卫生学校财经制度

PAGE卫生学校财经制度一、总则1.目的本财经制度旨在规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学、科研及各项事业的健康发展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况制定本制度。2.适用范围本制度适用于我校各部门、各班级以及所有涉及学校财务收支的活动和人员。3.基本原则执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财。贯彻勤俭办学方针，厉行节约，制止奢侈浪费，合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映学校财务状况。正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制1.学校财务工作实行“统一领导、集中管理”的体制校长对学校的财务工作负领导责任，财务部门在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。2.财务部门职责贯彻执行国家财经法规、政策和制度，结合学校实际情况，制定和完善学校财务管理制度，并组织实施。负责编制学校年度预算和决算，定期分析预算执行情况，提出改进措施和建议。负责学校各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全、合理使用。负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。负责财务报表的编制和报送工作，定期向学校领导和上级主管部门报告财务状况。负责学校收费管理工作，严格执行收费政策，规范收费行为，确保收费合法合规。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的完整和安全。三、预算管理1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理编制预算。坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，优化预算支出结构，提高资金使用效益。坚持绩效导向原则，强化预算绩效管理，提高预算编制的科学性和准确性。2.预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，根据学校事业发展需要和财力可能，结合上一年度预算执行情况，对各项收入和支出进行全面、细致的测算和分析，编制年度预算草案。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出本部门下一年度的预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力状况，提出学校年度预算草案，报学校领导审批。学校年度预算草案经学校领导审批后，报上级主管部门审核批复。4.预算执行与调整学校预算一经批复下达，各部门必须严格执行，确保预算的严肃性。预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，由相关部门提出书面申请，经财务部门审核后，报学校领导审批。预算调整方案经学校领导审批后，报上级主管部门备案。四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理原则严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，确保收入合法合规。各项收入应及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。加强收入票据管理，严格按照规定使用票据，确保票据真实、合法、有效。3.财政补助收入管理财政补助收入是指学校从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。学校应按照财政部门的要求，及时、足额申报财政补助收入，确保财政资金及时到位。4.事业收入管理事业收入是指学校开展教育教学、科研及其他活动依法取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、培训收入等。学校应严格按照国家有关收费政策，规范收费行为，确保收费合法合规。收费项目和标准应报经物价部门批准，并向社会公示。收费应使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或白条收费。加强收费管理，及时足额上缴学费、住宿费等收入，不得拖欠、截留。5.其他收入管理其他收入是指学校除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。学校应加强其他收入管理，确保收入及时足额入账。捐赠收入应按照捐赠协议或相关规定进行管理和使用，确保捐赠资金专款专用。利息收入应及时入账，纳入学校预算统一管理。五、支出管理1.支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。2.支出管理原则严格执行国家有关财务规章制度和学校财务管理制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。按照批准的预算和规定的开支范围、标准执行，确保支出合法合规。加强支出审核，严格执行财务审批制度，确保支出真实、准确、合理。建立健全支出绩效评价制度，提高资金使用效益。3.人员支出管理人员支出是指学校用于教职工工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等方面的支出。学校应按照国家有关规定，及时足额发放教职工工资、津贴、补贴等，确保教职工的合法权益。严格执行国家工资政策，规范工资核算，确保工资发放准确无误。按照规定缴纳教职工社会保障费用，确保教职工享受相应的社会保障待遇。4.公用支出管理公用支出是指学校用于教学、科研、行政管理等方面的支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费等。学校应加强公用支出管理，严格控制公用经费支出，提高资金使用效益。制定公用经费支出标准，严格按照标准执行，不得超标准支出。加强办公用品、设备采购管理，严格执行采购审批制度，确保采购物资质量合格、价格合理。严格控制差旅费、会议费、培训费等支出，规范报销手续，确保支出真实、合法、有效。加强公务接待费管理，严格执行公务接待标准，控制接待范围和规模，不得超标准接待。5.对个人和家庭的补助支出管理对个人和家庭的补助支出是指学校用于对教职工和学生的生活困难补助、奖学金、助学金等方面的支出。学校应加强对个人和家庭的补助支出管理，确保补助资金专款专用，切实保障教职工和学生的合法权益。制定对个人和家庭的补助支出标准，严格按照标准执行，不得超标准补助。加强补助资金审核，确保补助对象真实、补助金额准确。建立健全补助资金发放制度，确保补助资金及时足额发放到补助对象手中。6.项目支出管理项目支出是指学校为完成特定的教育教学、科研等任务而发生的支出。学校应加强项目支出管理，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。项目立项应严格按照规定程序进行，确保项目具有可行性和必要性。项目预算应根据项目实际需要编制，确保预算合理、准确。加强项目资金管理，严格执行项目资金审批制度，确保资金安全、合理使用。建立健全项目绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价，及时发现问题并加以改进。六、资产管理1.资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产管理原则坚持资产管理与预算管理相结合的原则，按照国家有关规定，合理配置资产，提高资产使用效益。坚持所有权与使用权相分离的原则，明确资产产权关系，确保资产安全完整。坚持资产管理与财务管理相结合的原则，加强资产核算和监督，确保资产账实相符。3.流动资产管理制度流动资产是指学校可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。学校应加强流动资产管理制度，确保流动资产安全、完整。加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金收支合法合规。加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。加强应收及预付款项管理，及时清理往来款项，确保资金回笼。加强存货管理，建立健全存货管理制度，定期进行存货清查，确保存货账实相符。4.固定资产管理制度固定资产是指学校使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。学校应加强固定资产管理制度，确保固定资产安全、完整。建立健全固定资产管理制度，明确固定资产管理职责，加强固定资产核算和监督。加强固定资产购置管理，严格执行固定资产购置审批制度，确保购置资产符合学校事业发展需要。加强固定资产验收管理，确保购置资产质量合格、数量准确。加强固定资产使用管理，建立固定资产使用登记制度，确保固定资产合理使用。加强固定资产处置管理，严格执行固定资产处置审批制度，确保固定资产处置合法合规。定期进行固定资产清查，确保固定资产账实相符。5.无形资产管理制度无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。学校应加强无形资产管理制度，确保无形资产安全、完整。建立健全无形资产管理制度，明确无形资产管理职责，加强无形资产核算和监督。加强无形资产购置管理，严格执行无形资产购置审批制度，确保购置资产符合学校事业发展需要。加强无形资产验收管理，确保购置资产质量合格、数量准确。加强无形资产使用管理，建立无形资产使用登记制度，确保无形资产合理使用。加强无形资产处置管理，严格执行无形资产处置审批制度，确保无形资产处置合法合规。6.对外投资管理制度对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。学校应加强对外投资管理制度，确保对外投资安全、有效。建立健全对外投资管理制度，明确对外投资管理职责，加强对外投资核算和监督。加强对外投资可行性研究，确保对外投资项目具有可行性和必要性。加强对外投资审批管理，严格执行对外投资审批制度，确保对外投资合法合规。加强对外投资收益管理，及时足额收取对外投资收益，确保收益安全。定期进行对外投资清查，确保对外投资账实相符。七、财务监督1.监督机构学校设立财务监督小组，负责对学校财务工作进行监督检查。财务监督小组由学校领导、财务部门负责人、教职工代表等组成。2.监督内容对学校财务制度执行情况进行监督检查，确保财务制度严格执行。对学校预算执行情况进行监督检查，确保预算严格执行。对学校收入、支出情况进行监督检查，确保收入合法合规、支出真实合理。对学校资产管理情况进行监督检查，确保资产安全完整。对学校财务报表真实性、准确性进行监督检查，确保财务报表真实反映学校财务状况。3.监督方式定期开展财务检查，对学校财务工作进行全面检查。不定期开展专项检查，对学校财务工作中的重点问题进行专项检查。接受上级主管部门和审计部门的监督检查，及时整改存在的问题。八、财务报告与分析1.财务报告学校应定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映学校财务状况和事业发展