医院财务适用财务制度

PAGE医院财务适用财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院持续、健康、稳定发展，为医疗事业提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体员工在财务活动中的各项行为。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家相关法律法规和财务规章制度制定。（四）基本原则1.合法性原则：医院财务活动必须遵守国家法律法规，确保财务工作合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支及资产负债等方面，确保财务管理无死角。4.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，降低运营成本。5.内部控制原则：建立健全内部控制制度，防范财务风险。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院应设立独立的财务管理部门，负责医院财务管理和会计核算工作。财务管理部门应根据医院规模和业务需求，合理设置岗位，明确职责分工。（二）人员配备1.财务负责人：具备相应的专业知识和管理能力，负责全面领导医院财务工作，参与医院重大决策，对财务工作的合规性、准确性和效益性负责。2.会计人员：持有会计从业资格证书，具备扎实的会计专业知识和技能，负责医院会计核算、账务处理、财务报表编制等工作。3.出纳人员：负责医院现金收付、银行结算、票据管理等工作，确保资金安全。4.财务管理人员：负责财务预算、成本控制、财务分析等工作，为医院管理提供决策支持。（三）人员职责1.财务负责人职责贯彻执行国家财经法律法规和医院财务制度，组织制定医院财务管理制度和办法。领导财务管理部门工作，合理安排人员分工，组织财务人员培训和考核。参与医院重大经济决策，审核财务预算、决算报告，监督财务收支执行情况。协调医院与财政、税务、审计等部门的关系，维护医院合法权益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理、分析和报告，为医院管理提供准确的财务信息。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以拒绝。负责医院财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责严格遵守现金管理和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务。负责现金、银行存款日记账的登记工作，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据。定期与会计核对账目，确保资金安全。4.财务管理人员职责负责编制医院财务预算，监控预算执行情况，定期进行预算分析和调整。开展成本核算与控制工作，制定成本控制措施，降低医院运营成本。进行财务分析，撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策依据。参与医院经济活动分析和财务风险评估，提出防范措施和建议。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则。结合医院事业发展规划和年度工作计划，合理预测收入、支出情况。参考以前年度财务收支数据，充分考虑政策变化、业务拓展等因素。2.编制方法收入预算编制应根据医院业务发展情况，合理预计门诊收入、住院收入、药品收入、其他收入等各项收入来源。支出预算编制应按照人员经费、公用经费、业务经费、设备购置等类别进行分类编制，并根据实际需求和标准进行细化。3.编制程序每年第四季度，医院各科室、部门应根据医院事业发展规划和年度工作计划，提出下一年度预算建议数，报送财务管理部门。财务管理部门对各科室、部门报送的预算建议数进行审核、汇总，结合医院实际情况，编制医院年度预算草案。医院年度预算草案经院长办公会审议通过后，报医院职工代表大会审议通过，形成医院年度预算方案。医院年度预算方案报上级主管部门备案，并按照规定程序下达执行。（二）预算执行1.分解落实：医院财务管理部门应将年度预算分解到各科室、部门，明确各部门的预算执行责任。2.监控分析：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整追加：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。（三）预算考核1.考核指标：建立预算考核指标体系，包括预算执行率、收入预算完成率、支出预算控制率等指标。2.考核方式：定期对各科室、部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室、部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.收费标准：严格执行国家物价政策，按照规定的收费项目和标准收取医疗费用。2.票据管理：加强收费票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据安全。3.退费管理：规范退费流程，严格审核退费原因和相关手续，防止不合理退费。（三）财政补助收入管理1.资金来源：按照国家有关规定，积极争取财政补助资金，确保财政补助收入及时足额到位。2.专款专用：财政补助资金应专款专用，严格按照规定用途使用，不得挪作他用。（四）科教项目收入管理1.项目管理：加强科教项目管理，建立健全项目申报、审批、实施、验收等制度，确保项目顺利实施。2.资金核算：严格按照项目合同要求，对科教项目收入进行单独核算，确保资金使用合规、透明。（五）其他收入管理1.收入来源：其他收入包括利息收入、租金收入、捐赠收入等，应严格按照相关规定进行管理。2.审批备案：其他收入的取得应经过医院相关部门审批，并按照规定进行备案。五、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。（二）支出审批1.审批流程：建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批权限和审批流程。2.审批依据：支出审批应依据国家法律法规、医院财务制度和相关规定进行，确保支出合法合规。（三）支出控制1.预算控制：严格按照预算安排控制支出，确保支出不突破预算。2.标准控制：制定各项支出标准，如人员经费标准、公用经费标准、业务经费标准等，严格按照标准控制支出。3.审批控制：加强支出审批管理，对不符合规定的支出不予审批。（四）成本核算与控制1.成本核算对象：医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。2.成本核算方法：采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算。3.成本控制措施：通过优化业务流程、降低物资消耗、控制人员费用等措施，降低医院运营成本。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照现金管理和银行结算制度进行管理，确保资金安全。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等，应加强管理，及时清理结算，防止坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，加强采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全、完整。（二）固定资产1.固定资产定义：医院固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：医院固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等类别。3.固定资产购置：医院固定资产购置应按照规定程序进行，严格控制购置规模，提高资产使用效益。4.固定资产折旧：医院应按照国家规定的折旧方法和折旧年限，对固定资产计提折旧。5.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产定义：医院无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产计价：医院无形资产应按照取得时的实际成本计价。3.无形资产摊销：医院应按照国家规定的摊销方法和摊销年限，对无形资产进行摊销。七、负债管理（一）负债范围医院负债包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。（二）负债控制1.合理举债：医院应根据自身发展需要和偿债能力，合理确定举债规模，避免过度举债。2.风险评估：建立负债风险评估机制，对负债规模、结构、偿债能力等进行评估，防范财务风险。3.偿债计划：制定偿债计划，按时足额偿还债务，维护医院信誉。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表：医院应按照国家统一的会计制度编制财务报表，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报表附注：财务报表附注应包括重要会计政策和会计估计、报表重要项目的说明、或有事项、资产负债表日后事项等内容。3.财务报告报送：医院应定期向上级主管部门、财政部门报送财务报告，并按照规定进行公开披露。（二）财务分析1.分析指标：建立财务分析指标体系，包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策依据。九、财务监督（一）内部监督1.内部控制制度：建立健全医院内部控制制度，加强对财务活动的内部监督。2.内部审计：定期开展内部