乡镇环境卫生包保制度

PAGE乡镇环境卫生包保制度一、总则1.目的为加强乡镇环境卫生管理，提升乡镇环境质量，保障居民身体健康，特制定本环境卫生包保制度。本制度旨在明确各部门、各岗位在乡镇环境卫生管理中的职责，确保环境卫生管理工作落到实处，实现乡镇环境的整洁、有序、美观。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、社区、村庄以及个人。包括但不限于乡镇政府各部门、企事业单位、学校、医院、商店、居民小区、农村村落等。3.基本原则属地管理原则：各社区、村庄负责本辖区内的环境卫生管理工作，实行一把手负责制，确保辖区内环境卫生状况良好。谁包保谁负责原则：明确各包保责任人，对所包保区域的环境卫生负责，做到任务明确、责任到人。全民参与原则：鼓励和引导广大居民积极参与环境卫生管理，形成全民共建共享的良好氛围。长效管理原则：建立健全环境卫生管理长效机制，持续加强环境卫生管理工作，不断提升乡镇环境卫生水平。二、包保责任划分1.乡镇政府部门包保党政机关包保：乡镇党委、政府机关各部门负责包保本部门办公区域及周边环境卫生。具体职责包括：保持办公场所整洁卫生，定期清理垃圾、杂物；维护周边道路、绿化等公共区域的环境卫生，制止乱堆乱放、乱贴乱画等行为。职能部门包保：各职能部门根据工作职责，分别包保相关区域的环境卫生。例如，环卫部门负责乡镇主次干道、公共厕所、垃圾处理场等环卫设施的日常管理和维护；城管部门负责街道秩序管理，整治占道经营、乱摆摊点等影响环境卫生的行为；环保部门负责监管企业污染防治，确保企业生产活动不对周边环境造成污染。2.社区、村庄包保社区包保：各社区居委会负责本社区内的环境卫生管理。划分若干个责任片区，由社区工作人员担任包保责任人，负责片区内居民小区、背街小巷、公共绿地等区域的环境卫生清理、日常巡查和监督。组织居民开展环境卫生整治活动，引导居民养成良好的卫生习惯。村庄包保：各行政村村委会负责本村范围内的环境卫生管理。按照村民小组划分包保区域，由村干部、党员、村民代表等担任包保责任人，负责村庄道路、庭院、河道、公共活动场所等区域的环境卫生维护。加强对村民的宣传教育，督促村民保持家庭和村庄环境整洁。3.企事业单位包保工业企业包保：乡镇内各工业企业负责本企业厂区及周边环境卫生。确保厂区内生产车间、仓库、办公区域等环境整洁，物料堆放整齐，废水、废气、废渣等污染物达标排放。加强对企业周边环境的巡查，及时清理企业生产经营活动产生的各类垃圾和废弃物。商业企业包保：商场、超市、农贸市场等商业企业负责经营场所及周边环境卫生。保持经营场所内部整洁卫生，商品摆放有序，做好垃圾分类收集和处理。维护周边公共区域的环境卫生，配合相关部门做好环境整治工作。学校、医院等公共服务单位包保：学校负责校园内及周边环境卫生，加强对学生的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。医院负责医院内部及周边环境卫生，做好医疗垃圾和污水处理，防止疾病传播。其他公共服务单位按照各自职责，做好本单位及周边环境卫生管理工作。三、包保责任人职责1.日常巡查包保责任人每天至少对所包保区域进行一次巡查，及时发现和处理环境卫生问题。重点巡查道路是否整洁、垃圾是否及时清理、公共设施是否完好、有无乱堆乱放和违规经营等行为。在巡查过程中，要做好记录，详细记录发现的问题、问题所在位置、问题类型以及处理情况等。对于能够当场解决的问题，要立即进行处理；对于不能当场解决的问题，要及时上报相关部门，并跟踪处理结果。2.环境卫生整治组织开展所包保区域的环境卫生整治活动，定期组织清扫道路、清理垃圾、清除杂草、擦拭公共设施等。根据季节特点和实际情况，适时开展专项环境卫生整治行动，如春季环境卫生大扫除、夏季蚊虫消杀、秋季落叶清理、冬季积雪清扫等。动员和组织居民、单位职工等参与环境卫生整治工作，提高公众环境卫生意识。可以通过发放宣传资料、举办讲座、开展志愿服务活动等方式，引导广大群众积极参与环境卫生管理，形成人人关心、人人参与的良好局面。3.宣传教育向所包保区域内的居民、单位宣传环境卫生知识和相关法律法规，提高公众的环境卫生意识和法律意识。宣传内容包括垃圾分类方法、环境卫生保护的重要性、禁止乱扔垃圾和乱倒污水等规定等。教育引导居民和单位养成良好的卫生习惯，倡导文明健康的生活方式。例如，鼓励居民定期打扫家庭卫生、不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑；督促单位做好内部环境卫生管理，保持办公场所整洁有序。4.监督管理对所包保区域内的环境卫生情况进行监督管理，制止和纠正各类破坏环境卫生的行为。对于乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔垃圾等行为，要及时进行劝阻和制止，并要求当事人立即整改。对违反环境卫生管理规定的单位和个人，要及时上报相关部门，配合有关部门依法进行处理。同时，要建立健全环境卫生监督举报机制，鼓励居民对破坏环境卫生的行为进行举报，对举报属实的给予一定奖励。四、工作流程1.问题发现包保责任人在日常巡查过程中，通过现场查看、居民反映、群众举报等方式发现环境卫生问题。对于发现的问题，要及时进行拍照或录像，留存相关证据，以便后续处理。建立环境卫生问题台账，详细记录问题的发现时间、地点、内容、照片或录像等信息。问题台账要定期更新，确保对环境卫生问题的动态管理。2.问题上报对于能够当场解决的环境卫生问题，包保责任人要立即组织人员进行处理，并做好记录。对于不能当场解决的问题，要在发现问题后[X]小时内上报至乡镇环境卫生管理办公室。上报问题时，要填写《环境卫生问题报告单》，详细说明问题的基本情况、发现时间、地点、问题类型以及初步处理建议等。同时，要附上问题的照片或录像资料，以便管理办公室准确了解问题情况。3.问题处理乡镇环境卫生管理办公室接到问题报告单后，要及时进行审核和分类，并根据问题的性质和职责分工，将问题交办给相关责任部门或单位。责任部门或单位接到交办的问题后，要在规定的时间内组织人员进行处理。处理结果要及时反馈给乡镇环境卫生管理办公室，并在问题台账上进行记录。对于一些复杂的环境卫生问题，要制定详细的处理方案，明确处理措施、责任人和完成时限，确保问题得到妥善解决。4.跟踪复查乡镇环境卫生管理办公室要对问题处理情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对于处理结果不符合要求的，要责令责任部门或单位重新处理，直至达到标准为止。建立环境卫生问题处理跟踪机制，定期对问题处理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善环境卫生管理工作流程和方法。五、考核与奖惩1.考核标准环境卫生状况：主要考核所包保区域内道路是否整洁、垃圾是否及时清理、公共设施是否完好无损、有无卫生死角等。环境卫生状况要达到乡镇环境卫生管理的相关标准和要求。工作落实情况：考核包保责任人是否按照制度要求认真履行职责，按时完成各项工作任务。包括日常巡查、环境卫生整治、宣传教育、监督管理等工作的落实情况。群众满意度：通过问卷调查、现场走访等方式，了解居民对所包保区域环境卫生的满意度。群众满意度要达到[X]%以上。2.考核方式定期考核：乡镇环境卫生管理部门每月对各包保责任人进行一次定期考核，考核结果以书面形式通报。定期考核主要通过现场检查、查阅资料、群众反馈等方式进行。不定期抽查：乡镇环境卫生管理部门不定期对各包保区域进行抽查，对发现的问题及时进行记录和反馈。不定期抽查结果作为年度考核的重要依据之一。年度考核：每年年底对各包保责任人进行年度考核，综合全年定期考核和不定期抽查结果，确定年度考核成绩。年度考核成绩作为评先评优、奖励处罚的重要依据。3.奖励措施表彰奖励：对在乡镇环境卫生管理工作中表现突出的包保责任人，给予表彰奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等。物质奖励：根据考核结果，对成绩优秀的包保责任人给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。物质奖励标准根据实际情况制定，以激励包保责任人积极履行职责，提高工作质量。晋升推荐：在干部选拔任用、职称评定等方面，优先推荐在环境卫生管理工作中表现优秀的包保责任人。通过晋升推荐，进一步激发包保责任人的工作积极性和主动性。4.惩罚措施批评教育：对在环境卫生管理工作中存在问题的包保责任人，进行批评教育，责令其限期整改。批评教育要明确指出问题所在，帮助其认识错误，提高责任意识。经济处罚：根据考核结果，对未达到考核标准的包保责任人给予经济处罚。经济处罚金额根据问题的严重程度和造成的影响确定，从个人绩效工资或奖金中扣除。责任追究：对因工作不力导致所包保区域环境卫生问题严重，影响乡镇整体环境形象的包保责任人，进行责任追究。责任追究方式包括诫勉谈话、警告、记过、降职等，视情节轻重给予相应的处理。六、保障措施1.组织保障成立乡镇环境卫生包保工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇环境卫生包保工作，研究解决工作中存在的重大问题。明确各部门在环境卫生包保工作中的职责分工，建立健全工作协调机制。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进乡镇环境卫生管理工作。2.人员保障充实环境卫生管理队伍，根据工作需要，合理配备包保责任人。包保责任人要具备较强的责任心和工作能力，熟悉环境卫生管理业务。加强对包保责任人的培训，定期组织业务培训和学习交流活动，提高包保责任人的业务水平和工作能力。培训内容包括环境卫生管理法律法规、工作流程、操作技能等。3.经费保障加大对乡镇环境卫生管理工作的经费投入，确保环境卫生管理工作的正常开展。经费主要用于垃圾清运、道路清扫、公共设施维护、宣传教育、考核奖励等方面。建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费使用合理、透明、高效。同时，积极探索多元化的经费筹集渠道，鼓励社会资本参与乡镇环境卫生管理工作。4.技术保障推广应用先进的环境卫生管理技术和设备，提高环境卫生管理