泉港区村级财务制度

PAGE泉港区村级财务制度一、总则（一）目的为了加强泉港区村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于泉港区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算与管理工作。财务管理机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员：应具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和农村财务制度，负责村级财务的账务处理、报表编制等工作。2.出纳人员：负责村级现金收付、银行存款结算等工作，应具备相应的财务知识和技能，严格遵守现金管理规定。3.财务人员任免：会计、出纳人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）职责分工1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，登记会计凭证，编制财务报表。负责村级财务收支的审核，确保各项收支合法合规。定期对村级财务进行分析，为村级决策提供财务依据。保管会计档案，按照规定期限进行归档和保管。2.出纳职责严格按照现金管理规定办理现金收付业务，确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，确保账账相符、账款相符。负责村级票据的管理，做好票据的领用、开具、核销等工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。3.票据管理：村级收入应使用统一规定的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据开具应规范、完整，注明收款日期、项目、金额等信息，并加盖村级财务专用章。4.收入缴存：村级收入应及时缴存银行账户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、固定资产购建及修缮费、公益事业支出等。2.支出审批：村级各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。审批流程为：经办人签字、证明人签字、村主任审批、民主理财小组审核、会计审核记账。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：办公费：严格控制办公费用支出，办公用品应实行定点采购，建立采购台账。差旅费：参照国家有关规定执行，严格控制出差人数、天数和标准。会议费：严格控制会议规模和次数，会议费用应合理安排，严禁铺张浪费。招待费：严格控制招待费用支出，严禁用公款大吃大喝。招待费应在规定的限额内据实列支，并注明招待事由、人数等信息。水电费：按照实际发生额列支，做好水电费的抄表、核算工作。固定资产购建及修缮费：固定资产购建及修缮应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，进行公开招标或询价采购。购建及修缮费用应按照固定资产管理规定进行核算。公益事业支出：公益事业支出应专款专用，按照规定程序进行审批和使用，并定期向村民公开。4.支出报销：支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，原始凭证应注明支出日期、项目、金额、经办人、证明人等信息，并由审批人签字批准。会计人员应严格审核原始凭证，对不符合规定的凭证不予报销。四、资产管理（一）资产分类村级资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产等。1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、办公设备等。3.农业资产：指村集体经济组织用于农业生产经营的资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产等。（二）资产登记各村应建立资产台账，对各类资产进行详细登记。资产台账应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产登记应做到账实相符、账账相符。（三）资产清查1.各村应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏的资产应查明原因，按规定程序进行核销。（四）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.重大资产处置事项应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇（街道）农村经营管理部门备案。资产处置收入应及时入账，严禁截留、挪用。五、财务公开与民主理财（一）财务公开1.各村应建立财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。财务公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、资产负债、收益分配等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时、准确地了解村级财务状况。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。3.财务公开时间应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。财务公开内容应经民主理财小组审核通过，并加盖民主理财小组印章。（二）民主理财1.各村应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组应具备一定的财务知识和责任心，负责对村级财务进行监督和审核。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核。审核内容包括原始凭证的真实性、合法性、完整性，支出审批程序的合规性等。对审核中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村级组织进行整改。3.民主理财小组应参与村级财务计划的制定和重大财务事项的决策，充分发挥民主监督作用。六、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务公开资料、民主理财记录、资产清查报告、合同协议等。（二）档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册，编号归档。会计凭证应按月装订，会计账簿应按年度打印成册，财务报表应按年度整理归档。（三）档案保管期限财务档案保管期限应按照国家有关规定执行。会计凭证、会计账簿、财务报表等主要财务档案保管期限为15年，其他财务档案保管期限为510年。（四）档案查阅查阅村级财务档案应经村主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。七、监督与检查（一）内部监督各村应建立健全内部监督机制，加强对村级财务的日常监督。民主理财小组应定期对村级财务进行审核，发现问题及时提出整改意见。会计人员应严格遵守财务制度，对财务收支进行审核把关，确保财务工作规范有序。（二）外部监督镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期