食品卫生笑脸制度

PAGE食品卫生笑脸制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，保障公众饮食安全，提升食品经营单位的卫生管理水平，营造良好的食品消费环境，特制定本食品卫生笑脸制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有从事食品经营活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、超市、食品销售店、食品摊贩等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关食品卫生的法律法规、规章及相关标准，确保制度的制定和实施合法合规。2.客观公正原则：以科学、严谨的态度，依据统一的标准和程序，对食品经营单位的卫生状况进行客观评价，确保评价结果真实、公正。3.动态管理原则：根据食品经营单位的卫生状况变化，适时调整笑脸等级，实行动态监管，激励经营单位持续改进食品卫生管理。4.社会监督原则：鼓励社会公众参与食品卫生监督，通过公示笑脸等级等方式，增强消费者对食品经营单位卫生状况的了解，引导消费者理性消费。二、食品卫生笑脸等级评定标准（一）评定指标1.环境卫生状况经营场所内外环境整洁，无暴露垃圾、污水、污渍等。墙壁、天花板、地面清洁卫生，无霉变、脱落等现象。通风、采光、照明等设施良好，能满足经营需要。2.食品加工经营过程卫生食品处理区布局合理，能有效防止食品交叉污染。食品加工制作过程符合卫生要求，生熟分开，避免食品受到污染。食品添加剂使用符合国家标准，无超范围、超剂量使用现象。餐饮具清洗消毒保洁符合规定，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味。3.食品贮存卫生食品贮存场所清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜。食品分类分区存放，隔墙离地，避免食品受潮、变质。库存食品无过期、变质、霉变等现象，有完善的食品出入库登记制度。4.人员卫生管理食品从业人员持有效健康证明上岗，个人卫生良好，穿戴清洁的工作衣帽。从业人员掌握必要的食品卫生知识和技能，操作规范。5.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票、进货查验记录、食品安全自查、食品召回等制度。制度内容完善，符合实际情况，且有效执行，有相应的记录。（二）笑脸等级划分1.大笑脸：食品经营单位在环境卫生、食品加工经营过程卫生、食品贮存卫生、人员卫生管理、食品安全管理制度等方面全面达到优秀标准，卫生状况良好，能为消费者提供安全、卫生的食品环境。2.微笑脸：食品经营单位基本符合食品卫生要求，在各项评定指标中存在一些小问题，但不影响食品安全，通过整改能够进一步提升卫生水平。3.平脸：食品经营单位卫生状况一般，存在一些较为明显的卫生问题，需要加强管理和整改，以达到食品卫生标准。4.哭脸：食品经营单位卫生状况较差，存在严重违反食品卫生法律法规或标准的行为，食品安全存在较大隐患，必须立即整改或依法予以处理。三、评定程序（一）申请食品经营单位向当地食品卫生监管部门提交食品卫生笑脸等级评定申请，填写《食品卫生笑脸等级评定申请表》，并提交相关证明材料，如营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明等。（二）初评1.监管部门收到申请后，安排两名以上执法人员组成评定小组，对申请单位进行现场检查。2.评定小组按照食品卫生笑脸等级评定标准，对申请单位的环境卫生、食品加工经营过程卫生、食品贮存卫生、人员卫生管理、食品安全管理制度等方面进行全面检查，并做好检查记录。3.根据检查情况，评定小组对申请单位的卫生状况进行初步评定，确定其笑脸等级，并填写《食品卫生笑脸等级初评表》。（三）审核1.初评结束后，评定小组将初评结果及相关材料报送监管部门负责人进行审核。2.监管部门负责人对初评结果进行审核，如发现初评过程中存在问题或评定结果不准确，有权要求评定小组重新进行评定或补充相关材料。3.审核通过后，监管部门将初评结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和意见反馈。（四）审定与公布1.公示期满后，如无异议，监管部门将根据审核结果，对申请单位的食品卫生笑脸等级进行审定。2.审定通过后，监管部门通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道向社会公布食品经营单位的笑脸等级，并为获得大笑脸和微笑脸的单位颁发相应的笑脸标识牌，允许其在经营场所显著位置悬挂。四、日常监督管理（一）定期检查1.监管部门对食品经营单位的笑脸等级实行动态管理，定期对已评定等级的单位进行复查。复查周期根据经营单位的风险程度确定，一般为每[X]个月至[X]年进行一次。2.复查内容与评定程序中的检查内容相同，重点检查经营单位在获得笑脸等级后，是否持续保持相应的卫生水平，以及是否存在新的卫生问题。（二）不定期抽查1.监管部门根据食品安全监管工作需要，不定期对食品经营单位进行抽查。抽查对象包括不同笑脸等级的单位，以及群众举报、投诉较多的单位。2.抽查方式可以采取不打招呼、直接上门检查的方式，确保检查结果的真实性。抽查内容同样按照食品卫生笑脸等级评定标准进行，对发现的问题及时下达整改通知书，要求经营单位限期整改。（三）整改跟踪1.对于在检查中发现存在卫生问题的食品经营单位，监管部门下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.经营单位在规定期限内完成整改后，向监管部门提交整改报告。监管部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。3.对于整改不力或拒不整改的经营单位，监管部门将依法予以处理，如责令停业整顿、吊销食品经营许可证等，并重新评定其笑脸等级。五、激励与约束措施（一）激励措施1.政策支持：对获得大笑脸的食品经营单位，在政策扶持、项目申报、评优评先等方面给予优先考虑。例如，在申请政府食品安全示范项目、餐饮服务质量提升工程等项目时，同等条件下优先推荐；在评选食品安全示范单位、诚信经营单位等荣誉称号时，予以重点推荐。2.宣传推广：通过多种渠道对获得大笑脸的食品经营单位进行宣传推广，提高其社会知名度和美誉度。如在官方网站设立“笑脸红榜”专栏，展示大笑脸单位的名单和基本信息；在微信公众号、微博等新媒体平台发布宣传推文，介绍大笑脸单位的先进经验和特色做法；组织新闻媒体对大笑脸单位进行采访报道，扩大其影响力。3.培训指导：为获得大笑脸的食品经营单位提供免费的食品安全培训和指导服务，帮助其进一步提升食品卫生管理水平。培训内容可以包括最新的食品安全法律法规、食品卫生标准、先进的管理经验等。同时，根据经营单位的实际需求，安排专业人员上门进行针对性的指导，解决其在食品卫生管理过程中遇到的问题。（二）约束措施1.黄牌警告：对获得平脸的食品经营单位，监管部门给予黄牌警告，并要求其限期整改。整改期间，加强对该单位的监督检查频次，督促其尽快改善卫生状况。2.停业整顿：对获得哭脸的食品经营单位，监管部门责令其停业整顿，直至整改合格后方可恢复营业。停业整顿期间，经营单位不得从事食品经营活动，监管部门将对其整改情况进行全程跟踪监督。3.信用惩戒：将食品经营单位的笑脸等级评定结果纳入食品安全信用档案，作为信用评价的重要依据。对卫生状况差、多次获得哭脸的单位，在信用等级评定中予以降级处理，并通过信用信息公示系统向社会公开，实施联合惩戒。联合惩戒措施包括限制其参与政府采购、招投标活动，限制其法定代表人担任其他企业的法定代表人、董事、监事等职务，限制其享受相关财政补贴和税收优惠政策等。六、信息管理与公示（一）信息收集与整理1.监管部门负责收集、整理食品经营单位的笑脸等级评定信息，包括申请材料、现场检查记录、初评表、审核意见、公示情况等相关资料。2.建立食品卫生笑脸等级评定信息数据库，将评定信息录入数据库，实现信息化管理，方便查询和统计分析。（二）信息公示1.监管部门通过官方网站、微信公众号、政务服务大厅等渠道，定期向社会公示食品经营单位的笑脸等级评定结果。公示内容包括单位名称、地址、笑脸等级、评定时间等信息，确保公众能够及时了解食品经营单位的卫生状况。2.在公示期间，接受社会公众的监督和意见反馈。对于公众提出的疑问和投诉，监管部门及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。（三）信息更新与存档1.随着食品经营单位卫生状况的变化和评定工作的开展，及时更新食品卫生笑脸等级评定信息数据库中的内容。如经营单位通过整改提升了卫生水平，获得更高等级的笑脸，或因卫生问题被降低笑