社区学校财务制度

PAGE社区学校财务制度一、总则（一）目的为规范社区学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障社区学校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合社区学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于社区学校及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，社区学校财务工作在学校领导下，由财务部门统一管理。4.财务收支实行“收支两条线”管理，严格执行预算，确保收支平衡。二、财务管理职责（一）学校领导职责1.领导社区学校的财务工作，对财务工作负总责。2.组织制定和完善社区学校财务管理制度，确保制度的科学性、合理性和有效性。3.审批财务预算、决算和重大财务事项，对财务工作进行监督和检查。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，负责社区学校财务管理制度的具体实施。2.负责编制财务预算、决算，组织财务收支核算，定期编制财务报表，如实反映社区学校财务状况和经营成果。3.负责财务分析和财务监督，为学校领导提供决策依据，防范财务风险。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。6.负责与财政、税务、审计等部门的沟通协调，及时办理相关业务。（三）其他部门职责1.各部门负责人对本部门的财务工作负责，严格执行学校财务制度，确保本部门财务收支合法合规。2.各部门应配合财务部门做好财务预算编制、执行和监督工作，及时提供相关财务资料。3.各部门应加强本部门资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映社区学校预算年度内的收入、支出情况，不得隐瞒、虚报。3.真实性原则：预算编制应根据社区学校实际情况，实事求是，不得夸大或缩小收支规模。4.科学性原则：运用科学的方法和手段，合理预测收入、支出，提高预算编制的准确性和可靠性。5.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，确保重点，兼顾一般，促进社区学校各项事业协调发展。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据社区学校历史收入情况、当年招生计划、培训项目安排等因素，合理预测各项收入。2.支出预算编制：按照社区学校事业发展规划和工作任务，结合人员编制、资产状况、物价水平等因素，分类分项目编制支出预算。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，财务部门根据学校事业发展规划和工作任务，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各部门根据学校预算编制指导意见，结合本部门实际情况，编制本部门年度预算草案，并于[具体时间]前报财务部门。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制社区学校年度预算草案，报学校领导审批。4.学校领导将审批后的年度预算草案提交学校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，即具有法律效力，各部门必须严格执行。财务部门应按照预算安排，及时足额组织收入，合理安排支出，确保预算执行的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化等特殊情况，需要调整预算的，由财务部门提出预算调整方案，报学校领导审批。3.预算调整方案经学校领导审批后，由财务部门下达各部门执行，并报上级主管部门备案。（五）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题，提出改进措施，确保预算目标的实现。2.学校建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围社区学校收入主要包括学费收入、培训收入、捐赠收入、政府补助收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：各项收入应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度收取，确保收入合法合规。2.足额收取原则：应按照规定的收费标准和收费范围，足额收取各项收入，不得擅自减免或降低收费标准。3.及时入账原则：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。（三）收入票据管理1.社区学校使用财政部门统一监制的票据，票据由财务部门统一管理。2.财务部门应建立票据领购、使用、保管、核销制度，确保票据的安全和规范使用。3.各部门应指定专人负责票据管理，按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。（四）收入核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项收入进行核算，确保收入核算准确、完整。2.学校建立收入监督制度，定期对收入情况进行检查，发现问题及时整改。五、支出管理（一）支出范围社区学校支出主要包括人员支出、公用支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.合法性原则：各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度执行，确保支出合法合规。2.合理性原则：各项支出应根据社区学校事业发展需要和财力状况，合理安排，不得铺张浪费。3.效益性原则：各项支出应注重效益，提高资金使用效益，促进社区学校各项事业发展。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由部门负责人审核签字后，报分管领导审批，再送财务部门审核报销。2.重大项目支出：由项目负责人提出申请，经部门负责人、分管领导审核后，报学校领导审批，再送财务部门审核报销。（四）支出核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项支出进行核算，确保支出核算准确、完整。2.学校建立支出监督制度，定期对支出情况进行检查，发现问题及时整改。（五）差旅费管理1.严格执行国家有关差旅费管理规定，明确差旅费报销标准和审批程序。2.出差人员应按照规定填写差旅费报销单，附出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证，经审批后报销。（六）会议费管理1.严格控制会议规模和次数，节约会议经费。2.会议费报销应附会议通知、参会人员名单、会议费用明细等凭证，经审批后报销。（七）培训费管理1.按照培训计划和培训内容，合理安排培训经费。2.培训费报销应附培训通知、培训人员名单、培训费用明细等凭证，经审批后报销。六、资产管理（一）资产范围社区学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.统一管理原则：学校资产实行统一管理，由财务部门负责资产的核算、监督和管理。2.分级负责原则：各部门负责本部门资产的日常管理，确保资产安全完整。3.合理配置原则：根据学校事业发展需要，合理配置资产，提高资产使用效益。4.保值增值原则：加强资产管理，确保资产保值增值。（三）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款及其他应收款等。2.财务部门应加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期核对账目，确保银行存款安全。4.应收账款、预付账款及其他应收款应及时清理，定期核对账目，确保账款回收。（四）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.学校应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理要求。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，购置后应及时办理验收、入账手续。4.财务部门应定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。5.固定资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时足额入账。（五）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.学校应建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、入账、使用、摊销、处置等环节的管理要求。3.无形资产取得应按照规定的审批程序进行，取得后应及时办理入账手续。4.财务部门应按照国家有关规定对无形资产进行摊销，确保无形资产价值合理分摊。5.无形资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时足额入账。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，如实反映社区学校财务状况和经营成果。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表及相关附表、报表附注和财务情况说明书。3.财务报告应按照国家统一的会计制度编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务部门应定期对社区学校财务状况和经营成果进行分析，为学校领导提供决策依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.财务分析方法主要采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。八、财务监督（一）内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，发现问题及时整