创建城市卫生管理制度

PAGE创建城市卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市卫生管理，营造整洁、优美、宜居的城市环境，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本城市行政区域内的所有单位、个人以及城市公共区域的卫生管理活动。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在城市卫生管理中的主导作用，同时鼓励和引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理，分级负责：明确各辖区政府的卫生管理责任，实行分级管理，确保卫生管理工作落到实处。3.科学规划，长效治理：依据城市发展规划，科学制定卫生管理目标和措施，建立长效管理机制，持续提升城市卫生水平。4.依法治理，严格监督：严格依照国家和地方有关法律法规，加强卫生管理监督执法，确保各项管理措施有效执行。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责制定城市卫生管理工作计划、标准和考核办法，并组织实施。组织协调城市环境卫生综合整治活动，对城市道路、桥梁、隧道、广场等公共区域的清扫、保洁工作进行监督管理。负责城市垃圾处理设施的规划、建设和运营管理，监督垃圾的收集、运输和处理工作。依法查处违反城市卫生管理规定的行为。2.卫生健康部门负责指导和监督公共场所、饮用水卫生等方面的卫生管理工作，开展卫生监测和监督检查。组织开展健康教育活动，普及卫生知识，提高市民健康意识。负责传染病防治工作，加强对环境卫生与传染病防控的协同管理。3.生态环境部门负责监督管理城市环境污染防治工作，防止因环境污染影响城市卫生质量。对工业企业、医疗机构等污染源的污染物排放进行监管，确保达标排放，减少对城市环境的污染。4.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工场地的清扫、降尘、降噪等工作，防止施工扬尘和噪声污染。加强对物业管理区域的卫生管理指导和监督，规范物业服务企业的卫生管理行为。5.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的卫生监督管理，查处食品生产经营过程中的违法行为，保障食品安全。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管，确保餐饮具消毒质量。对商品交易市场、农贸市场等场所的环境卫生进行监督检查，督促市场开办者履行卫生管理责任。（二）街道办事处职责1.负责辖区内城市卫生管理工作的具体组织实施，落实各项卫生管理措施。2.组织开展辖区环境卫生整治活动，发动社区居民参与卫生管理，清理卫生死角，改善辖区卫生状况。3.对辖区内单位和居民的卫生情况进行日常监督检查，督促其遵守卫生管理规定，及时发现和处理卫生问题。4.协调辖区内各单位之间的卫生管理工作，解决卫生管理中的矛盾和问题。（三）社区居委会职责1.组织社区居民开展爱国卫生运动，制定社区卫生公约，引导居民自觉维护社区环境卫生。2.对社区内的环境卫生进行巡查，及时发现和报告卫生问题，并协助相关部门进行处理。3.组织社区志愿者队伍，参与社区卫生清洁、宣传教育等活动，提高居民的卫生意识和参与度。4.配合街道办事处做好社区环境卫生考核工作，对社区内各单位和居民的卫生情况进行监督和评价。（四）单位职责1.各单位应建立健全内部卫生管理制度，明确专人负责卫生管理工作，确保单位内部环境整洁卫生。2.按照国家和地方有关规定，做好单位生产、经营、办公场所的清扫、保洁工作，定期进行卫生检查和消毒。3.做好单位门前三包工作，即包卫生、包绿化、包秩序，保持单位周边环境整洁有序。4.积极参与城市环境卫生综合整治活动，配合政府部门做好相关工作。（五）个人职责1.市民应自觉遵守城市卫生管理规定，爱护公共环境卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水。2.将垃圾按照规定分类投放至指定的垃圾收集容器内，配合垃圾收集和运输工作。3.积极参与爱国卫生运动，支持和配合城市卫生管理工作，发现卫生问题及时向有关部门反映。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市道路应按照规定的清扫保洁标准，实行定时清扫和全天保洁。主干道每日清扫不少于[X]次，次干道每日清扫不少于[X]次，支路及街巷每日清扫不少于[X]次。2.清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。机械化清扫率应达到[X]%以上。3.保洁人员应及时清理道路上的垃圾、杂物，保持道路整洁干净。遇有重大活动或特殊情况，应增加清扫保洁频次，确保道路环境卫生质量达标。4.加强对道路两侧绿化带、树穴的保洁工作，及时清理杂物和垃圾，保持绿化区域整洁美观。（二）垃圾收集与运输1.合理设置垃圾收集容器，垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁。2.垃圾应做到日产日清，严禁垃圾积存。垃圾收集运输应密闭化，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好，防止在运输过程中产生二次污染。4.鼓励采用垃圾分类收集运输方式，逐步提高垃圾分类收集运输比例。对可回收物、有害垃圾等应分别进行收集运输，交由专业处理单位进行处理。（三）垃圾处理1.加快城市垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力。城市垃圾应优先采用焚烧发电、填埋气综合利用等无害化处理方式，减少对环境的影响。2.加强对垃圾处理设施的运行管理，确保设施正常运行，污染物排放符合国家和地方有关标准。3.建立垃圾处理监管机制,定期对垃圾处理设施的运行情况、处理效果进行监督检查，确保垃圾得到妥善处理。（四）公共厕所管理1.合理规划建设公共厕所，确保公共厕所布局合理、数量充足。公共厕所应符合国家规定的建设标准和卫生标准。2.加强对公共厕所的日常管理，安排专人负责保洁，定期进行清扫、消毒，保持公共厕所内清洁卫生、无异味。3.及时维修公共厕所设施设备，确保设施设备完好、正常使用。4.在公共厕所显著位置设置文明如厕宣传标识，引导市民文明使用公共厕所。（五）水域环境卫生管理1.加强对城市内河、湖泊等水域的环境卫生管理，禁止向水域内倾倒垃圾、污水等废弃物。2.定期组织开展水域清淤、保洁工作，清理水面漂浮物和水底垃圾，保持水域清洁。3.加强对水域周边污染源的监管，防止污水直排、畜禽养殖污染等问题，保护水域生态环境。四、公共场所卫生管理（一）商场、超市、宾馆、饭店等经营场所1.经营场所应保持环境整洁，通风良好，地面、墙壁、天花板等应定期清洁消毒。2.加强对经营场所内公共用品用具的管理，如毛巾、浴巾、床上用品、餐具等，应按照规定进行清洗、消毒、更换，确保卫生安全。3.经营场所应设置符合卫生要求的卫生间，配备必要的卫生设施，并保持清洁卫生。4.从业人员应持健康证明上岗，定期进行健康检查和卫生知识培训，保持良好的个人卫生习惯。（二）影剧院、歌舞厅、网吧等文化娱乐场所1.文化娱乐场所应保持环境整洁，空气清新，定期进行通风换气和消毒。2.加强对文化娱乐场所内公共用品用具的管理，如麦克风、耳机、座椅等，应按照规定进行清洗、消毒，防止交叉污染。3.文化娱乐场所应设置明显的禁止吸烟标识，禁止在场所内吸烟。4.从业人员应持健康证明上岗，遵守卫生管理制度，做好场所内的卫生管理工作。（三）学校、幼儿园等教育机构1.教育机构应建立健全卫生管理制度，加强对校园环境卫生的管理，保持校园整洁卫生。2.定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等场所进行清扫、消毒，加强通风换气，改善学习和生活环境。3.加强对学校饮用水卫生的管理，确保饮用水符合国家卫生标准。4.组织开展健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。（四）医疗机构1.医疗机构应严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，加强医院感染管理，防止医院感染事件的发生。2.保持医疗机构环境整洁，定期对诊疗场所、病房、手术室等进行清洁消毒，严格按照规定处理医疗废物和污水。3.加强对医护人员的卫生管理，要求医护人员严格遵守无菌操作规程，做好个人防护，防止交叉感染。4.医疗机构应设置符合卫生要求的候诊区、诊疗区、卫生间等，为患者提供良好的就医环境。五、卫生监督与考核（一）卫生监督1.城市管理部门、卫生健康部门、生态环境部门、市场监督管理部门等应按照各自职责，加强对城市卫生管理工作的监督检查。2.建立健全卫生监督检查制度，定期开展联合执法检查，对发现的卫生问题及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。3.加强对重点区域、重点场所、重点行业的卫生监督检查，加大执法力度，严厉查处违反卫生管理规定的行为。4.畅通投诉举报渠道，鼓励市民对城市卫生问题进行投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.建立城市卫生管理考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准，对各辖区政府、各部门以及相关单位的卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生管理、公共场所卫生管理、卫生监督执法等方面的工作成效。3.考核评价方式采用日常检查、定期抽查、社会满意度调查等相结合的方式进行。4.对考核评价结果进行通报，对卫生管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题较多的单位进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.加强城市卫生管理宣传教育工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传城市卫生管理的法律法规、政策措施和卫生知识，提高市民的卫生意识和文明素质。2.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设城市卫生管理专栏，定期宣传报道城市卫生管理工作动态和典型经验，曝光不文明行为和卫生问题。3.在城市主要街道、社区、公共场所等设置卫生宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造良好的卫生宣传氛围。4.组织开展卫生知识培训和讲座，向市民普及健康生活方式、疾病预防等知识，提高市民的自我保健能力。（二）公众参