眼科民营医院财务制度

PAGE眼科民营医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范眼科民营医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，为患者提供优质、高效的眼科医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[医院具体名称]全体员工及与医院财务相关的各类经济活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、成本费用管理、资产管理、财务报告等各个方面。4.效益性原则：合理配置资源，努力降低成本，提高资金使用效益，实现医院经济效益与社会效益的统一。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责医院的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。组织财务核算，编制财务报告，为医院决策提供准确的财务信息。负责资金管理，合理安排资金，确保医院资金安全和正常运转。参与医院重大经济决策，对财务事项进行审核和监督。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理和分析，为财务决策提供支持。严格执行财务制度，对财务收支进行审核，确保财务记录真实、准确、完整。协助财务负责人做好财务预算编制和执行工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保现金和银行存款的安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章等财务资料。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。结合医院发展战略和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往的预算项目和收支水平，以零为基点，从实际需要出发分析预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算。滚动预算是指在预算的执行过程中，不断地调整预算，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。3.预算编制程序每年第四季度，各科室根据医院年度工作计划和本科室业务发展情况，提出下一年度本科室收入、成本费用预算建议数，报财务部门。财务部门对各科室上报的预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体发展规划和财务状况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交医院董事会或理事会审批。经审批后的预算下达各科室执行。（二）预算执行与控制1.各科室应严格按照批准的预算组织收入、控制支出，确保预算的有效执行。2.财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行情况。对预算执行过程中出现的偏差，及时查明原因，提出改进措施。3.建立预算执行考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、医院发展战略调整等特殊情况，需要对预算进行调整的，由相关科室提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额。2.财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见，报医院管理层审议。3.医院管理层审议通过后，将预算调整方案提交医院董事会或理事会审批。经审批后的预算调整方案下达各科室执行。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、药品收入、其他收入等。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。门诊收入又分为挂号收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入等；住院收入分为床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入、药品收入、其他收入等。2.药品收入：指医院销售药品取得的收入。3.其他收入：指医院除医疗收入、药品收入以外的收入，包括培训收入、租金收入、投资收益、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准确认收入。2.药品收入在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的药品价格确认收入。3.其他收入在满足收入确认条件时，按照相关合同或协议约定的金额确认收入。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对医院各项收入进行明细核算，确保收入核算准确、完整。2.加强对收费环节的管理，严格执行收费标准，规范收费行为，防止漏收、多收等情况发生。收费人员应及时将收取的款项上缴财务部门，不得坐支现金。3.建立收入分析制度，定期对医院收入结构、收入增减变动情况等进行分析，为医院经营决策提供依据。五、成本费用管理（一）成本费用分类医院成本费用主要包括医疗成本、药品成本、管理费用、财务费用等。1.医疗成本：指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各项费用，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。2.药品成本：指医院在采购、储存、销售药品过程中发生的各项费用，包括药品进价、运输费、仓储费、损耗等。3.管理费用：指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、会议费、培训费、业务招待费等。4.财务费用：指医院为筹集业务所需资金等而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损益以及相关的手续费等。（二）成本核算方法1.医院成本核算采用科室全成本核算方法，将医院成本按照成本核算对象和成本项目进行归集和分配，计算出各科室的全成本。2.成本核算对象包括医院各临床科室、医技科室、行政科室及后勤科室等。成本项目按照国家统一的成本核算制度规定设置。3.成本核算应遵循权责发生制原则、配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则等，确保成本核算准确、合理。（三）成本控制措施1.建立成本控制制度，明确各科室成本控制目标和责任，加强对成本费用的日常管理和监督。2.优化医院资源配置，提高设备利用率和人员工作效率，降低单位成本。3.加强物资管理，严格控制物资采购、库存和领用环节，降低物资损耗和浪费。4.合理控制管理费用和财务费用，严格执行费用审批制度，杜绝不合理开支。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金医院应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强对现金、银行存款的管理。现金管理应做到日清月结，确保现金账实相符。库存现金不得超过规定限额，超过部分应及时存入银行。银行存款管理应严格执行银行账户管理制度，定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。2.应收及预付款项医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度。财务部门应定期对应收及预付款项进行清理，对逾期未收回的款项，应查明原因，采取有效措施催收。对应收医疗款，应按照国家规定的结算方式及时结算，确保资金回笼。对确实无法收回的应收医疗款，应按照规定程序核销。3.存货医院存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等。建立存货管理制度，加强对存货采购、验收、储存、发出等环节的管理。定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。对盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定程序处理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指医院为开展医疗服务活动而持有的，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书资料、其他固定资产等六类。2.固定资产购置与建造医院固定资产购置应按照国家有关规定和医院发展需要，编制固定资产购置计划，报医院管理层审批。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购，确保购置的固定资产质量可靠、价格合理。医院自行建造固定资产，应按照国家有关规定进行项目立项、设计、施工、验收等工作，确保建造的固定资产符合质量要求和使用功能。3.固定资产折旧与摊销医院固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法采用平均年限法。折旧年限按照国家统一规定执行。固定资产折旧应按月计提，计入相关成本费用。医院无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法采用直线法。摊销年限按照国家统一规定执行。无形资产摊销应按月计提，计入相关成本费用。4.固定资产清查与处置医院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时上报医院管理层，并进行相应的账务处理。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序处理。对闲置、报废的固定资产，应按照规定程序进行处置。处置固定资产取得的收入，应按照国家有关规定进行账务处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院的财务状况、经营成果和现金流量等信息。财务报告编制完成后，应经医院财务负责人审核、医院管理层批准后对外报送。（二）财务分析1.医院应定期开展财务分析工作，为医院管理层提供决策依据。财务分析应采用科学的方法，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行全面、深入的分析。2.财务分析内容主要包括医院收入、成本费用、资产负债、偿债能力、营运能力、盈利能力等方面的分析。通过财务分析，找出医院财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应定期报送医院管理层，并抄送相关部门。财务分析报告应语言简洁、数据准确、分析透彻、建议可行。八、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。内部财务监督制度应明确监督机构和人员的职责、监督范围、监督程序和监督方法等。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存