农发行工会财务制度

PAGE农发行工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范中国农业发展银行（以下简称“农发行”）工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定，并结合农发行工会的实际情况。（三）适用范围本制度适用于农发行各级工会组织。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受工会会员大会（或会员代表大会）的监督，定期公布财务收支情况。5.服务职工原则围绕工会工作重点，优化资源配置，提高服务质量，为职工办实事、办好事。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导，制定财务工作方针、政策和规划。2.审议和批准工会年度财务预算、决算报告。3.监督财务制度的执行情况，对重大财务事项作出决策。（二）工会经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算草案，监督预算执行情况。2.检查财务制度的执行情况，对财务收支进行审计监督。3.督促有关部门和人员对审计中发现的问题进行整改。（三）财务部门职责1.具体负责工会财务日常工作，包括财务核算、资金管理、财务报表编制等。2.严格执行财务制度，遵守财经纪律，确保财务工作规范有序。3.定期向工会委员会和经费审查委员会报告财务工作情况，提供财务分析和建议。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，根据工会工作计划和任务，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算编制方法采用零基预算法，根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，结合实际需求，对各项收支进行详细测算。（二）预算审批工会年度预算草案经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（三）预算执行1.严格按照预算组织收入和安排支出，不得随意调整预算。2.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。调整预算应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入由工会小组负责收取，及时上缴工会财务部门。（二）拨缴经费收入1.农发行应按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会财务部门应及时与行政部门核对拨缴经费情况，确保经费足额到位。（三）上级补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予补助。2.工会应及时将上级补助收入入账，并按照规定用途使用。（四）政府补助收入1.工会取得的政府补助收入，应按照相关规定进行管理和使用。2.政府补助收入应专款专用，不得挪作他用。（五）行政补助收入1.农发行行政方面根据工会工作需要，给予工会一定的经费补助。2.行政补助收入应纳入工会预算管理，严格按照规定用途使用。（六）事业收入1.工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，应按照规定进行核算和管理。2.事业收入应按照“收支两条线”原则，实行收支分离管理。（七）投资收益1.工会对外投资取得的收益，应按照规定进行核算和管理。2.投资收益应纳入工会预算管理，用于补充工会经费。（八）其他收入1.工会取得的捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照规定进行核算和管理。2.其他收入应纳入工会预算管理，合理安排使用。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于开展职工政治、业务、技术、文化等方面的教育活动，包括举办各类培训班、讲座、学习资料购置等费用。2.文体活动支出用于开展职工文体活动，包括举办运动会、文艺演出、体育比赛、节日庆祝活动等费用，以及购置文体活动器材等支出。3.宣传活动支出用于开展工会宣传工作，包括制作宣传资料、举办宣传展览、开展宣传活动等费用。4.其他活动支出用于开展其他职工活动，如职工疗养、参观学习等费用。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于开展劳动关系协调工作，包括劳动争议调解、法律咨询、法律援助等费用。2.劳动保护支出用于为职工购买劳动保护用品、开展劳动保护宣传教育等费用。3.法律援助支出用于为职工提供法律援助，包括聘请律师、支付律师费用等支出。4.困难职工帮扶支出用于帮扶困难职工，包括发放困难职工生活救助金、医疗救助金、子女助学金等支出。5.送温暖支出用于在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动，慰问困难职工和离退休职工等支出。（三）业务支出1.培训支出用于开展工会干部和积极分子培训，提高业务素质和工作能力。2.会议支出用于召开工会会员大会（或会员代表大会）、委员会会议、工作会议等支出。3.专项业务支出用于开展工会特色工作和重点项目，如职工代表大会建设、厂务公开等支出。4.外事支出用于开展工会外事活动，包括接待外宾、参加国际会议等支出。（四）行政支出1.人员经费支出用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。2.公用经费支出用于工会办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费、车辆运行费等支出。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建用于购置、建造工会办公用房、职工活动场所等。2.办公设备购置用于购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备。3.专用设备购置用于购置开展职工活动、维权工作等所需的专用设备，如文体活动器材、劳动保护用品等。4.交通工具购置用于购置工会工作所需的车辆。5.大型修缮用于对工会办公场所、职工活动场所等进行大型修缮。（六）补助下级支出1.对下级工会的经费补助用于帮助下级工会解决经费不足问题。2.对下级工会的专项补助用于支持下级工会开展重点工作和特色项目。（七）事业支出1.工会所属事业单位的人员经费支出用于支付事业单位工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。2.工会所属事业单位的公用经费支出用于事业单位办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费、车辆运行费等支出。3.工会所属事业单位的业务支出用于事业单位开展业务活动所需的费用，如培训支出、会议支出、专项业务支出等。4.工会所属事业单位的其他支出用于事业单位其他方面的支出，如固定资产折旧、无形资产摊销等。（八）其他支出1.资产盘亏、报废、毁损损失用于处理工会资产盘亏、报废、毁损等损失。2.捐赠支出用于工会对外捐赠支出。3.其他杂项支出用于工会其他无法归类的支出。（九）支出审批1.各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。2.支出审批应按照规定的程序进行，一般支出由工会财务负责人审批，重大支出由工会委员会审批。3.支出报销应提供真实、合法、有效的凭证，经审核无误后予以报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项包括会费应收款、拨缴经费应收款等，应及时清理催收，确保款项足额收回。3.预付款项包括预付的设备购置款、活动经费等，应按照合同约定及时结算，确保资金使用效益。（二）固定资产1.固定资产定义使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。购置固定资产应进行政府采购或自行采购，确保资产质量和价格合理。4.固定资产折旧固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一般采用平均年限法。折旧年限根据固定资产的性质和使用情况确定。5.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。处置固定资产应进行评估，确保资产处置价格合理。处置收入应及时入账，按照规定用途使用。（三）无形资产1.无形资产定义工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产购置无形资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。购置无形资产应签订合同，明确双方权利义务。3.无形资产摊销无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一般采用直线法。摊销年限根据无形资产的性质和使用情况确定。（四）资产清查1.工会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查核实。3.资产清查结果应形成报告，对清查中发现的问题及时进行处理。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，为工会决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产状况分析等方面。3.财务分析应采用科学的方法，如比较分析法、比率分析法等，对财务数据进行分析评价。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.工会经费审查委员会应定期对