社区完善财务制度

PAGE社区完善财务制度社区财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范社区财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，维护社区居民的合法权益，确保社区财务活动合法、合规、透明。（二）适用范围本制度适用于社区居委会及所属各部门、各社区服务项目、各类社区活动经费的财务管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社区居民、上级主管部门及社会监督。4.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。5.专款专用原则：对专项资金要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置社区应设立独立的财务室，配备必要的财务人员。财务室应明确分工，确保财务工作的各个环节都有专人负责。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导社区的财务管理工作，贯彻执行国家有关财经法规和政策。制定和完善社区财务管理制度，组织实施财务预算、核算、分析和监督工作。审核重要财务事项，对财务收支的真实性、合法性、合理性负责。协调与上级主管部门、财政部门、审计部门等相关单位的关系，及时汇报财务工作情况。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保会计信息真实、准确、完整。定期核对账目，进行财产清查，及时发现和解决财务问题。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。按照规定开具发票和收据，及时办理款项收付手续。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑社区各项工作的需要，合理安排资金，确保重点项目和工作的顺利开展。2.量入为出原则：根据社区收入情况，合理确定支出规模，避免赤字预算。3.收支平衡原则：收入预算要积极可靠，支出预算要合理节约，确保预算收支平衡。4.项目细化原则：对各项预算项目要进行详细分解，明确预算金额和用途，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据社区上年收入情况，结合本年度工作计划和经济形势预测，对各项收入来源进行分析和测算，包括财政拨款、社区自筹收入、社会捐赠等。2.支出预算编制：按照社区各项工作的实际需要，分类编制支出预算，包括人员经费、办公经费、社区建设经费、社区服务经费、社会保障经费等。支出预算要细化到具体项目和金额，并明确资金使用的时间节点。（三）预算审批程序1.社区财务室根据各部门上报的预算草案，进行汇总和初审，提出初审意见。2.初审后的预算草案提交社区居委会会议审议，经审议通过后形成年度预算方案。3.年度预算方案报上级主管部门审批备案。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算应报经社区居委会会议审议通过，并报上级主管部门审批备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指上级政府部门拨入的用于社区建设、管理和服务的各项资金。2.社区自筹收入：包括社区经营性收入、物业管理费收入、停车费收入等。3.社会捐赠收入：指社会各界对社区的捐赠资金和物资。4.其他收入：如利息收入、出租房屋收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.社区经营性收入应按照国家有关规定依法纳税，并开具合法有效的票据。3.社会捐赠收入应严格按照捐赠协议使用，专款专用，并向捐赠人公开资金使用情况。4.加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、合规。（三）收入票据管理1.社区应统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.票据的购买、使用、保管应严格按照规定程序进行，建立票据台账，定期进行盘点核对。3.票据使用完毕后，应及时交回财务室核销，不得丢失、转借或擅自销毁。五、支出管理（一）支出审批程序1.一般支出审批：金额在[X]元以下的支出，由部门负责人审核后，报财务负责人审批。2.较大支出审批：金额在[X]元至[X]元之间的支出，由部门负责人审核，财务负责人复核后，报社区居委会主任审批。3.重大支出审批：金额在[X]元以上的支出，由部门负责人提出申请，经财务负责人、社区居委会主任审核后，提交社区居委会会议审议通过。（二）支出报销要求1.报销凭证必须真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、清单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销凭证上的金额、日期、项目等应与实际业务相符，不得涂改、伪造。3.报销凭证应按照规定的格式和要求填写，注明报销事由、金额、报销人等信息。4.报销时应提供相关的审批文件和证明材料，如会议纪要、合同协议等。（三）支出分类管理1.人员经费支出：包括工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等，应按照国家有关规定和社区制定的标准执行。2.办公经费支出：包括办公用品、水电费、邮电费、差旅费、会议费等，应严格控制支出标准，节约使用资金。3.社区建设经费支出：用于社区基础设施建设、环境整治、公共服务设施建设等项目，应按照项目预算和工程进度进行支付。4.社区服务经费支出：用于社区开展各类服务活动的费用，如社区文化活动、志愿服务活动、老年人关爱活动等，应专款专用，确保服务活动的质量和效果。5.社会保障经费支出：用于社区居民的社会保障和救助工作，如低保金、特困人员供养金、临时救助金等，应严格按照政策规定发放，确保资金安全。六、资产管理（一）资产分类与登记1.固定资产：指单位价值在[X]元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、办公设备、交通工具、专用设备等。固定资产应进行详细登记，建立固定资产台账，记录资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存物资、应收账款等。流动资产应按照规定进行核算和管理，定期进行盘点核对，确保账实相符。3.无形资产：指社区拥有的不具有实物形态而能为社区提供某种权利的资产，如土地使用权、商标权、专利权等。无形资产应按照国家有关规定进行评估和核算，确保资产的价值得到合理确认。（二）资产购置与处置1.资产购置：购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。购置资产时应进行市场调研，选择性价比高的产品，并签订采购合同。2.资产处置：资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的审批程序进行，报上级主管部门批准后实施。资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）资产清查与盘点1.社区应定期进行资产清查和盘点，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、质量、价值等情况，确保账实相符。2.资产清查和盘点结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，并调整相关账目。七、财务监督与审计（一）内部监督1.社区应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务人员应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。2.社区居委会应定期听取财务工作汇报，对财务工作进行监督和指导，确保财务工作规范有序。（二）外部审计1.社区应按照规定接受上级主管部门的财务审计和监督检查，积极配合审计工作，提供真实、完整的财务资料。2.社区应定期委托具有资质的会计师事务所对社区财务进行审计，出具审计报告，及时发现和纠正财务问题。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算资料、财务审批文件、经济合同、资产清查报告、审计