乡镇卫生监督所制度

PAGE乡镇卫生监督所制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生监督所的管理，规范卫生监督执法行为，保障人民群众的健康权益，依据相关法律法规，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生标准进行监督执法。2.公正公平原则：对待被监督对象一视同仁，确保执法公正。3.科学高效原则：运用科学的方法和手段，提高监督执法效率。4.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，注重为相对人提供指导和服务。二、岗位职责制度（一）所长岗位职责1.全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织领导卫生监督执法工作，确保各项法律法规和政策的贯彻执行。3.负责人员的调配、考核、奖惩等管理工作，提高队伍素质。4.协调与上级主管部门、其他相关部门以及乡镇政府的关系，争取支持和配合。5.定期向上级主管部门汇报工作进展情况，及时反馈存在的问题和困难。（二）副所长岗位职责1.协助所长开展工作，分管具体业务科室或工作领域。2.负责组织实施分管业务的监督检查、案件查处等工作，确保工作质量和效率。3.指导和督促分管科室工作人员履行职责，加强业务培训和指导。4.参与制定工作计划和工作制度，提出合理化建议和意见。5.完成所长交办的其他临时性工作任务。（三）卫生监督员岗位职责1.依法开展卫生监督执法工作，对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查。2.受理卫生违法案件的举报投诉，及时进行调查取证，提出处理意见。3.参与卫生专项整治行动，维护公共卫生秩序。4.负责卫生监督信息的收集、整理、上报工作。5.开展卫生法律法规的宣传教育工作，提高相对人的法律意识和卫生意识。（四）卫生协管员岗位职责1.协助卫生监督员开展卫生监督工作，负责辖区内卫生监督信息的收集、报告等工作。2.对辖区内的村卫生室、个体诊所等进行巡查，及时发现和报告卫生违法行为。3.协助开展饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生等监督检查工作。4.参与卫生宣传教育活动，提高居民的卫生知识水平。（五）办公室人员岗位职责1.负责单位的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织等。2.协助所长做好人员考勤、工资福利等管理工作。3.负责单位办公用品的采购、保管和发放工作。4.做好对外联络和接待工作，维护单位良好形象。5.完成领导交办的其他行政事务性工作。三、工作管理制度（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前填写请假条，按规定程序审批。请假一天以内由科室负责人批准，请假一天以上三天以内由副所长批准，请假三天以上由所长批准。3.无故旷工者，按照有关规定严肃处理。（二）会议制度1.定期召开所务会、业务会等会议，传达上级精神，总结工作经验，部署工作任务。2.会议应提前通知参会人员，参会人员应按时参加，不得无故缺席。3.会议期间应认真做好记录，会后及时整理会议纪要并传达落实。（三）学习培训制度1.制定年度学习培训计划，定期组织政治理论学习和业务知识培训。2.鼓励工作人员参加各类学术交流活动，不断提高业务水平和综合素质。3.学习培训情况应进行记录和考核，作为工作人员年终考核的重要依据。（四）财务管理制度1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务收支行为。2.经费使用应遵循勤俭节约、合理开支的原则，重大开支项目应经所务会研究决定。3.加强财务监督和审计，定期公布财务收支情况，确保财务工作公开透明。（五）车辆管理制度1.车辆由办公室统一调度和管理，严格执行派车制度。2.驾驶员应遵守交通规则，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全运行。3.车辆使用过程中发生的费用应及时报销，严格控制车辆维修费用。四、卫生监督执法制度（一）监督检查制度1.制定年度卫生监督检查计划，明确检查对象、内容和频次。2.卫生监督员在监督检查过程中应严格遵守执法程序，出示执法证件，如实记录检查情况。3.对发现的问题应及时下达卫生监督意见书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）案件查处制度1.受理卫生违法案件后，应及时进行立案调查，全面收集证据。2.案件调查终结后，应根据事实和法律法规，提出处理意见，报所领导审批。3.对重大复杂案件应组织集体讨论，确保案件处理公正、合法。4.依法作出的行政处罚决定应及时送达当事人，并监督其履行处罚决定。（三）执法文书管理制度1.执法文书应按照规定的格式和要求制作，内容完整、准确、规范。2.执法文书应由专人负责管理，建立文书档案，妥善保存。3.执法文书的送达、签收等应严格按照法定程序进行，确保文书的法律效力。（四）执法证件管理制度1.卫生监督员应妥善保管执法证件，不得转借、涂改、伪造。2.执法证件有效期满或因工作调动等原因不再从事卫生监督执法工作时，应及时交回发证机关。3.定期对执法证件进行审验，确保执法人员具备合法有效的执法资格。五、投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话和邮箱，明确专人负责受理投诉举报。2.对投诉举报内容应详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项等。3.及时对投诉举报进行登记，并根据投诉举报内容进行分类处理。（二）调查处理1.根据投诉举报内容，及时安排卫生监督员进行调查取证。2.调查过程中应严格遵守执法程序，全面收集证据，确保调查结果客观、公正。3.对查证属实的违法违规行为，依法予以处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。（三）反馈与跟踪1.处理结果应及时反馈给投诉举报人，听取其意见和建议。2.对投诉举报涉及的问题进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。3.定期对投诉举报处理情况进行统计分析，总结经验教训，改进工作。六、信息报告与管理制度（一）信息报告制度1.卫生监督员应及时收集、整理卫生监督信息，按照规定的格式和要求进行报告。2.信息报告内容应包括监督检查情况、案件查处情况、突发事件卫生应急情况等。3.定期向上级主管部门报告工作进展情况和存在的问题，及时反馈卫生监督工作中的重要信息。（二）信息管理制度1.建立卫生监督信息管理系统，对各类信息进行分类、存储和管理。2.信息管理人员应定期对信息进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。3.严格信息保密制度，防止信息泄露。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应妥善保管，不得擅自公开。七、档案管理制度（一）档案分类1.文书档案：包括上级文件、本所文件、会议记录、工作计划、工作总结等。2.业务档案：包括卫生监督检查档案、案件查处档案、卫生许可档案等。3.人事档案：包括工作人员的招聘、考核、奖惩、任免等档案材料。4.财务档案：包括财务收支凭证、会计报表、审计报告等。（二）档案收集与整理1.各科室应定期将工作中形成的各类档案材料收集整理，移交档案室统一保管。2.档案管理人员应按照档案分类标准，对收集到的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。（三）档案保管与查阅1.档案室应配备必要的保管设备，确保档案安全。2.严格档案查阅制度，查阅档案应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。查阅档案时应在指定地点进行，不得擅自带出或涂改、损毁档案。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。八、应急管理制度（一）应急预案制定1.制定卫生监督应急工作预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等。2.根据不同类型的突发事件，制定针对性的应急处置方案，确保应急工作科学、有效。（二）应急培训与演练1.定期组织卫生监督员参加应急培训，提高应急处置能力。2.每年至少组织一次应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善。（三）应急处置1.突发事件发生后，应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场进行处置。2.按照应急处置程序，采取有效的控制措施，防止事件扩大，保障公众健康和生命安全。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，配合相关部门做好应急处置工作。九、考核与奖惩制度（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核业务能力、工作水平、组织协调能力等。3.勤：考核出勤情况、工作态度、敬业精神等。4.绩：考核工作业绩、工作成效、完成任务情况等。5.廉：考核廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（二）考核方式1.平时考核：由科室负责人对工作人员的日常工作表现进行考核记录。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。（三）奖惩措施1.对考核优秀的工作人员给予表彰