农村卫生考核奖惩制度

PAGE农村卫生考核奖惩制度一、总则（一）目的为加强农村卫生工作管理，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民身体健康，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有承担农村医疗卫生服务的机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等及其工作人员。（三）基本原则1.公平公正原则考核过程和结果应客观、公正，不受任何因素干扰，确保所有参与考核的机构和人员在同等条件下接受评价。2.全面考核原则对农村卫生工作的各个方面进行全面考核，包括医疗服务质量、公共卫生服务、人员管理、财务管理、设施设备管理等，确保农村卫生工作整体水平提升。3.激励约束原则通过建立合理的奖惩机制，充分调动农村医疗卫生机构和工作人员的积极性、主动性，对工作表现优秀的给予奖励，对不达标的进行督促整改和相应处罚。二、考核内容与标准（一）医疗服务质量（40分）1.医疗技术水平（15分）严格执行诊疗规范和操作规程，病历书写规范、准确、完整，无医疗差错事故发生得10分；发现一处不规范扣1分，发生医疗差错事故酌情扣分。能够开展常见疾病的诊断与治疗，对疑难病症能及时转诊，得5分；每出现一例应转诊未转诊情况扣1分。2.医疗安全管理（10分）建立健全医疗安全管理制度，严格执行消毒隔离制度，医疗废物处理规范，得6分；发现一处不符合规定扣1分。配备必要的急救药品和设备，且能正常使用，得4分；急救药品短缺或设备不能正常使用酌情扣分。3.患者满意度（15分）通过问卷调查、现场访谈等方式收集患者对医疗服务的满意度评价，满意度达到90%及以上得12分；每降低5个百分点扣2分。（二）公共卫生服务（30分）1.基本公共卫生服务项目执行情况（20分）按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真落实居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等项目，得15分；每一项未按要求落实或落实不到位酌情扣分。各项公共卫生服务项目资料齐全、规范，数据真实、准确，得5分；发现一处资料不规范或数据不准确扣1分。2.重点公共卫生服务项目推进情况（10分）根据当地政府和卫生健康部门部署，积极推进重大公共卫生服务项目，如农村妇女“两癌”筛查、贫困地区儿童营养改善等，得6分；未按要求推进酌情扣分。对重点公共卫生服务项目进行宣传、动员，提高居民知晓率和参与率，得4分；知晓率和参与率未达到要求酌情扣分。（三）人员管理（15分）1.人员资质与配备（5分）所有工作人员具备相应的执业资格证书，得3分；发现一人无资格证书扣1分。按照规定配备足够数量的专业技术人员，满足农村医疗卫生服务需求，得2分；人员配备不足酌情扣分。2.人员培训与考核（5分）制定年度人员培训计划，并认真组织实施，得3分；未制定培训计划或未组织培训扣1分。定期对工作人员进行业务考核，考核结果与绩效挂钩，得2分；未开展考核或考核未与绩效挂钩扣1分。3.人员职业道德与纪律（5分）工作人员遵守职业道德规范，无收受红包、回扣等违规行为，得3分；发现一例违规行为扣2分。严格遵守工作纪律，按时上下班，无旷工、迟到早退现象，得2分；发现一例违反纪律情况扣1分。（四）财务管理（10分）1.财务制度执行（5分）严格执行国家财务制度和财经纪律，财务账目清晰、规范，得3分；发现账目混乱或违反财经纪律情况扣2分。按照规定合理使用经费，专款专用，无截留、挪用现象，得2分；发现一例违规使用经费情况扣1分。2.经费使用效益（5分）合理控制医疗成本，提高经费使用效益，得3分；通过成本核算等指标进行评估，未达到要求酌情扣分。积极争取上级财政支持和社会捐赠，拓宽资金来源渠道，得2分；在争取资金方面有突出表现可加分，反之酌情扣分。（五）设施设备管理（5分）1.设施设备配备（3分）按照标准配备基本医疗设备和公共卫生服务设施设备，得2分；设备配备不全酌情扣分。设备定期维护、保养，确保正常运行，得1分；发现设备不能正常运行扣1分。2.设施设备更新（2分）根据业务发展需要，及时更新老化、损坏的设施设备，得1分；未及时更新影响工作开展酌情扣分。积极探索利用信息化手段提升设施设备管理水平，得1分；有信息化管理创新举措可加分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查由县级卫生健康部门组织人员定期对农村医疗卫生机构进行日常巡查，检查各项工作开展情况，记录检查结果。2.定期报表各农村医疗卫生机构按照规定时间向县级卫生健康部门报送医疗服务、公共卫生服务等相关数据报表，作为考核依据之一。3.群众满意度调查通过问卷调查、电话访谈、现场征求意见等方式，广泛收集农村居民对当地医疗卫生机构的满意度评价，纳入考核指标体系。（二）考核周期考核周期为每年一次，每年[具体考核时间]开始，至次年[具体结束时间]结束。考核工作应在规定时间内完成，确保考核结果及时、准确。四、考核结果评定与反馈（一）考核结果评定1.考核总分值为100分，根据考核得分情况将考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。2.对于在考核中发现的突出问题或违规行为，实行一票否决制，直接评定为不合格等次。（二）结果反馈1.考核结束后，县级卫生健康部门应及时将考核结果书面反馈给各农村医疗卫生机构，并组织召开考核结果通报会，向相关机构负责人和工作人员详细说明考核情况。2.对考核结果为优秀的机构，予以表扬和经验推广；对考核结果为不合格的机构，下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪整改落实情况。五、奖惩措施（一）奖励措施1.对考核结果为优秀的农村医疗卫生机构，给予以下奖励：通报表扬，并颁发荣誉证书。给予一定金额的资金奖励，用于改善机构设施设备、开展人员培训等。在项目申报、资金分配等方面给予优先支持，鼓励其进一步提升服务水平。2.对在农村卫生工作中表现突出的个人，给予以下奖励：通报表扬，并颁发荣誉证书。给予适当的物质奖励，如奖金、奖品等。在职称晋升、评先评优等方面予以优先考虑。（二）惩罚措施1.对考核结果为不合格的农村医疗卫生机构，采取以下惩罚措施：全县通报批评，并责令限期整改，整改期限一般不超过3个月。暂停当年新增项目申报资格，减少资金分配额度。对机构负责人进行诫勉谈话，要求其作出书面整改承诺。2.经整改后仍未达到合格标准的农村医疗卫生机构，给予以下进一步惩罚：吊销相关执业许可证或责令停业整顿。对相关责任人员依法依规进行严肃处理，如取消执业资格、给予行政处分等。六、申诉与复议1.被考核的农村医疗卫生机构或个人对考核结果有异议的，可以在收到考核结果反馈后的15个工作日内，向县级卫生健康部门提出书面申诉。2.县级卫生健康部门