农村小学财务制度范本

PAGE农村小学财务制度范本一、总则（一）制定目的为了加强农村小学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工及涉及学校财务活动的相关人员。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理编制学校预算，严格预算执行，强化预算约束。3.财务管理实行“统一领导、集中管理”的体制，校长对学校财务工作负总责，重大财务事项由学校领导集体研究决定。4.财务公开透明，定期向教职工公布财务收支情况，接受教职工监督。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置学校单独设立财务机构，配备专职财务人员，负责学校的财务管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家会计制度的规定，依法进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责学校财务收支的核算和管理，定期进行财务分析，为学校领导提供决策依据。严格执行财务审批制度，对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。负责学校资产的核算和管理，定期进行财产清查，确保资产账实相符。负责编制学校年度预算和决算，严格执行预算，控制预算执行差异。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责严格遵守国家有关现金管理和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据。按照规定编制现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。严格执行现金开支范围，不得坐支现金，不得白条抵库。协助会计做好财务核算工作，定期与会计核对账目。三、预算管理（一）预算编制原则1.量入为出、收支平衡的原则。根据学校事业发展计划和任务，合理编制年度预算，确保预算收支平衡。2.统筹兼顾、保证重点的原则。优先保障学校教育教学工作的需要，合理安排各项支出，突出重点项目。3.科学性、合理性、完整性原则。预算编制要充分考虑学校实际情况，科学合理地安排各项收支，确保预算的完整性。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据学校上年度收入情况，结合本年度事业发展计划和收费政策，预计各项收入。对财政拨款收入，要根据财政部门下达的预算控制数和相关政策规定进行编制。对事业收入，要根据学校招生计划、收费标准等因素进行预测。对其他收入，要根据学校实际情况进行合理预计。2.支出预算编制人员经费支出预算，要根据学校人员编制、工资标准、社会保障缴费等政策规定进行编制。公用经费支出预算，要根据学校教学、科研、管理等工作需要，按照相关定额标准进行编制。项目支出预算，要根据学校事业发展规划和重点项目安排，明确项目名称、内容、金额、实施时间等，并进行详细论证和可行性分析。（三）预算审批与执行1.学校年度预算由财务部门负责编制，经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。3.因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定程序办理审批手续。调整预算要说明调整原因、调整项目和金额等，并报上级主管部门备案。（四）预算监督与考核1.学校建立健全预算监督机制，财务部门要定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.学校将预算执行情况纳入对各部门的绩效考核内容，对预算执行好的部门给予表彰和奖励，对预算执行不力的部门进行通报批评，并责令限期整改。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则。学校各项收入必须严格按照国家有关法律法规和政策规定收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.足额收取原则。学校要加强对各项收入的管理，确保应收尽收，不得漏收、少收。3.票据管理原则。学校收取各项收入必须使用合法有效的票据，票据由财务部门统一管理，专人负责开具和保管。（三）收入核算与管理1.学校各项收入要及时足额入账，不得坐支、截留、挪用。2.财政拨款收入要按照财政部门规定的用途和要求使用，专款专用。3.事业收入要按照国家有关收费政策和标准收取，严格执行收支两条线管理，收入全额上缴财政专户，支出由财政部门按照预算核拨。4.上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入要按照相关规定进行核算和管理。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。学校要严格控制各项支出，节约使用资金，反对铺张浪费。2.专款专用原则。对有指定用途的资金，要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.审批制度原则。学校各项支出必须按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字。经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核人员对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后签字。报校长审批，校长审批同意后，由出纳办理付款手续。2.重大支出审批程序对于金额较大的重大支出项目，如基本建设项目、大型设备购置等，由项目负责人提出申请，详细说明项目内容、预算金额、资金来源等。经学校领导集体研究审议通过后，报上级主管部门审批。按照审批意见组织实施项目，项目实施过程中要严格控制预算执行，确保项目质量和进度。项目完成后，要进行验收和结算，办理相关报销手续。（四）支出核算与管理1.学校各项支出要按照权责发生制原则进行核算，及时准确地反映学校财务状况和经营成果。2.人员经费支出要严格按照国家有关规定和标准执行，确保教职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。3.公用经费支出要按照相关定额标准和管理规定使用，主要用于学校教学、科研、管理等方面的开支。4.项目支出要按照项目预算和合同约定进行核算和管理，确保项目资金专款专用，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类与计价1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等，按照实际成本计价。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产按照购置成本计价，购置成本包括买价、相关税费、运输费、装卸费、安装调试费以及使固定资产达到预定可使用状态前所发生的其他支出。4.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等，按照实际成本计价。（二）资产购置与验收1.学校购置资产要按照规定的审批程序进行审批，纳入年度预算的资产购置项目，要按照预算安排组织实施。2.资产购置要遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购、招投标等方式进行，确保资产质量和价格合理。3.资产购置后，要及时组织验收，验收合格后方可办理入账手续。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量、性能等是否符合合同要求。（三）资产使用与保管1.学校要建立健全资产管理制度，明确各部门和人员的资产管理职责，确保资产安全完整。2.固定资产要按照规定进行登记、入账、核算，并定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，要及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产要按照相关规定进行管理和核算，确保其安全有效使用。4.学校要加强对流动资产的管理，定期对现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等进行清查盘点，及时发现和解决问题。（四）资产处置1.学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置要按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得擅自处置。3.资产处置收入要按照国家有关规定上缴财政专户，实行收支两条线管理。七、负债管理（一）负债范围学校负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则。学校要根据事业发展需要和财务状况，合理确定举债规模，避免过度负债。2.风险控制原则。学校要加强对负债的管理，严格控制债务风险，确保学校财务安全。3.及时偿还原则。学校要按照借款合同约定及时偿还债务，不得拖欠。（三）负债审批与核算1.学校举债要按照规定的审批程序进行审批，经学校领导集体研究审议通过后，报上级主管部门审批。2.学校要对负债进行单独核算，及时反映负债的增减变动情况。3.学校要定期对负债进行清理，及时偿还到期债务，避免逾期债务产生不良影响。八、财务监督（一）内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门要定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现问题并提出整改措施。3.学校审计部门要定期对学校财务收支进行审计，加强对重点项目、重大资金的审计监督，确保财务工作合法合规。（二）外部监督1.学校要接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校要定期向教职工公布财务收支情况，接受教职工监督。对教职工提出的意见和建议，要认真研究处理，并及时反馈处理结果。九、财务报告与分析（一）财务报告1.学校要按照国家有关规定定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告要做到数字真实、内容完整、报送及时，不得虚报、漏报、迟报。3.学校要在年度终了后，将年度财务报告报上级主管部门和财政部门