中等学校财务制度

PAGE中等学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范中等学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行“统一领导、集中管理”的体制。校长对学校的财务工作负领导责任，财务部门在校长的领导下，统一管理学校财务工作。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和财务制度，结合学校实际情况，制定学校财务管理制度和实施细则，并组织实施。2.负责编制学校年度预算草案，经学校批准后组织实施，并监督预算执行情况。3.负责学校各项收入、支出的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全、合理使用。4.负责学校资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.负责财务报表的编制和分析，及时向学校领导和上级主管部门提供财务信息。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作。7.负责对学校各部门财务工作进行指导和监督，定期组织财务人员培训，提高财务人员业务水平。三、预算管理（一）预算编制原则1.量入为出，收支平衡。根据学校事业发展计划和任务，合理编制年度预算，确保预算的科学性和可行性。2.统筹兼顾，保证重点。在编制预算时，要统筹考虑学校各项工作的需要，合理安排资金，优先保证教学、科研等重点工作的资金需求。3.勤俭节约，精打细算。严格控制各项费用支出，杜绝浪费，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据学校各项收入来源，如财政拨款、学费收入、捐赠收入等，结合上年度收入情况和本年度事业发展计划，合理预计本年度各项收入。2.支出预算编制。根据学校事业发展计划和任务，按照支出功能分类和经济分类，详细编制各项支出预算。支出预算要细化到具体项目和金额，并明确资金用途和支出标准。（三）预算审批程序1.学校财务部门根据学校事业发展计划和任务，提出年度预算草案，经校长办公会审议通过后，报学校教代会审议。2.学校教代会审议通过后，报上级主管部门审批。3.上级主管部门审批通过后，学校财务部门将年度预算下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.学校各部门要严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，必须按照规定程序办理审批手续。2.预算调整由学校财务部门提出调整方案，经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。3.上级主管部门审批通过后，学校财务部门将调整后的预算下达各部门执行。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指学校从财政部门取得的各类财政拨款。2.学费收入，指学校按照国家规定向学生收取的学费、住宿费等。3.捐赠收入，指学校接受社会组织和个人捐赠取得的收入。4.其他收入，指学校除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入要严格按照国家有关规定执行，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。2.学校要加强对学费收入的管理，及时足额收取学费，并按照规定进行核算和上缴。3.学校要加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠资金的安全和合理使用。4.学校要加强对其他收入的管理，严格按照规定进行核算和管理，确保收入的合法性和真实性。（三）收入票据管理1.学校各项收入必须使用合法有效的票据。财政拨款收入使用财政部门统一印制的票据；学费收入使用物价部门统一印制的收费票据；捐赠收入使用财政部门监制的捐赠票据；其他收入使用税务部门统一印制的发票。2.学校要建立健全票据管理制度，加强对票据的购领、使用、保管和核销等环节的管理，确保票据的安全和规范使用。3.学校财务部门要定期对票据使用情况进行检查，发现问题及时处理，并按照规定进行核销。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，指学校用于教职工工资、津贴、奖金、福利等方面的支出。2.公用经费支出，指学校用于教学、科研、行政办公、后勤保障等方面的支出。3.项目支出，指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出。（二）支出管理要求1.学校各项支出要严格按照国家有关规定执行，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。2.学校要加强对支出的预算管理，严格按照预算安排支出，确保支出的合理性和合规性。3.学校要建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，严格执行财务审批手续。4.学校要加强对支出的核算和管理，按照规定进行账务处理，确保支出的真实性和准确性。（三）支出审批程序1.学校各项支出实行分级审批制度。一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核，报分管领导审核后，提交校长办公会审议通过。2.学校财务部门要严格按照审批程序进行审核，对不符合规定的支出不予报销。3.学校要加强对支出审批的监督检查，发现问题及时纠正，并追究相关人员的责任。（四）差旅费管理1.学校教职工因公务出差，要严格按照国家有关规定执行差旅费标准。2.学校要建立健全差旅费管理制度，明确出差审批程序、报销标准和报销范围等。3.学校财务部门要严格按照差旅费管理制度进行审核报销，对不符合规定的差旅费不予报销。（五）会议费管理1.学校召开会议要严格按照国家有关规定执行会议费标准。2.学校要建立健全会议费管理制度，明确会议审批程序、报销标准和报销范围等。3.学校财务部门要严格按照会议费管理制度进行审核报销，对不符合规定的会议费不予报销。（六）培训费管理1.学校组织培训要严格按照国家有关规定执行培训费标准。2.学校要建立健全培训费管理制度，明确培训审批程序、报销标准和报销范围等。3.学校财务部门要严格按照培训费管理制度进行审核报销，并对培训效果进行跟踪检查。（七）公务接待费管理1.学校公务接待要严格按照国家有关规定执行公务接待标准。2.学校要建立健全公务接待管理制度，明确接待审批程序、接待标准和接待范围等。3.学校财务部门要严格按照公务接待管理制度进行审核报销，对不符合规定的公务接待费不予报销。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产，指学校可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指学校使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产，指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与验收1.学校资产购置要按照预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.学校要建立健全资产验收制度，对购置的资产进行严格验收，确保资产的数量、质量和规格符合要求。3.学校财务部门要根据资产验收情况，及时办理资产入账手续，确保资产账实相符。（三）资产使用与保管1.学校要建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的安全和合理使用。2.学校要加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，及时发现和处理资产盘盈、盘亏和毁损等情况。3.学校要加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，保护学校的知识产权。（四）资产处置1.学校资产处置要按照国家有关规定执行，严格履行审批手续。2.学校要建立健全资产处置管理制度，明确资产处置的范围、程序和方式等。3.学校财务部门要根据资产处置情况，及时办理资产核销手续，确保资产账实相符。七、财务监督（一）内部监督1.学校要建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.学校财务部门要定期对学校财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.学校各部门要配合财务部门做好财务监督工作，自觉接受财务监督检查。（二）外部监督1.学校要接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校要按照规定定期向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.学校财务部门要定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告