建国农村卫生制度

PAGE建国农村卫生制度一、总则（一）目的建国农村卫生制度旨在加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村居民健康水平，促进农村经济社会协调发展。通过建立健全农村卫生工作机制，保障农村居民获得基本医疗卫生服务，解决农村居民看病难、看病贵问题，实现农村居民人人享有基本医疗卫生服务的目标。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]在农村地区开展的医疗卫生服务、卫生管理、疾病预防控制、医疗保障等相关工作。涵盖农村各级医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室以及其他参与农村卫生服务的社会组织和个人。（三）基本原则1.政府主导原则强化政府对农村卫生工作的领导，加大对农村卫生事业的投入，保障农村居民基本医疗卫生服务的公平可及。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，加强农村疾病预防控制体系建设，提高农村居民的健康意识，预防和减少疾病的发生。3.公平可及原则确保农村居民能够公平地获得基本医疗卫生服务，缩小城乡医疗卫生服务差距，保障农村居民的健康权益。4.整合资源原则整合农村医疗卫生资源，优化资源配置，提高资源利用效率，形成以乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。5.可持续发展原则建立健全农村卫生工作长效机制，加强人才培养、技术创新和信息化建设，推动农村卫生事业可持续发展。二、农村医疗卫生服务体系建设（一）乡镇卫生院建设1.功能定位乡镇卫生院是农村医疗卫生服务体系的枢纽，承担着农村居民的基本医疗服务、公共卫生服务、预防保健、卫生管理等职责。2.基础设施建设加大对乡镇卫生院基础设施建设的投入，改善诊疗环境，配备必要的医疗设备，提高乡镇卫生院的服务能力。3.人员配备加强乡镇卫生院人员队伍建设，按照编制标准配备合格的卫生技术人员，提高人员素质，优化人员结构。（二）村卫生室建设1.功能定位村卫生室是农村医疗卫生服务的网底，负责为农村居民提供基本医疗服务、公共卫生服务和健康管理等工作。2.基础设施建设加强村卫生室标准化建设，改善村卫生室的业务用房和设备条件，提高村卫生室的服务水平。3.人员配备根据服务人口和实际需求，合理配备村卫生室人员，鼓励有资质的乡村医生在村卫生室执业，提高村卫生室的服务能力。（三）农村医疗卫生服务网络整合1.加强乡镇卫生院与村卫生室的一体化管理建立健全乡镇卫生院对村卫生室的业务指导、人员培训、药品供应、财务管理等一体化管理机制，提高农村医疗卫生服务的整体效能。2.推进农村医疗卫生资源共享加强乡镇卫生院与县级医疗机构的合作，建立远程医疗服务网络，实现医疗资源共享，提高农村居民的医疗服务可及性。三、农村公共卫生服务（一）基本公共卫生服务项目1.健康教育开展农村居民健康教育活动，普及健康知识，提高农村居民的健康意识和自我保健能力。2.预防接种做好农村儿童预防接种工作，建立健全预防接种管理制度，提高疫苗接种率，预防控制传染病的发生。3.儿童健康管理为农村06岁儿童提供健康管理服务，包括新生儿访视、儿童保健、生长发育监测等，保障儿童健康成长。4.孕产妇健康管理为农村孕产妇提供孕期保健、产前检查、产后访视等健康管理服务，保障孕产妇和新生儿的健康安全。5.老年人健康管理为农村65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括健康体检、健康指导、慢性病管理等，提高老年人的健康水平。6.慢性病患者健康管理对农村高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范化管理，提供随访、健康指导、用药指导等服务，控制慢性病的发展。7.严重精神障碍患者管理对农村严重精神障碍患者进行登记管理、随访、康复指导等服务，提高患者的治疗率和康复率。8.肺结核患者健康管理对农村肺结核患者进行规范化管理，提供随访、督导服药、健康指导等服务，提高肺结核患者的治愈率。9.中医药健康管理为农村老年人和036个月儿童提供中医药健康管理服务，推广中医药适宜技术，发挥中医药在农村卫生服务中的作用。10.传染病及突发公共卫生事件报告和处理建立健全农村传染病及突发公共卫生事件报告和处理机制，及时发现、报告和处理传染病疫情及突发公共卫生事件，保障农村居民的健康安全。（二）重大公共卫生服务项目1.农村妇女“两癌”检查为农村适龄妇女提供宫颈癌和乳腺癌检查服务，提高农村妇女的“两癌”早诊早治率。2.农村饮用水卫生监测加强农村饮用水卫生监测，保障农村居民饮用水安全，预防控制水源性疾病的发生。3.农村环境卫生监测开展农村环境卫生监测，改善农村环境卫生状况，预防控制疾病传播。4.国家免疫规划继续实施国家免疫规划，加强疫苗接种管理，提高疫苗接种率，预防控制传染病的发生。四、农村医疗保障（一）新型农村合作医疗制度1.制度建设完善新型农村合作医疗制度，明确筹资标准、保障范围、报销比例等政策，提高新农合保障水平。2.基金管理加强新型农村合作医疗基金管理，规范基金收支、使用和监管，确保基金安全。3.服务监管加强对新农合定点医疗机构的服务监管，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提高医疗服务质量。（二）医疗救助制度1.救助对象明确农村医疗救助对象，包括农村五保户、低保户、贫困残疾人等困难群体。2.救助标准制定合理的医疗救助标准，对救助对象的医疗费用给予适当补助，减轻其医疗负担。3.救助方式采取资助参合、门诊救助、住院救助、临时救助等多种救助方式，提高医疗救助的针对性和实效性五、农村医疗卫生人才队伍建设（一）人才培养1.学历教育加强农村医疗卫生人才学历教育，鼓励农村卫生技术人员参加在职学历教育，提高学历层次。2.岗位培训定期开展农村卫生技术人员岗位培训，更新知识结构，提高业务水平。3.继续医学教育建立健全农村卫生技术人员继续医学教育制度，鼓励其参加继续医学教育活动，不断提高专业技术水平。（二）人才引进1.政策支持制定优惠政策，吸引优秀医疗卫生人才到农村工作，充实农村医疗卫生人才队伍。2.对口支援加强城市医疗卫生机构与农村医疗卫生机构的对口支援，定期选派医疗卫生人员到农村服务，提高农村医疗卫生服务能力。（三）人才激励1.待遇保障提高农村医疗卫生人员的待遇水平，改善工作条件，解决其实际困难，稳定农村医疗卫生人才队伍。2.职业发展建立健全农村医疗卫生人员职业发展机制，为其提供晋升机会和发展空间，激励其积极工作。六、农村药品供应保障（一）药品供应网络建设1.配送体系建立健全农村药品供应配送体系，确保药品及时、安全、有效供应到农村医疗卫生机构。2.药品储备加强农村药品储备管理，保障农村居民在突发公共卫生事件等情况下的药品需求。（二）药品质量监管1监管机制加强农村药品质量监管，建立健全药品质量监管机制，加大对农村药品市场的监督检查力度。2.不良反应监测开展农村药品不良反应监测工作，及时发现和处理药品不良反应事件，保障农村居民用药安全。七、农村医疗卫生信息化建设（一）信息系统建设1.建立农村居民健康档案信息系统，实现农村居民健康档案的电子化管理和动态更新。2.建立农村医疗卫生机构管理信息系统，提高农村医疗卫生机构的管理水平和服务效率。3.建立远程医疗服务信息系统，实现县级医疗机构与乡镇卫生院、村卫生室之间的远程医疗服务。（二）信息共享与应用1.促进农村医疗卫生信息共享，实现农村居民健康档案、医疗服务、公共卫生服务等信息的互联互通。2.利用信息化手段，开展农村医疗卫生服务质量监测、绩效考核等工作，提高农村医疗卫生服务管理水平。八、农村医疗卫生监督管理（一）机构监管1.加强对乡镇卫生院、村卫生室等农村医疗卫生机构的执业许可、登记注册等监管，规范机构执业行为。2.建立健全农村医疗卫生机构绩效考核制度，加强对机构服务质量、医疗安全、财务管理等方面的考核评价。（二）人员监管1.加强对农村医疗卫生人员的执业资格、执业注册等监管，规范人员执业行为。2.建立农村医疗卫生人员医德