事业单位幼儿园财务制度

PAGE事业单位幼儿园财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范事业单位幼儿园的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障幼儿园各项工作的顺利开展，促进学前教育事业的健康发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《幼儿园财务制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本事业单位幼儿园的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本事业单位所属的幼儿园。（四）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。幼儿园的财务活动必须符合国家法律、法规和财务规章制度的要求，依法进行财务管理。2.坚持勤俭办园的方针。厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效益。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。在保障幼儿园事业发展的前提下，合理安排资金，兼顾各方利益，实现社会效益和经济效益的统一。二、财务管理体制（一）管理机构及职责1.幼儿园设立财务工作领导小组由园长担任组长，副园长担任副组长，财务人员、教师代表等为成员。财务工作领导小组负责审议幼儿园财务预算、决算，监督财务制度的执行情况，对重大财务事项进行决策。2.园长职责园长对幼儿园财务工作负总责，领导财务工作领导小组开展工作，组织制定财务管理制度，审核财务预算、决算，监督财务收支情况，确保财务工作合法合规、规范有序。3.财务部门职责财务部门是幼儿园财务管理的职能部门，负责具体执行财务管理制度，编制财务预算、决算，进行会计核算，实施财务监督，管理财务档案等工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守财务纪律和职业道德规范。（二）财务审批制度1.预算审批幼儿园年度财务预算需经财务工作领导小组审议通过，报上级主管部门批准后执行。预算执行过程中，如需调整预算，应按规定程序报经批准。2.支出审批幼儿园各项支出实行分级审批制度。一般支出由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核、财务人员审核后，报园长审批。重大支出或专项支出需经财务工作领导小组审议通过后，由园长审批。审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。预算编制应符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则。预算应涵盖幼儿园全部收入和支出，全面反映幼儿园的财务收支状况。3.真实性原则。预算编制应以实际情况为依据，数据准确、真实可靠。4.重点性原则。预算应突出重点，优先保障幼儿园发展的关键领域和重点项目。5.稳健性原则。预算编制应充分考虑各种因素，合理预计收入，从严控制支出，确保预算的可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据幼儿园的收费政策、招生计划、上级补助收入等因素，合理预计各项收入。收入预算应包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.支出预算编制支出预算应根据幼儿园的事业发展规划、工作计划和定员定额标准，按照支出功能分类和经济分类进行编制。支出预算包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。人员经费支出应根据国家有关规定和幼儿园实际情况，合理确定人员工资、津贴、补贴等标准；公用经费支出应按照定员定额标准，结合幼儿园实际需求进行编制；项目支出应根据幼儿园的重点项目和专项工作，明确项目名称、内容、资金来源和金额等。（三）预算执行与调整1.预算执行幼儿园应严格执行经批准后的预算，按照预算安排组织收入，控制支出。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向财务工作领导小组报告预算执行情况。各部门应积极配合财务部门做好预算执行工作，确保预算目标的实现。2.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按规定程序报经批准。预算调整应说明调整的原因、项目、金额等，并经财务工作领导小组审议通过后，报上级主管部门批准。（四）决算管理年度终了，幼儿园应按照规定编制年度决算。决算编制应真实、准确、完整，反映幼儿园年度财务收支状况和预算执行结果。决算经财务工作领导小组审核后，报上级主管部门审批。同时，幼儿园应做好决算分析工作，总结经验教训，为下一年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围幼儿园收入包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。1.财政补助收入是指幼儿园从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。2.事业收入是指幼儿园开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入，包括学费、住宿费、保育费等。3.经营收入是指幼儿园在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.附属单位上缴收入是指幼儿园附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。5.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.幼儿园各项收入应严格按照国家有关规定和收费标准收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。收费项目和收费标准应向社会公示，接受家长和社会监督。2.事业收入应及时足额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。财政专户返还的事业收入应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.经营收入应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入真实、合法、有效。经营活动应依法纳税，照章缴纳各项税费。4.附属单位上缴收入应按照有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。5.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入来源合法、合规。捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变用途。五、支出管理（一）支出分类幼儿园支出分为人员经费支出、公用经费支出和项目支出。1.人员经费支出是指用于幼儿园教职工的工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出是指用于幼儿园日常运转、开展教育教学活动等方面的支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。3.项目支出是指幼儿园为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括专项设备购置、专项修缮、专项业务活动等支出。（二）支出管理原则1.合法性原则。支出应符合国家法律法规和财务规章制度的要求，不得违规支出。2.效益性原则。支出应注重效益，合理安排资金，提高资金使用效益。3.专款专用原则。项目支出应专款专用，不得挪作他用。4.勤俭节约原则。严格控制各项支出，厉行节约，反对铺张浪费。（三）支出审批与控制1.支出审批各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格把关，确保支出合法、合规、合理。2.支出控制财务部门应加强对支出的控制和管理，建立健全支出管理制度，定期对支出情况进行分析和评价。对超预算支出、不合理支出等应及时进行纠正和处理。同时，应加强对经费使用的监督检查，确保经费使用安全、有效。（四）人员经费支出管理1.工资福利支出幼儿园应按照国家有关规定和政策，按时足额发放教职工工资、津贴、补贴、奖金等。工资福利支出应严格按照国家规定的标准和范围执行，不得擅自提高或降低标准。2.社会保障缴费和住房公积金幼儿园应按照国家有关规定，按时足额为教职工缴纳社会保障缴费和住房公积金。社会保障缴费和住房公积金的缴纳基数和比例应符合国家规定，不得漏缴、少缴。（五）公用经费支出管理1.办公费、印刷费等日常公用经费支出应按照勤俭节约的原则，合理控制支出规模。办公用品、印刷品等应实行定点采购，严格控制采购数量和价格，降低采购成本。2.差旅费、会议费、培训费等支出应严格按照国家有关规定执行，控制出差人数、天数和标准，严格会议、培训审批程序，节约会议、培训费用。3.专用材料费、设备购置费、修缮费等支出应根据幼儿园实际需要，按照规定的采购程序和审批权限进行采购和维修。采购和维修应进行招投标或询价，确保采购和维修质量，降低采购和维修成本。（六）项目支出管理1.项目申报与立项项目申报应根据幼儿园事业发展规划和工作重点，结合实际情况进行。项目申报应明确项目名称、内容、目标、资金来源和金额等。项目立项应经过充分论证和审核，确保项目具有必要性、可行性和效益性。2.项目实施与监督项目实施过程中，应严格按照项目实施方案组织实施，确保项目进度和质量。财务部门应加强对项目资金的管理和监督，确保项目资金专款专用，不得截留、挪用。同时，应定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。3.项目验收与决算项目完成后，应按照规定组织验收。验收合格的项目应及时办理决算手续，进行财务结算。项目决算应真实、准确、完整，反映项目资金的使用情况和项目实施效果。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类幼儿园资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产是指幼儿园拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产计价资产计价应按照国家有关规定执行。流动资产按照实际发生额计价；固定资产按照取得时的成本计价；无形资产按照取得时的实际成本计价。资产计价应准确、完整，不得随意调整。（二）资产购置与验收1.资产购置幼儿园资产购置应按照规定的程序进行。购置固定资产、无形资产等大额资产应进行可行性论证和审批，纳入年度预算安排。购置资产应按照政府采购的有关规定进行采购，确保采购质量和资金安全。2.资产验收资产购置后，应及时组织验收。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合采购合同要求。验收合格的资产应及时办理入账手续，进行资产登记。（三）资产使用与保管1.资产使用幼儿园应建立健全资产使用管理制度，合理配置资产，提高资产使用效益。资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途。同时，应加强对资产使用情况的监督检查，确保资产安全、有效使用。2.资产保管幼儿园应加强对资产的保管，建立资产保管制度。固定资产应指定专人负责保管，定期进行清查盘点，确保账实相符。流动资产应加强日常管理，确保资金安全。无形资产应妥善保管相关资料，确保其安全、有效。（四）资产处置1.资产处置范围资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置程序资产处置应按照规定的程序进行。资产处置应经过评估、审批等环节，确保资产处置合法、合规、合理。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。（五）资产清查幼儿园应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。资产清查内容包括资产的数量、质量、价值等情况。资产清查应编制资产清查报告，对清查中发现的问题应及时进行处理。同时，应建立资产清查档案，妥善保管资产清查资料。七、负债管理（一）负债分类幼儿园负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。借入款项是指幼儿园向银行等金融机构借入的款项；应付及预收款项是指幼儿园因购买商品、接受劳务等而应付给供应单位的款项以及预收的家长学费、住宿费等；应缴款项是指幼儿园按照国家有关规定应缴纳的各种款项，包括应缴税费、应缴财政专户款等。（二）负债管理要求1.幼儿园应严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范财务风险。2.借入款项应按照规定的程序进行审批，明确借款用途、金额、期限、还款计划等。借款应按时足额偿还，不得逾期拖欠。3.应付及预收款项应按照合同约定及时结算，不得拖欠。应缴款项应按照国家有关规定及时足额缴纳，不得截留、挪用。4.幼儿园应建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督，定期对负债情况进行分析和评价，及时发现问题并加以解决。八、财务监督与检查（一）内部监督1.财务部门应加强对幼儿园财务活动的日常监督，定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查和分析，及时发现问题并加以纠正。2.建立健全内部审计制度，定期对幼儿园财务收支、经济活动等进行审计监督。内部审计机构应独立行使审计职权，确保审计工作的独立性、客观性和公正性。3.加强对财务人员的监督管理，建立财务人员岗位责任制和考核评价制度，定期对财务人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，激励财务人员提高工作质量和效率。（二）外部监督1.接受上级主管部门和财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.定期向社会公布幼儿园财务收支情况，接受家长和社会监督。财务收支情况应在幼儿园显著位置进行公示，确保公开透明。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告内容幼儿园应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表以及财务报表附注和财务情况说明书等。财务报表附注应详细说明财务报表编制基础、遵循会计准则的声明、重要会计政策和会计估计、会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明、重要报表项目的说明等；财务情况说明书应主要说明幼儿园事业发展状况、财务收支状况、预算执行情况、资产负债情况、存在的问题及改进措施等。2.财务报告编制要求财务报告应按照国家有关规定和会计准则的要求编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告应经财务工作