征地拆迁局财务制度

PAGE征地拆迁局财务制度一、总则（一）目的为了规范征地拆迁局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障征地拆迁工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于征地拆迁局机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保财务收支平衡。3.实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。4.加强财务内部控制，防范财务风险。二、财务机构与人员（一）财务机构设置征地拆迁局设立财务科，负责全局的财务管理工作。财务科应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务科长职责负责组织和领导财务科的日常工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支，确保财务收支合规、合理。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。加强与其他部门的沟通协调，及时了解征地拆迁工作进展情况，为领导决策提供财务支持。负责财务档案的管理工作，确保财务档案的安全、完整。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证有权不予受理。定期核对账目，及时清理往来款项，确保账目清晰、准确。负责编制财务报表和财务分析报告，为领导决策提供财务信息。协助财务科长做好财务预算和决算的编制工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理现金收付和银行结算业务。保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责支票、汇票、发票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定开具票据，确保票据的安全和正确使用。协助会计做好财务收支的核算工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映征地拆迁局的财务收支情况，将各项收入和支出纳入预算管理。3.真实性原则。根据征地拆迁工作实际情况，如实编制预算，不得虚报、瞒报。4.合理性原则。按照轻重缓急合理安排预算资金，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据征地拆迁项目的进展情况和相关政策规定，预计各项收入，包括土地出让收入、拆迁补偿收入等。2.支出预算编制。按照征地拆迁工作的实际需要，分类编制支出预算，包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费按照国家规定的工资福利政策和标准编制；公用经费按照定额标准编制；项目经费根据征地拆迁项目的实际情况和预算安排编制。（三）预算审批程序1.财务科负责组织编制年度预算草案，经局领导班子审核后，报上级主管部门审批。2.年度预算经上级主管部门批准后，由财务科负责下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.各部门应严格按照预算执行，确保预算的严肃性。2.如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理预算调整手续。由财务科提出预算调整方案，经局领导班子审核后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围征地拆迁局的收入主要包括土地出让收入、拆迁补偿收入、上级财政补助收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.土地出让收入应按照土地出让合同的约定及时足额上缴财政。3.拆迁补偿收入应严格按照拆迁补偿政策和标准进行核算和支付，确保补偿资金的安全和合理使用。4.上级财政补助收入应专款专用，按照规定的用途使用。5.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入的合法性和合规性。（三）收入票据管理1.征地拆迁局应按照国家有关规定使用合法有效的票据。2.票据的购买、保管、使用和核销应严格按照规定办理，确保票据的安全和正确使用。3.财务科应定期对票据的使用情况进行检查和核对，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出范围征地拆迁局的支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序办理。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由局领导班子集体研究决定。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。财务人员应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证有权不予报销。（三）人员经费管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.人员经费应按照国家规定的标准和政策执行，确保职工工资福利按时足额发放。3.财务科应建立健全人员经费台账，及时记录人员经费的发放情况。（四）公用经费管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费应按照定额标准控制使用，严格执行国家有关规定，不得超标准支出。3.办公费、印刷费等应按照实际需要进行采购和报销，严格控制办公用品和印刷品的浪费。4.水电费、邮电费等应按照规定的标准和实际使用情况进行结算。5.差旅费、会议费、培训费等应按照国家有关规定和标准执行，严格控制出差、会议、培训的次数和规模。6.公务接待费应按照规定的标准和程序进行审批和报销，严格控制接待范围和标准。7.公务用车运行维护费应按照规定的标准和实际使用情况进行核算和报销，严格控制车辆的维修、加油等费用。（五）项目经费管理1.项目经费是指为完成征地拆迁项目而发生的专项支出。2.项目经费应按照项目预算和合同约定进行管理，专款专用。3.项目经费的使用应严格按照规定的审批程序办理，确保资金使用安全、合理、有效。4.财务科应建立健全项目经费台账，及时记录项目经费的收支情况。5.项目结束后，应按照规定进行项目决算和审计，确保项目经费使用合规、合理。六、资产管理（一）资产分类征地拆迁局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、其他应收款等。2.现金和银行存款应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。3.应收账款、预付账款、其他应收款等应及时清理，定期核对，确保账款相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。2.固定资产应按照国家有关规定进行购置、验收、登记、入账、折旧、处置等管理。3.财务科应建立健全固定资产台账，及时记录固定资产的增减变动情况。4.固定资产的购置应按照规定的审批程序办理，严格控制固定资产的购置规模和标准。5.固定资产的折旧应按照国家规定的折旧方法和折旧年限进行计提，确保固定资产的价值得到合理补偿。6.固定资产的处置应按照规定的程序办理，包括报废、出售、转让等。处置固定资产应进行评估，确保处置价格合理、公正。（四）无形资产1.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照国家有关规定进行计价、入账、摊销、处置等管理。3.财务科应建立健全无形资产台账，及时记录无形资产的增减变动情况。4.无形资产的计价应按照国家规定的方法进行确定，确保无形资产价值的准确计量。5.无形资产的摊销应按照国家规定的摊销方法和摊销年限进行计提，确保无形资产的价值得到合理补偿。6.无形资产的处置应按照规定的程序办理，包括转让、出售、报废等。处置无形资产应进行评估，确保处置价格合理、公正。七、负债管理（一）负债分类征地拆迁局的负债包括短期借款、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.负债应按照国家有关规定进行管理，确保负债规模合理、适度。2.短期借款应按照规定的用途使用，按时偿还本息。3.应付账款、预收账款、其他应付款等应及时清理，定期核对，确保账款相符。4.财务科应建立健全负债台账，及时记录负债的增减变动情况。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务科应定期编制财务报告，包括财务报表和财务情况说明书。2.财务报表应按照国家统一的会计制度编制，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。3.财务情况说明书应详细说明征地拆迁局的财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况、财务分析等内容。4.财务报告应经局领导班子审核后，报上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.财务科应定期对征地拆迁局的财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供财务信息。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等内容。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。九、财务监督（一）内部监督1.征地拆迁局应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.财务科应定期对财务收支情况进行自查自纠