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文档简介

PAGE熟悉村级财务制度村级财务制度规范一、总则(一)目的为了加强村级财务管理,规范村级财务行为,确保村级集体资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进农村经济健康发展,根据国家相关法律法规和农村财务管理的实际需要,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村级组织,包括村民委员会、村集体经济组织等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则:实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。3.收支平衡原则:合理安排收支,量入为出,确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则:厉行节约,反对浪费,降低村级行政成本。二、财务机构与人员(一)财务机构设置设立村级财务核算中心,负责村级财务的日常核算与管理工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件,实现电算化管理。(二)人员配备1.会计人员:村级应配备专业的会计人员,负责村级财务的账务处理、报表编制等工作。会计人员应具备会计从业资格证书,并定期参加业务培训,提高业务水平。2.出纳人员:出纳人员负责村级现金收付、银行存款结算等工作。出纳人员应具备相应的财务知识和技能,严格遵守现金管理制度。3.财务负责人:村级应指定一名财务负责人,负责全面管理村级财务工作。财务负责人应具备较强的财务管理能力和责任心,熟悉国家财经法规和政策。(三)人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行账务处理,做到账目清晰、准确、完整。定期编制财务报表,如实反映村级财务状况和收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人做好财务管理工作,提供财务分析和决策支持。2.出纳人员职责严格遵守现金管理制度,办理现金收付业务,做到日清月结。负责银行存款的收付和结算工作,定期与银行核对账目。保管好现金、有价证券和银行票据等,确保资金安全。按照规定开具收款收据,及时登记现金日记账和银行存款日记账。3.财务负责人职责负责制定和完善村级财务管理制度,组织实施财务核算和管理工作。审核财务收支凭证,监督财务活动的合法性和合规性。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况,接受村民监督。组织财务人员参加业务培训,提高财务人员素质。三、财务收支管理(一)收入管理1.收入范围:村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认:各项收入应在实际收到款项时确认,及时入账。严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.票据管理:村级收款应使用财政部门统一监制的收款收据,不得使用自制收据或白条收款。收款收据应妥善保管,按规定开具,不得转借、转让、代开。(二)支出管理1.支出范围:村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。2.支出审批:村级支出应实行审批制度,严格按照审批权限进行审批。一般支出由村主任审批,重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准:各项支出应严格执行国家规定的标准和范围,不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。严禁公款私存、私设小金库。4.报销手续:报销凭证应真实、合法、有效,具备发票、收据、审批单等必要的附件。报销时应填写报销单,经审批后由会计人员审核记账。四、资产与资源管理(一)资产清查1.清查范围:村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。每年应定期进行资产清查,确保资产账实相符。2.清查方法:资产清查应采用实地盘点、核对账目等方法,对资产的数量、质量、价值等进行全面清查。3.清查结果处理:资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况,应及时查明原因,按规定进行处理,并调整账目。(二)固定资产管理1.固定资产界定:单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中保持原有物质形态的资产,作为固定资产管理。2.固定资产购置:固定资产购置应按照规定的程序进行审批,实行政府采购或自行采购。购置后应及时登记入账,建立固定资产卡片。3.固定资产折旧:固定资产应按照规定计提折旧,折旧方法一经确定,不得随意变更。4.固定资产处置:固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过,按照规定进行评估和拍卖等程序,处置收入应及时入账。(三)资源管理1.资源登记:村级资源包括土地、山林、水面等,应建立资源登记簿,详细记录资源的种类、数量、位置、使用情况等。2.资源承包与租赁:资源承包与租赁应按照公开、公平、公正的原则进行,签订承包或租赁合同,明确双方权利义务。承包与租赁收入应及时入账。3.资源流转:资源流转应符合法律法规和政策规定,办理相关手续,确保资源流转合法合规。五、财务审批与监督(一)财务审批1.审批流程:村级财务支出应按照“经办人签字、证明人签字、村主任审批、会计审核记账”的流程进行审批。2.审批权限:村主任审批权限为[具体金额]元以下的支出;超过[具体金额]元的重大支出,应经村民会议或村民代表会议讨论通过。(二)民主理财1.民主理财小组:成立民主理财小组,成员由村民代表选举产生,负责对村级财务进行民主监督。2.理财职责:民主理财小组定期对村级财务收支进行审核,检查财务账目和凭证,听取村民意见,提出理财建议。3.理财结果公示:民主理财小组应将理财结果及时公示,接受村民监督。(三)财务监督1.内部监督:村级应建立健全内部财务监督制度,加强对财务活动的日常监督。会计人员应定期对财务收支进行自查,发现问题及时整改。2.外部监督:接受上级财政、审计等部门的监督检查,积极配合相关部门的工作。同时,接受村民的监督,对村民提出的意见和建议应及时处理和反馈。六、财务公开(一)公开内容1.财务收支情况:包括各项收入、支出的明细情况。2.资产资源管理情况:资产清查结果、固定资产购置与处置、资源承包与租赁等情况。3.债权债务情况:村级债权债务的发生、增减变化及偿还情况。4.财务审批情况:重大支出的审批结果、民主理财情况等。(二)公开方式1.公开栏公开:在村部显著位置设立财务公开栏,定期公布财务信息。2.网络公开:利用村网站、微信公众号等网络平台公开财务信息,方便村民查询。3.会议公开:在村民会议或村民代表会议上公开财务工作情况,接受村民监督。(三)公开时间财务信息应定期公开,一般每季度公开一次,重大事项应及时公开。七、财务档案管理(一)档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、收款收据存根等。(二)档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理,装订成册,编号归档。(三)档案保管财务档案应妥善保管,指定

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