市级卫生监督所规章制度

PAGE市级卫生监督所规章制度一、总则（一）目的为加强市级卫生监督所的管理，规范卫生监督工作行为，提高卫生监督执法水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于市级卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规及卫生标准开展监督执法工作。2.公正公平原则：对待被监督对象一视同仁，确保监督执法结果公正公平。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序进行监督检查、案件查处等工作。4.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，注重为被监督对象提供卫生指导和服务，促进其依法履行卫生义务。二、岗位职责（一）所长职责1.全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家有关卫生法律法规、方针政策和标准规范，确保卫生监督工作依法依规开展。3.负责组织制定和完善卫生监督所内部各项规章制度，并监督执行。4.负责人员队伍建设，合理配置人员，组织开展业务培训和考核，提高工作人员素质。5.协调与相关部门的关系，争取支持，保障卫生监督工作顺利进行。6.负责重大卫生违法案件的组织查处和协调工作，及时向上级主管部门报告工作进展情况。7.负责卫生监督所的财务管理、物资设备管理等工作。（二）副所长职责1.协助所长开展工作，分管相关业务科室，负责组织实施分管领域的卫生监督工作。2.负责制定分管业务科室的工作计划和实施方案，并督促落实。3.组织开展分管业务的监督检查、案件查处等工作，指导和协调科室人员完成工作任务。4.负责分管业务科室的人员管理和培训工作，提高科室人员业务水平。5.及时向所长汇报分管工作进展情况，提出工作建议和意见。6.完成所长交办的其他工作任务。（三）科室负责人职责1.负责本科室的行政管理和业务工作，制定本科室工作计划和目标，并组织实施。2.组织本科室人员贯彻执行国家有关卫生法律法规、方针政策和标准规范，落实卫生监督所的各项规章制度。3.负责本科室人员的工作安排和任务分配，并督促检查工作完成情况。4.组织开展本科室业务范围内的监督检查、案件查处等工作，确保工作质量和效率。5.负责本科室人员的培训和考核工作，提高科室人员业务能力。6.及时向所领导汇报本科室工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。7.负责本科室与其他科室的业务协调和沟通工作。（四）卫生监督员职责1.依法开展卫生监督检查工作，对被监督对象遵守卫生法律法规和标准规范的情况进行监督检查。2.负责收集、整理和上报卫生监督相关信息，及时发现和报告卫生违法行为。3.参与卫生违法案件的调查取证、现场检查笔录制作、询问笔录制作等工作。4.负责对被监督对象进行卫生法律法规和卫生知识的宣传教育，指导其依法履行卫生义务。5.完成上级领导交办的其他卫生监督工作任务。（五）其他工作人员职责1.办公室人员职责负责卫生监督所的公文处理、档案管理、印章管理等行政事务工作。负责组织会议、安排接待等工作。负责办公用品的采购、发放和管理工作。协助做好人员考勤、工资核算等人事管理工作。完成领导交办的其他工作任务。2.财务人员职责负责卫生监督所的财务管理工作，编制财务预算和决算。负责财务收支的核算、报销审核等工作。负责财务报表的编制和上报工作。负责固定资产的登记、核算和管理工作。严格执行财务管理制度，确保财务工作规范、安全。3.后勤保障人员职责负责卫生监督所的物资设备采购、维修、保养等工作。负责办公区域的环境卫生清洁、水电暖供应等后勤保障工作。负责车辆的调度、维修和保养等工作，保障执法用车需求。完成领导交办的其他后勤保障工作任务。三、工作制度（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫生监督所的各项规章制度，按时上下班，不得迟到早退。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.工作时间内不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。4.遵守保密制度，不得泄露卫生监督工作中的机密信息。5.廉洁奉公，不得接受被监督对象的礼品、宴请等不正当利益。（二）考勤制度1.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。2.请假需提前填写请假申请表，按规定程序审批。请假一天以内由科室负责人批准，请假两天以上由所领导批准。3.无故旷工者，按有关规定严肃处理。4.考勤情况作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。（三）学习培训制度1.定期组织政治理论学习，提高工作人员的政治素质和思想觉悟。2.定期组织业务培训，学习卫生法律法规、业务知识和技能，提高工作人员的业务水平。3.鼓励工作人员参加各类学术交流活动和继续教育，拓宽知识面，提升综合素质。4.建立学习培训档案，记录工作人员的学习培训情况。（四）信息报告制度1.卫生监督员在监督检查过程中发现的卫生违法案件、突发公共卫生事件等重要信息，应及时报告科室负责人。2.科室负责人接到报告后，应及时组织调查处理，并将情况报告所领导。3.对于重大卫生违法案件和突发公共卫生事件，应按照规定及时向上级主管部门报告。4.建立信息报告台账，详细记录信息报告的时间、内容、处理情况等。（五）投诉举报处理制度1.设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对卫生违法行为的投诉举报。2.对投诉举报信息进行详细登记，并及时安排人员进行调查核实。3.调查核实后，依法依规对投诉举报事项进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。4.对投诉举报人的信息严格保密，保护投诉举报人的合法权益。四、监督检查工作制度（一）监督检查计划制定1.根据国家卫生法律法规、卫生标准规范和上级工作要求，结合本地实际情况，制定年度卫生监督检查计划。2.年度卫生监督检查计划应明确监督检查的对象、内容、方法、时间安排等。3.根据实际工作需要，可适时调整监督检查计划。（二）监督检查实施1.卫生监督员按照监督检查计划和程序，对被监督对象进行现场检查。2.现场检查应两人以上，并出示执法证件。3.检查过程中应认真填写现场检查笔录、询问笔录等文书，收集相关证据。4.对发现的卫生问题，应及时下达卫生监督意见书，责令被监督对象限期整改。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的卫生违法行为，依法依规进行立案查处。2.对整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。3.定期对监督检查结果进行统计分析，总结经验教训，提出改进工作的建议。五、案件查处工作制度（一）立案1.卫生监督员在监督检查过程中发现卫生违法行为，认为需要立案查处的，应填写立案审批表，报科室负责人审核。2.科室负责人审核后，报所领导批准立案。（二）调查取证1.成立案件调查组，明确调查人员的职责分工。2.调查人员通过现场检查、询问当事人、查阅资料、抽样检测等方式收集证据。3.证据应真实、合法、有效，能够证明案件事实。（三）案件审理1.案件调查终结后，由科室负责人组织案件审理。2.案件审理应审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律法规是否正确等。3.案件审理应听取调查人员的汇报，对案件处理提出意见和建议。（四）处罚决定1.根据案件审理结果，按照法律法规规定，作出处罚决定。2.处罚决定应制作行政处罚决定书，送达被处罚对象。3.被处罚对象对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。（五）执行1.行政处罚决定书送达后，被处罚对象应在规定期限内履行处罚决定。2.对逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。3.执行完毕后，应将执行情况记录在案。六、档案管理制度（一）档案分类1.卫生监督档案分为行政管理档案、业务管理档案、人事档案、财务档案、后勤保障档案等。2.业务管理档案包括监督检查档案、案件查处档案、许可档案等。（二）档案收集1.各科室应指定专人负责档案的收集工作，确保档案资料的完整性和准确性。行政管理档案由办公室负责收集整理。业务管理档案由各业务科室负责收集整理。人事档案由人事部门负责收集整理。财务档案由财务部门负责收集整理。后勤保障档案由后勤部门负责收集整理。2.档案收集应及时、全面，不得遗漏重要资料。（三）档案整理1.收集的档案资料应按照档案分类标准进行分类整理。2.对每份档案资料进行编号、编目，建立档案目录索引。3.档案资料应装订整齐，妥善保管。（四）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风，温度、湿度符合要求。3.定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（五）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经科室负责人批准后，到档案管理人员处查阅档案。2.查阅档案时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.查阅完毕后，应及时将档案归还档案管理人员。（六）档案借阅1.因特殊原因需要借阅档案的，应填写档案借阅申请表，并经所领导批准。2.借阅档案应办理借阅手续，明确借阅期限和归还时间。3.借阅人员应妥善保管档案，不得转借他人，不得泄露档案内容。4.借阅期满后，应及时归还档案。（七）档案销毁1.对已失去保存价值的档案，应按照规定程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制档案销毁清单，经所领导批准后实施。3.档案销毁应在档案管理人员的监督下进行，确保档案销毁彻底。4.档案销毁清单应永久保存。七、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和卫生监督所的工作实际，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，做到收支平衡。3.财务预算经所领导审核后，报上级主管部门批准。4.严格执行财务预算，不得随意调整预算项目和金额。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入及时足额上缴。2.加强对收费项目和标准的管理，严格按照规定收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出行为。2.支出应按照预算安排进行，坚持勤俭节约、专款专用的原则。3.加强对支出的审核和审批，确保支出合法合规。4.建立支出台账，详细记录支出项目、金额、时间、审批人等信息。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点。2.固定资产购置应按照规定程序进行，严格控制购置标准。3.固定资产处置应按照规定程序进行，确保资产处置合法合规。4.加强流动资产的管理，确保资金安全。（五）财务审计1.定期开展财务审计工作，对财务收支情况、预算执行情况等进行审计监督。2.配合上级主管部门和审计机关的审计工作，及时提供相关资料。3.根据审计结果，及时整改存在的问题，完善财务管理制度。八、物资设备管理制度（一）物资设备采购1.根据工作需要，制定物资设备采购计划。2.物资设备采购应按照规定程序进行，实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购方式。3.采购过程中应严格审查供应商资质，确保采购物资设备的质量和性能。4.签订采购合同，明确采购物资设备的规格、数量、价格、交货时间、售后服务等条款。（二）物资设备验收1.物资设备到货后，应及时组织验收。2.验收人员应按照采购合同和相关标准对物资设备的规格、数量、质量等进行检查。3.验收合格的物资设备应办理入库手续，验收不合格的物资设备应及时与供应商协商处理。（三）物资设备保管1.设立物资设备库房，对物资设备进行分类存放。2.物资设备库房应保持清洁、干燥、通风，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作。3.定期对物资设备进行盘点，确保账物相符。（四）物资设备领用1.各科室因工作需要领用物资设备时，应填写物资设备领用申请表，经科室负责人批准后到物资设备库房领取。2.物资设备库房管理人员应按照申请表发放物资设备，并做好领用记录。3.领用人员应妥善保管物资设备，不得擅自转借、挪用。（五）物资设备维修1.物资设备出现故障时，使用科室应及时报告后勤保障部门。2.后勤保障部门应组织专业人员对故障进行检查和维修，确保物资设备正常使用。3.建立物资设备维修档案，记录维修情况。（六）物资设备报废1.对已损坏无法修复、技术性能落后、已超过使用年限等物资设备，应及时申请报废。2.物资设备报废应按照规定程序进行审批，经批准后进行报废处理。3.报废物资设备应妥善保管，不得随意丢弃。九、车辆管理制度（一）车辆调度1.办公室负责车辆的统一调度管理。2.根据工作需要，合理安排车辆使用，确保执法工作和其他公务活动的正常开展。3.建立车辆调度台账，记录车辆使用情况。（二）车辆使用1.工作人员使用车辆时，应提前向办公室申请，填写车辆使用申请表。2.经办公室批准后，到车辆管理人员处领取车辆钥匙和行驶证。3.使用车辆过程中，应严格遵守交通规则，确保行车安全。4.车辆使用完毕后，应及时归还车辆，并将车辆钥匙和行驶证交回车辆管理人员。（三）车辆维护1.后勤保障部门负责车辆的日常维护保养工作。