居民委员会财务制度

PAGE居民委员会财务制度一、总则（一）目的为了规范居民委员会（以下简称“居委会”）的财务行为，加强财务管理，保障居委会工作的正常开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合居委会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本居委会及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.勤俭节约原则：合理安排经费，节约使用资金，杜绝浪费。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受居民监督。4.收支平衡原则：量入为出，确保财务收支平衡。二、财务机构与人员（一）财务机构设置居委会应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本居委会的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导居委会的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务收支合法、合规、合理。定期编制财务报告，如实反映居委会的财务状况和收支情况。负责财务档案的整理、保管和归档工作。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，及时记录和反映各项收入和支出情况。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。协助财务负责人做好财务分析工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理现金收付和银行结算。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等财务票据。定期与会计核对账目，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.居委会应根据年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和当年工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，分项编制各项支出预算。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应报居委会成员会议审议通过。2.经审议通过的财务预算，应报街道办事处（乡镇政府）备案。（三）预算执行1.居委会应严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经居委会成员会议审议通过，并报街道办事处（乡镇政府）备案。四、收入管理（一）收入范围居委会的收入主要包括：1.财政补助收入：指街道办事处（乡镇政府）按照规定给予居委会的财政拨款。2.上级补助收入：指上级部门或单位给予居委会的补助资金。3.捐赠收入：指社会组织、个人或其他单位向居委会捐赠的资金或物资。4.其他收入：指居委会开展各项活动取得的收入，如社区服务收入、租金收入等。（二）收入管理1.居委会应严格按照国家有关规定组织收入，确保收入合法、合规、合理。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变用途。五、支出管理（一）支出范围居委会的支出主要包括：1.人员经费：指居委会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。2.办公经费：指居委会办公所需的办公用品、水电费、通讯费等。3.业务经费：指居委会开展各项业务活动所需的费用，如社区建设经费、社区服务经费、社区文化活动经费等。4.项目经费：指居委会承担的各类项目所需的费用，如政府购买服务项目经费、社区公益事业项目经费等。5.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出审批1.居委会应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.审批人员应严格按照财务制度和审批权限进行审批，对不符合规定的支出应不予批准。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和居委会的实际情况确定，确保工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等按时足额发放。2.办公经费应根据居委会的实际需要和财力状况合理安排，严格控制办公用品、水电费、通讯费等支出。3.业务经费应根据业务活动的实际需要和预算安排进行支出，确保业务活动的顺利开展。4.项目经费应按照项目合同或协议的约定进行支出，确保项目的质量和进度。5.其他支出应根据实际情况合理安排，严格控制支出规模。（四）支出报销1.各项支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。2.原始凭证应真实、合法、有效，不得伪造、变造、涂改。3.支出报销时，应按照规定的审批程序进行审批，并填写报销凭证。报销凭证应注明支出日期、支出内容、支出金额、审批人等信息。4.出纳人员应根据审核无误的报销凭证支付款项，并在报销凭证上加盖“现金付讫”或“银行付讫”章。5.会计人员应根据审核无误的报销凭证进行账务处理，及时记录和反映各项支出情况。六、资产管理（一）资产范围居委会的资产主要包括：1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为居委会提供某种权利的资产，如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.居委会应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、单价、购置日期、购置价值、使用部门、存放地点等信息。3.固定资产应按照规定进行折旧计提，并定期进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.居委会的资产处置应按照国家有关规定进行，确保资产处置合法、合规、合理。2.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批，并报街道办事处（乡镇政府）备案。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.居委会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.内部财务监督应包括对财务制度执行情况、财务收支情况、资产管理情况等的监督检查。3.通过定期开展财务审计、专项检查等方式，及时发现和纠正财务活动中存在的问题，确保财务活动合法、合规、合理。（二）外部监督1.居委会应接受街道办事处（乡镇政府）、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查。2.居委会应按照规定定期向街道办事处（乡镇政府）报送财务报告，如实反映财务状况和收支情况。3.居委会应积极配合有关部门的监督检查工作，对检查中发现的问题应及时整改落实。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.居委会应定期编制财务报告，如实反映财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及相关附注。3.财务报告应按照规定的格式和内容编制，并经财务负责人审核签字后报居委会成员会议审议通过。（二）财务分析1.居委会应定期开展财务分析工作，为决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，及时发现财务活动中存在的问题，提出改进措施和建议，提高财务管理水平。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、财务预算、财务制度、财务审计报告、财务检查报告等。（二）档案整理1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，确保档案的完整性和系统性。2.会计凭证应按照时间顺序装订成册，并在封面上注明凭证种类、起止号码、年度、月份、凭证张数等信息。3.会计账簿应按照规定的格式和内容进行登记，并定期进行结账和对账。4.财务报告应按照规定的格式和内容编制，并加盖公章和财务负责人印章。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，确保档案的安全和完整。2.财务档案应存放在安全、干燥、通风的地方，防止档案损坏、丢失和霉变。3.财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会