余杭区工会财务制度

PAGE余杭区工会财务制度一、总则（一）目的为了加强余杭区工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本区工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于余杭区各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.工会委员会工会委员会是工会财务管理的领导机构，负责领导和组织工会的财务工作，审议和批准工会年度预算、决算，监督预算执行情况。2.工会经费审查委员会工会经费审查委员会负责审查工会经费的收支和资产管理情况，监督财务制度的执行，对工会经费的使用效益进行评价。3.财务部门财务部门是工会财务管理的具体执行机构，负责编制工会预算、决算，进行会计核算，实施财务监督，管理工会资产等工作。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，根据工会工作计划和实际需要，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算要根据工会经费来源情况，合理预计各项收入；支出预算要按照工会工作任务和活动安排，分项目、分科目编制，确保支出的合理性和可行性。3.预算编制程序每年第四季度，工会财务部门根据工会委员会的工作部署，提出下一年度预算编制的指导意见，各基层工会结合自身实际情况，编制本单位预算草案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.严格执行预算工会各部门要严格按照预算安排执行各项工作，不得擅自调整预算。如需调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.加强预算控制财务部门定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算目标的实现。（三）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，遇有特殊情况需要调整预算的，如国家政策调整、工会工作任务变化等，可进行预算调整。2.调整程序由工会财务部门提出预算调整方案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）决算管理1.决算编制年度终了后，工会财务部门应及时编制决算草案，反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算审批决算草案经工会经费审查委员会审查通过后，报工会委员会批准。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例缴纳会费，具体比例按照全国总工会的规定执行。2.会费收缴方式会员会费由基层工会组织按月收缴，上缴上级工会。（二）拨缴经费收入管理1.拨缴经费计算基数建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。全部职工工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.拨缴经费方式拨缴经费由基层工会组织按月向上级工会申报，上级工会审核后开具《工会经费拨缴款专用收据》，基层工会凭收据在税前列支。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴收入管理工会所属企业、事业单位应按照规定及时上缴收入，上缴收入应纳入工会预算管理。2.人民政府补助收入管理人民政府补助收入应按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。3.其他收入管理其他收入应按照规定及时入账，纳入工会预算管理。五、支出管理（一）支出原则1.遵纪守法原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保支出合法合规。2.服务职工原则以服务职工为宗旨，并确保支出有利于提高职工素质和生活水平。3.勤俭节约原则坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。4.专款专用原则各项专项资金应专款专用，不得挪作他用。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动的费用支出。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的费用支出。3.业务支出包括工会自身建设、业务培训、会议、外事等方面的费用支出。4.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的费用支出。5.事业支出包括工会所属企业、事业单位的支出。6.其他支出包括不属于以上支出范围的其他支出。（三）支出审批1.审批流程各项支出应按照规定的审批流程进行审批，一般支出由工会财务部门审核后，报工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定。2.审批权限工会主席应根据支出金额大小和性质，合理确定审批权限，确保支出审批的规范和有效。（四）专项资金管理1.专项资金设立专项资金应根据工会工作需要和实际情况设立，明确专项资金的用途和使用范围。2.专项资金使用专项资金应按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。使用专项资金应按照规定的审批流程进行审批，确保资金使用的安全和效益。3.专项资金监督工会经费审查委员会应加强对专项资金的监督检查，确保专项资金使用合法合规。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.购置计划资产购置应根据工会工作需要和实际情况，编制购置计划，经工会委员会审议通过后实施。2.购置审批资产购置应按照规定的审批流程进行审批，确保资产购置的合理和合规。（三）资产处置1.处置方式资产处置包括出售、转让、报废、报损等方式。2.处置审批资产处置应按照规定的审批流程进行审批，确保资产处置的合法和合规。（四）资产清查1.清查范围资产清查包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.清查时间资产清查每年至少进行一次。3.清查结果处理资产清查结果应及时进行处理，确保资产账实相符。七、财务监督（一）内部监督1.工会经费审查委员会监督工会经费审查委员会应定期对工会财务收支和资产管理情况进行审查，提出审查意见和建议。2.财务部门内部监督财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。（二）外部监督1.接受审计监督工会应接受国家审计机关和上级工会的审计监督，及时整改审计发现的问题。2.接受会员监督工会应定期向会员公布财务收支情况，接受会员监督。八、会计核算（一）会计制度工会会计核算应按照《工会会计制度》的规定进行。（二）会计凭证编制会计凭证应按照规定的格式和内容编制，确保会计凭证的真实、准确、完整。（三）会计账簿登记会计账簿应按照规定的种类和格式登记，确保会计账簿的清晰、规范