生活饮用水卫生许可制度

PAGE生活饮用水卫生许可制度一、总则（一）目的为加强生活饮用水卫生管理，保障生活饮用水卫生安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事集中式供水、二次供水、现制现售水等生活饮用水供应活动的单位和个人。（三）基本原则生活饮用水卫生许可遵循科学、公正、公开、便民的原则，确保生活饮用水符合国家卫生标准和卫生规范。二、卫生许可申请（一）申请条件1.集中式供水单位有与供水规模相适应的供水水源及取水设施。有与供水规模相适应的供水设施，包括水处理设备、输配水管网等，且设施完好，运行正常。有水质检验室及相应的检验设备、专业人员，能对水质进行日常检验。有健全的卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员。从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。2.二次供水单位有专用的二次供水设施，包括水箱、水泵、管道等，设施设计合理，符合卫生要求。有清洗、消毒设施及措施，能定期对二次供水设施进行清洗、消毒。有水质检验能力，能按规定对水质进行检测。有卫生管理制度，管理人员熟悉卫生管理要求。从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。3.现制现售水单位有符合卫生要求的制水设备、供水管道及储存容器。有水质净化、消毒设备及措施，能保证水质符合卫生标准。有水质检验能力，能对制售的生活饮用水进行检测。有卫生管理制度，操作人员熟悉卫生管理要求。从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.供水水源及水质情况资料，包括水源地卫生许可证、水质检测报告等。3.供水设施设计图纸及说明，包括水处理工艺流程图、输配水管网布局图等。4.水质检验设备清单及检验人员资质证明。5.卫生管理制度文本。6.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。7.二次供水设施清洗、消毒记录（二次供水单位提供）。8.现制现售水设备维护记录（现制现售水单位提供）。（三）申请程序1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.卫生行政部门受理申请后，组织现场审查，对供水单位的供水设施、卫生管理等情况进行实地检查。4.现场审查合格的，卫生行政部门进行水质抽检，抽检合格的予以发放生活饮用水卫生许可证；抽检不合格的，书面通知申请人整改，整改合格后重新申请卫生许可。三、卫生许可审查（一）审查内容1.供水设施审查检查供水水源是否符合卫生要求，取水设施是否完好、规范。审查水处理设备、输配水管网等供水设施的设计、安装是否符合卫生标准，是否能正常运行。查看二次供水设施的水箱、水泵、管道等是否专用，是否有防污染措施，清洗、消毒设施是否完善。检查现制现售水设备的制水工艺、供水管道及储存容器是否符合卫生要求。2.卫生管理审查查阅卫生管理制度文本，检查是否涵盖水源管理、水质检测、设施维护、人员培训、消毒管理等内容。查看卫生管理人员配备情况，是否熟悉卫生管理业务。检查水质检验室的设备配备、人员资质及检验记录，是否能按规定对水质进行检测。审查从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明的持有情况。查看二次供水设施清洗、消毒记录是否完整、真实，现制现售水设备维护记录是否齐全。（二）审查标准1.供水设施符合国家卫生标准和卫生规范，能保证生活饮用水的卫生安全。2.卫生管理制度健全，各项卫生管理措施落实到位。3.水质检验能力满足要求，能及时、准确地检测水质。4.从业人员具备相应的健康条件和卫生知识。（三）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。2.现场审查：卫生行政部门组织专业人员到供水单位现场，按照审查内容和标准进行实地检查，查看供水设施运行情况、卫生管理状况等。3.水质抽检：在现场审查合格后，对供水单位的生活饮用水进行随机抽样检测，检测项目和标准按照国家相关规定执行。四、卫生许可发证与延续（一）发证1.经审查和抽检合格的，卫生行政部门在规定期限内发放生活饮用水卫生许可证。2.生活饮用水卫生许可证有效期为[X]年，有效期届满需要继续从事供水活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。（二）延续1.延续申请材料与初次申请材料基本相同，但需提交近[X]年的水质检测报告、卫生管理情况报告等。2.卫生行政部门对延续申请进行审查，审查内容和方式与初次申请审查相同。3.审查合格的，予以延续卫生许可；审查不合格的，责令限期整改，整改合格后予以延续；整改仍不合格的，不予延续，并书面说明理由。五、卫生许可变更与注销（一）变更1.供水单位名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内向原发证机关申请变更卫生许可。2.申请变更时，需提交变更申请书、相关证明材料等，原发证机关对变更申请进行审查，符合要求的予以变更登记，换发生活饮用水卫生许可证。（二）注销1.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销卫生许可：卫生许可证有效期届满未延续申请或延续申请未获批准的。供水单位依法终止的。卫生许可被依法撤销、撤回或吊销的。因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。法律法规规定的应当注销卫生许可的其他情形。2.注销卫生许可后，原发证机关应当收回卫生许可证，并向社会公告。六、监督管理与法律责任（一）监督管理1.卫生行政部门负责对生活饮用水供水单位进行日常监督检查，检查内容包括供水设施卫生状况、卫生管理制度执行情况、水质检测情况等。2.卫生行政部门可定期或不定期对供水单位的生活饮用水进行抽检，抽检结果向社会公布。3.供水单位应当建立健全自身卫生管理档案，记录供水设施维护、水质检测、人员培训等情况，档案保存期限不得少于[X]年。（二）法律责任1.供水单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以[X]元以下罚款；情节严重的，可处以[X]元以上[X]元以下罚款：未取得生活饮用水卫生许可证擅自供水的。供水水质不符合国家卫生标准和卫生规范的。未按规定进行水质检测或伪造检测数据的。未按规定对供水设施进行清洗、消毒或维护的。卫生管理制度不健全或未落实的。从业人员未持有有效健康证明和卫生知识