卫生局行政审批相关制度

PAGE卫生局行政审批相关制度一、总则（一）目的为规范卫生局行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局依法实施的各类行政审批职责范围内的各类行政审批事项。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规和规章规定的权限、范围、条件、程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：公平对待申请人，不得歧视，不得偏袒，确保审批结果公正合理。4.便民原则：简化审批流程，提高办事效率，方便申请人办理行政审批事项。5.高效原则：在规定期限内及时完成审批工作，提高行政效能。二、审批事项及流程（一）医疗机构设置审批1.申请条件符合当地医疗机构设置规划。有符合规定的名称、组织机构和场所。有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员。有相应的规章制度。能够独立承担民事责任。2.申请材料医疗机构设置申请书。可行性研究报告。选址报告和建筑设计平面图。法人或者其他组织的资质证明、个人身份证明。资金证明。卫生行政部门规定的其他材料。3.审批流程申请人向卫生局提交申请材料。卫生局收到申请材料后，进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，卫生局组织现场勘查，对医疗机构的选址、布局、设施设备等进行实地检查。组织专家评审，对医疗机构的可行性、技术力量等进行评估。根据现场勘查和专家评审意见，作出是否批准的决定。予以批准的，发给《设置医疗机构批准书》；不予批准的，书面说明理由。（二）医疗机构执业登记1.申请条件已取得《设置医疗机构批准书》。符合医疗机构的基本标准。有适合的名称、组织机构和场所。有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员。有相应的规章制度。2.申请材料医疗机构执业登记申请书。《设置医疗机构批准书》。医疗机构用房产权证明或者使用证明。医疗机构建筑设计平面图。验资证明、资产评估报告。医疗机构规章制度。医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件。卫生行政部门规定的其他材料。3.审批流程申请人向卫生局提交申请材料。卫生局收到申请材料后，进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，卫生局组织现场验收，对医疗机构的执业条件进行实地检查。审核申请材料和现场验收情况，作出是否登记的决定。予以登记的，发给《医疗机构执业许可证》；不予登记的，书面说明理由。（三）医师执业注册1.申请条件具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的。取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。2.申请材料医师执业注册申请审核表。二寸免冠正面半身照片两张。身份证明。医师资格证书。注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表。医疗、预防、保健机构的聘用证明。省级以上卫生行政部门规定的其他材料。3.审批流程申请人向卫生局提交申请材料。卫生局收到申请材料后，进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审核申请材料，符合注册条件的，予以注册，发给《医师执业证书》；不符合注册条件的，书面说明理由。（四）护士执业注册1.申请条件具有完全民事行为能力。在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书。通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试。符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。2.申请材料护士执业注册申请审核表。申请人身份证明。申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明。护士执业资格考试成绩合格证明。省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明。3.审批流程申请人向卫生局提交申请材料。卫生局收到申请材料后，进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审核申请材料，符合注册条件的，予以注册，发给《护士执业证书》；不符合注册条件的，书面说明理由。三、审批期限1.卫生局对行政审批申请，应当自受理之日起20个工作日内作出决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。卫生局应当将所需时间书面告知申请人。四、审批监督与管理1.内部监督建立健全行政审批内部监督制度，对行政审批过程进行全程监控。定期对行政审批工作进行检查，发现问题及时纠正。对行政审批工作人员的违法违纪行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.社会监督设立行政审批投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众的监督和投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.信息公开定期向社会公布行政审批事项的办理情况，包括受理、批准、不予批准等信息。建立行政审批信息查询系统，方便申请人查询审批进度和结果。五、法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，卫生局不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，卫生局应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.卫生局工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。不在办公场所公示依法应当公示的材料的。在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、