增城市村委财务制度

PAGE增城市村委财务制度一、总则（一）目的为了规范增城市各村委的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村级组织的正常运转，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于增城市行政区域内的所有村民委员会（以下简称“村委”）。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批程序，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村委应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序进行。（二）财务人员配备1.村委应配备具备会计从业资格的会计人员和出纳人员，不得由同一人兼任会计和出纳。2.会计人员应熟悉国家财务法规和会计制度，具备较强的财务核算和管理能力；出纳人员应具备良好的职业道德，严格遵守现金管理规定。（三）财务人员职责1.会计人员职责负责编制和执行财务预算、决算，进行财务核算和分析。审核原始凭证，编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。协助村委做好财务公开工作，提供财务信息咨询服务。2.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定办理现金收支。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章，确保资金安全。定期盘点现金，编制现金盘点表，发现问题及时报告。三、财务预算管理（一）预算编制1.各村委应根据本村经济社会发展规划和年度工作计划，结合上年度财务收支情况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持统筹兼顾、收支平衡的原则，合理安排各项收入和支出，提高资金使用效益。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本村实际情况，预计各项收入来源；支出预算应按照轻重缓急，合理安排各项支出项目，包括人员经费、办公经费、公益事业支出等。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的财务预算应报镇（街）农村财务管理部门备案。（三）预算执行1.各村委应严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议通过，并报镇（街）农村财务管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入，包括上级政府拨付的各项专项资金、财政转移支付资金等。2.村集体经济组织经营收入，包括村办企业收入、土地出租收入、资产经营收入等。3.发包及上交收入，包括农户承包集体土地上交的承包金、村办企业上交的利润等。4.捐赠收入，包括社会各界对本村的捐赠资金和物资。5.其他收入，包括利息收入、罚款收入等。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.村集体经济组织经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，不得挪作他用。4.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费，包括村干部报酬、办公人员工资、奖金、福利等。2.办公经费，包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。3.公益事业支出，包括道路建设、水利设施建设、环境卫生整治等。4.其他支出，包括偿还债务、固定资产购置等。（二）支出审批1.村委各项支出应严格按照审批程序进行，实行经办人签字、证明人证明、审批人审批制度。2.支出审批权限应根据支出金额大小进行划分，一般支出由村委主任审批，重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.审批人应认真审核支出事项的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备名称、日期、内容、金额、印章等要素。2.报销凭证应按照规定粘贴整齐，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销。3.现金支出应严格按照现金管理规定办理，超过现金支付限额的支出应通过银行转账结算。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产，包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产，包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.各村委应建立资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.资产登记应做到账实相符，定期进行清查盘点，发现问题及时处理。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，一般资产处置由村委会议研究决定，重大资产处置应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.资产处置收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.债权债务情况。4.资产处置情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.各村委应在村务公开栏设立财务公开专栏，定期公开财务信息。2.财务公开内容应通俗易懂，便于村民查阅和监督。（三）公开时间1.财务预算应在年初公开，财务决算应在年末公开。2.各项收入、支出应按月或按季公开。3.重大财务事项应及时公开。八、财务监督（一）内部监督1.各村委应建立健全内部财务监督制度，成立民主理财小组，负责对本村财务活动进行监督。2.民主理财小组应由村民代表组成，定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（二）外部监督1.镇（街）农村财务管理部门应加强对各村委财务工作的指导和监督，定期对财务收支情况进行检查。2.审计部门应依法对各村委财务进行审计，确保财务活动合法合规。九、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证、账簿、报表等会计资料。2.财务预算、决算报告。3.资产台账、合同协议等。4.其他与财务工作有关的资料。（二）档案整理1.在会计年度终了后，会计人员应及时整理财务档案，按照档案管理要求进行分类、装订、编号。2.财务档案应妥善保管，不得随意销毁。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。2.保管期满的财务档案，应按照规定程序进行销毁。十、附则（一）解释权本制度由增城市农业农村局负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起