卫生计生监督协管员制度

PAGE卫生计生监督协管员制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督协管工作，规范卫生计生监督协管员行为，提高卫生计生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内卫生计生监督协管员的管理和工作开展。（三）使用依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，以及卫生计生监督协管服务规范等行业标准制定。（四）职责分工1.公司/组织管理层负责卫生计生监督协管员制度的总体决策和资源调配，监督制度的执行情况，确保卫生计生监督协管工作与公司/组织整体目标相一致。2.卫生计生监督协管部门负责卫生计生监督协管员的日常管理，包括人员招聘、培训、考核、调配等。制定卫生计生监督协管工作计划和方案，组织实施各项监督协管工作任务。对卫生计生监督协管员的工作进行指导、监督和检查，及时发现和解决工作中存在的问题。收集、整理、分析卫生计生监督协管工作信息，向上级主管部门和相关部门报告工作情况。3.卫生计生监督协管员严格遵守国家法律法规、行业标准和本制度，履行卫生计生监督协管工作职责。按照规定的工作内容、工作流程和工作要求，认真开展卫生计生监督协管工作，及时发现、报告和协助处理各类卫生计生违法违规行为和突发公共卫生事件。参加公司/组织组织的培训和考核，不断提高自身业务水平和综合素质。负责辖区内卫生计生监督协管相关信息的收集、整理和上报，建立健全工作档案。二、卫生计生监督协管员任职资格（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。2.遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和社会公德。3.身体健康，具备正常履行职责的身体条件。（二）专业要求1.医学、卫生管理等相关专业大专及以上学历。2.熟悉卫生计生法律法规、标准和规范，具有一定的卫生计生监督协管工作知识和技能。（三）工作经验具有一年以上医疗卫生、公共卫生相关工作经验或相关实习经历者优先。（四）其他要求1.具备较强的沟通协调能力、团队合作能力和问题解决能力。2.能够熟练使用计算机办公软件和相关业务软件。三、卫生计生监督协管员工作内容（一）医疗卫生监督协管1.协助卫生计生行政部门对辖区内医疗机构进行巡查，检查医疗机构执业资格、执业范围、医疗质量、医疗安全、医疗废物处置等情况，发现问题及时报告并协助处理。2.协助卫生计生行政部门对辖区内非法行医进行巡查，及时发现、报告和协助查处非法行医行为。3.协助卫生计生行政部门对辖区内采供血机构进行巡查，检查采供血机构执业资格、采供血活动、血液储存运输等情况，发现问题及时报告并协助处理。（二）公共卫生监督协管1.协助卫生计生行政部门对辖区内饮用水卫生进行巡查，检查供水单位卫生许可证、水质检测报告、水源保护、饮用水卫生设施等情况，发现问题及时报告并协助处理。2.协助卫生计生行政部门对辖区内学校卫生进行巡查，检查学校传染病防控、饮用水卫生、教学环境卫生、学生健康管理等情况，发现问题及时报告并协助处理。3.协助卫生计生行政部门对辖区内公共场所卫生进行巡查，检查公共场所卫生许可证、卫生管理制度、卫生设施设备、空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等情况，发现问题及时报告并协助处理。4.协助卫生计生行政部门对辖区内医疗卫生机构医疗废物处置进行巡查，检查医疗废物分类收集、暂存、转运、处置等情况，发现问题及时报告并协助处理。5.协助卫生计生行政部门对辖区内放射卫生进行巡查，检查放射诊疗机构放射防护设施、放射工作人员职业健康管理、放射源管理等情况，发现问题及时报告并协助处理。（三）计划生育监督协管1.协助卫生计生行政部门对辖区内计划生育技术服务机构进行巡查，检查计划生育技术服务机构执业资格、服务项目、技术操作规范、医疗安全、医疗废物处置等情况，发现问题及时报告并协助处理。2.协助卫生计生行政部门对辖区内计划生育药具发放和管理进行巡查，检查计划生育药具发放渠道、储存条件、质量控制等情况，发现问题及时报告并协助处理。3.协助卫生计生行政部门对辖区内计划生育政策执行情况进行巡查，及时发现、报告和协助处理违反计划生育政策的行为。（四）信息收集与报告1.负责辖区内卫生计生监督协管相关信息的收集、整理和上报，包括医疗机构、公共场所、饮用水、学校、计划生育技术服务机构等单位的基本信息、监督检查信息、违法违规行为信息等。2.及时收集辖区内发生的突发公共卫生事件、传染病疫情、食品安全事故等信息，并按照规定的程序和时限报告上级主管部门和相关部门。3.定期对辖区内卫生计生监督协管工作信息进行分析和总结，向上级主管部门和相关部门提供决策依据和工作建议。（五）宣传教育1.协助卫生计生行政部门开展卫生计生法律法规、政策和卫生知识的宣传教育活动，提高公众的卫生意识和自我保护能力。2.向辖区内医疗机构、公共场所、饮用水、学校、计划生育技术服务机构等单位宣传卫生计生法律法规、标准和规范，指导其依法开展相关工作。四、卫生计生监督协管员工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查的目的、内容、范围、时间和人员分工等。2.收集巡查对象的基本信息，包括名称、地址、法定代表人、联系方式等，了解其经营状况和卫生管理情况。3.准备巡查所需的工具和资料，如执法证件、检查表、采样设备、防护用品等。（二）现场巡查1.到达巡查现场后，主动出示执法证件，表明身份，说明巡查目的和内容。2.按照检查表的内容，对巡查对象进行全面、细致的检查，包括卫生设施设备、环境卫生状况、人员健康管理、操作规程执行等方面。3.对检查中发现的问题进行详细记录，可采用文字记录、拍照、录像等方式，确保记录真实、准确、完整。4.与巡查对象的负责人或相关人员进行沟通交流，了解其卫生管理情况和存在的问题，听取其意见和建议。（三）问题处理1.对于巡查中发现的一般问题，当场提出整改意见，要求巡查对象立即整改或限期整改，并做好记录。2.对于巡查中发现的违法违规行为，按照相关法律法规的规定进行处理。对于能够当场纠正的，当场予以纠正；对于不能当场纠正的，下达卫生监督意见书，责令其限期整改，并依法进行立案查处。3.对于巡查中发现的突发公共卫生事件、传染病疫情、食品安全事故等紧急情况，立即启动应急预案，采取相应的应急措施，并及时报告上级主管部门和相关部门。（四）信息上报1.巡查结束后，及时对巡查记录和相关资料进行整理和分析，填写卫生计生监督协管巡查报告。2.将巡查报告和相关资料按照规定的程序和时限上报上级主管部门和相关部门，确保信息及时、准确、完整。3.对于巡查中发现的重大问题和重要信息，应及时向上级主管部门和相关部门进行专题报告，并跟踪处理情况。（五）复查跟踪1.对巡查对象的整改情况进行跟踪复查，确保其按照要求进行整改，整改措施落实到位。2.对于整改不到位的巡查对象，再次下达卫生监督意见书，责令其继续整改，并依法进行处理。3.将巡查对象的整改情况和复查结果进行记录，建立健全工作档案，为后续的监督管理提供依据。五、卫生计生监督协管员培训与考核（一）培训计划1.卫生计生监督协管部门应根据卫生计生监督协管员的岗位需求和业务水平，制定年度培训计划。2.培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等方面的内容，确保培训计划具有针对性和可操作性。（二）培训内容1.卫生计生法律法规、标准和规范，包括《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等。2.卫生计生监督协管业务知识和技能，包括医疗卫生监督协管、公共卫生监督协管、计划生育监督协管等方面的知识和技能。3.职业道德和职业素养，包括廉洁自律、服务意识、沟通协调能力、团队合作能力等方面的内容。4.信息化技术应用，包括卫生计生监督协管信息系统的操作使用、办公软件的应用等方面的内容。（三）培训方式1.内部培训：由卫生计生监督协管部门组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，培训内容包括法律法规、业务知识、技能操作等方面。2.外部培训：选派卫生计生监督协管员参加上级主管部门或其他相关部门组织的外部培训，学习先进的卫生计生监督协管经验和技术。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，供卫生计生监督协管员自主学习，拓宽学习渠道，提高学习效果。4.实践锻炼：安排卫生计生监督协管员到实际工作中进行实践锻炼，通过参与具体的监督协管工作，提高其实际操作能力和解决问题的能力。（四）考核制度1.建立健全卫生计生监督协管员考核制度，定期对卫生计生监督协管员的工作表现、业务水平、职业道德等方面进行考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作态度、廉洁自律等方面。3.考核方式可采用平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过日常工作记录、工作汇报、群众评价等方式进行，年度考核主要通过个人述职、民主测评、业务考试等方式进行。4.根据考核结果，对表现优秀的卫生计生监督协管员进行表彰和奖励，对考核不合格的卫生计生监督协管员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。六、卫生计生监督协管员工作纪律与廉政规定（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和公司/组织的各项规章制度，严格依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真执行卫生计生监督协管工作计划和方案，按时完成工作任务，确保工作质量。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.不得接受巡查对象的礼品、礼金、有价证券等财物，不得参加巡查对象安排的宴请、娱乐等活动。5.不得利用职务之便为自己或他人谋取私利，不得从事与卫生计生监督协管工作无关的经营性活动。（二）廉政规定1.廉洁奉公，自觉遵守廉洁自律的各项规定，做到清正廉洁、廉洁从政。2.严格执行财务管理制度，不得擅自挪用、截留、私分公款，不得虚报、冒领、骗取经费。3.加强自身廉政建设，自觉接受组织和群众的监督，发现问题及时整改，确保廉洁自律。4.对违反工作纪律和廉政规定的行为，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。七、卫生计生监督协管员工作保障与激励机制（一）工作保障1.公司/组织应保障卫生计生监督协管员的工作经费，确保其能够正常开展工作。工作经费应包括人员工资、培训费用、办公设备购置费用、执法装备购置费用等方面的内容。2.为卫生计生监督协管员配备必要的办公设备和执法装备，如电脑、打印机、复印机、执法车辆、采样设备、防护用品等，确保其能够满足工作需要。3.加强对卫生计生监督协管员的工作指导和支持，及时解决其工作中遇到的问题和困难，为其创造良好的工作环境。（二）激励机制1.建立健全卫生计生监督协管员激励机制，对表现优秀的卫生计生监督协管员进行表彰和奖励，激励其积极工作，提高工作效率和工作质量。2.表彰和奖励的方式包括荣誉称号、奖金、晋升、培训机会等方面，根据其工作表现和贡献大小给予相应的奖励。3.对在卫生计生监督协管工作中做出突