工会财务进行审计，检查财务制度执行情况，发现问题及时提出整改意见。3.对重大财务事项进行专项审计，确保资金使用合法合规、安全有效。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和任务，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，预计各项收入来源；支出预算应根据工作需要，按照规定的开支范围和标准，分项目、分部门编制。3.预算编制应采用零基预算法，对各项支出进行充分论证和审核，确保预算的科学性和合理性。4.工会年度预算草案应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。预算调整方案应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（三）预算决算1.工会年度终了后，财务部门应及时编制年度决算报告。决算报告应真实、准确、完整地反映工会年度财务收支情况和预算执行结果。2.年度决算报告应经审计委员会审计后，报工会委员会审议通过。审议通过后的决算报告应报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入由各基层工会组织负责收缴，并及时上缴文联工会财务部门。3.财务部门应建立会费收入台账，对会费收缴情况进行详细记录，确保会费收入足额、及时入账。（二）拨缴经费收入1.建立经费收缴报告制度，基层工会应每月向文联工会上报经费收缴情况。2.基层工会应按照规定及时足额拨缴工会经费，拨缴比例为全部职工工资总额的2%。3.财务部门应加强对拨缴经费收入的管理，定期与基层工会核对经费收缴情况，确保拨缴经费收入足额、及时入账。（三）上级补助收入1.上级工会对文联工会的补助收入，应按照上级工会的规定和要求进行管理和使用。2.财务部门应及时将上级补助收入入账，并按照规定用途进行核算和管理。（四）其他收入1.文联工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、投资收益等。2.其他收入应按照国家有关规定和工会财务制度进行管理和核算，确保收入合法合规、安全有效。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。4.行政支出包括工会办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费等方面的支出。5.资本性支出包括工会办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等方面的支出。6.补助下级支出包括对基层工会的经费补助、专项补助等方面的支出。7.事业支出包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出标准1.职工活动支出应根据活动内容和实际需要，按照勤俭节约的原则合理安排经费。2.维权支出应按照国家有关规定和工会工作实际，确保资金用于维护职工合法权益。3.业务支出应严格控制标准，确保资金使用合理、有效。4.行政支出应按照国家有关规定和工会财务制度，严格控制各项费用支出标准。5.资本性支出应按照规定的审批程序进行，确保资产购置合理、合规。6.补助下级支出应根据基层工会实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额。7.事业支出应按照事业单位财务制度进行管理和核算。8.其他支出应按照国家有关规定和工会财务制度进行管理和核算。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家有关规定和工会财务制度要求。报销凭证应包括发票、收据、清单等，并注明支出事由、金额、审批人等信息。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、有价证券、应收款项、预付款项等。2.财务部门应加强对流动资产的管理，建立健全内部控制制度，确保流动资产安全、完整。3.根据国家有关规定，严格控制现金库存限额，定期对现金进行盘点，确保账实相符。4.加强银行账户管理，严格按照规定开设和使用银行账户，定期核对银行存款余额，确保资金安全。5.有价证券应按照国家有关规定进行管理和核算，确保有价证券安全、完整。6.对应收款项、预付款项应及时清理，定期进行核对，确保账款相符。对长期挂账的应收款项、预付款项应查明原因，及时处理。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.工会应建立固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，严格控制购置标准和数量。购置固定资产应进行验收，确保资产质量符合要求。4.财务部门应建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。5.固定资产使用部门应负责固定资产的日常保管和维护，确保固定资产正常使用。定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。6.固定资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时入账，处置净收益应按照国家有关规定进行处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，为工会领导决策和会员监督提供依据。3.财务报告应经审计委员会审计后，报工会委员会审议通过。审议通过后的财务报告应报上级工会备案。（二）财务分析1.财务部门应定期对工会财务状况和收支情况进行分析，为工会领导决策提供参考依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、经费收缴情况分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.审计委员会应定期对工会财务进行审计，检查财务制度执行情况，发现问题及时提出整改意见。3.工会委员会应定期听取财务工作汇报，审议财务报告，对财务工作进行监督和指导。（二