建设工程消防设计审查操作指南

建设工程消防设计审查操作指南引言建设工程消防设计审查是保障建筑消防安全的第一道防线，是贯彻“预防为主，防消结合”方针的关键环节。其核心目的在于通过对工程设计文件的技术性审查，确保建设项目从源头符合国家消防法律法规和技术标准的要求，从根本上消除或减少火灾隐患，保障人民群众生命财产安全。本指南旨在为从事建设工程消防设计审查工作的专业人员提供一套相对系统、严谨且具操作性的工作指引，以期规范审查行为，提升审查质量与效率。一、审查准备阶段审查准备是确保审查工作顺利、高效开展的基础。此阶段的核心任务是全面了解项目情况，明确审查依据，熟悉设计文件。（一）资料受理与初步核查1.资料完整性核查：接收建设单位提交的消防设计审查申请材料后，首要工作是对照相关规定，逐项核查资料是否齐全、规范。核心资料通常包括但不限于：经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件（含消防设计说明、相关专业图纸）、消防设计专篇、主要消防产品及建筑材料清单、特殊消防设计技术资料（如适用）等。对于资料不齐或不符合要求的，应一次性告知需补正的全部内容。2.资料规范性核查：初步核查设计文件的编制深度是否满足国家及行业相关规定，图纸签署是否完整有效，设计单位及人员资质是否符合要求。对于明显不符合规范性要求的，可暂缓进入实质性审查程序。（二）审查依据的梳理与研习审查人员应系统梳理并熟练掌握与项目类型、规模及使用功能相关的消防法律法规、技术标准和规范。这不仅包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等上位法，更重要的是《建筑设计防火规范》、《消防设施通用规范》等核心技术标准。对于特殊类型的建筑，如高层建筑、大型商业综合体、化工企业等，还需研习相应的专项规范。审查依据的准确性和时效性是确保审查结论正确的前提。二、审查实施阶段审查实施是消防设计审查的核心环节，需要审查人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验和严谨的工作态度。应遵循“先整体后局部，先定性后定量，重点突出，系统全面”的原则。（一）总体把握与初步判断1.项目基本情况确认：明确建筑的使用性质、耐火等级、建筑高度、建筑面积、层数、结构类型等关键信息。这些信息是后续各项审查内容的基础，直接决定了设计应遵循的具体规范条款。2.总平面布局审查：重点审查建筑总平面布局是否合理，包括防火间距、消防车道、消防车登高操作场地、消防水源等是否符合规范要求。关注与周边建筑、设施的相互影响，以及内部功能分区的合理性。（二）分专业细致审查根据建筑的复杂程度，可按建筑、结构、给排水、暖通空调、电气等专业进行分工审查，或由主审人员进行全面审查。1.建筑专业审查：*平面布置与防火分区：审查各功能区域的布置是否符合规范，防火分区的划分是否合理，防火分隔设施（防火墙、防火卷帘、防火门等）的设置是否满足要求。*安全疏散：这是审查的重中之重。包括安全出口的数量、位置、宽度，疏散楼梯的形式、数量、宽度、疏散距离，疏散指示标志和应急照明的设置等，均需严格对照规范逐项核查，确保人员能够安全、迅速疏散。*建筑构造：审查防火墙、楼板、疏散楼梯等建筑构件的耐火极限，电梯井、管道井、电缆井等竖井的防火封堵，建筑保温、装修材料的燃烧性能等级等。*灭火救援设施：除总平面已审查的内容外，还需审查建筑内部消防电梯的设置、避难层（间）的设置等。2.消防给水与灭火系统专业审查：*消防水源：审查消防水池、高位消防水箱的容量、设置位置，以及市政给水管网的接入情况。*消火栓系统：审查室内外消火栓的布置、数量、水压、水量是否满足灭火需求。*自动喷水灭火系统：审查系统的选型、设计参数、喷头布置、管道管径、水流指示器和末端试水装置的设置等。对于应设置自动喷水灭火系统的场所，需确认其是否按规范要求设置。*其他灭火系统：如气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统等，审查其适用场所、设计参数、系统组成是否符合规范。3.防排烟与通风空调专业审查：*防烟系统：审查防烟楼梯间、前室、合用前室等需要设置防烟设施的场所，其防烟方式（自然通风或机械加压送风）的选择及设计是否合理。*排烟系统：审查需要设置排烟设施的场所（如中庭、地下车库、大空间场所等），其排烟方式（自然排烟或机械排烟）的选择、排烟量、排烟口布置、风管材料等是否符合规范。*通风空调系统防火：审查风管穿越防火分区、防火墙、楼板等处的防火封堵措施，以及防火阀的设置是否符合要求。4.电气专业审查：*消防电源与配电：审查消防用电设备的电源等级、供电方式，应急电源的设置，以及消防配电线路的敷设方式、导线选型等。*火灾自动报警系统：审查系统的设计范围、系统形式、火灾探测器的选型与布置、报警控制器的设置、消防联动控制功能等是否符合规范，确保系统能及时探测火灾并启动相应消防设施。*消防应急照明和疏散指示系统：审查系统的类型、灯具的选型与布置、应急转换时间、持续照明时间等。*电气火灾监控系统与可燃气体探测报警系统：对于需要设置的场所，审查其设置是否符合规范要求。（三）特殊场所与特殊消防设计审查对于属于特殊建设工程范畴或存在特殊消防设计的项目，应予以重点关注。需审查其特殊消防设计技术方案是否科学合理，是否经过充分论证，是否符合国家相关规定和技术标准的特殊要求。三、审查意见形成与沟通（一）问题梳理与汇总审查过程中，应详细记录发现的不符合项，注明违反的规范条款编号及具体内容。审查完成后，对所有问题进行梳理、分类、汇总，形成初步的审查意见。（二）与设计单位的技术沟通对于审查中发现的问题，尤其是一些复杂或有争议的技术问题，应与设计单位进行充分的技术沟通。目的是澄清疑问，听取设计单位的解释和理由，共同探讨解决方案。沟通应保持专业、客观、公正的态度。（三）审查意见的出具根据审查情况和沟通结果，形成正式的消防设计审查意见。审查意见应包括：*审查的基本情况；*符合消防法规和技术标准的结论性意见；*存在的主要问题及整改要求（应明确指出违反的具体规范条款，并提出清晰、可操作的整改建议）；*整改后复查的要求。审查意见的表述应准确、规范、严谨，具有法律效力。四、审查后续工作（一）整改情况的复核设计单位根据审查意见进行修改完善后，应提交整改回复资料。审查机构应对整改内容进行复核，确认所有问题是否已得到有效解决。对于重大修改或复杂问题的整改，可能需要进行二次审查或组织专家论证。（二）审查档案的整理与归档审查工作完成后，应将审查申请材料、设计文件、审查记录、沟通记录、审查意见、整改回复及复核意见等所有相关资料整理齐全，按照档案管理规定进行归档保存，以备后续查验。五、审查工作的基本原则与注意事项1.依法依规、客观公正：严格按照现行有效的消防法律法规和技术标准进行审查，不受任何单位或个人的非法干预，确保审查结果的公正性。2.安全第一、生命至上：始终将保障人员生命安全作为审查工作的出发点和落脚点，对涉及安全疏散、防火分隔等关键环节从严把关。3.技术严谨、科学合理：审查人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，对规范条文的理解应准确无误，审查方法应科学合理。4.注重沟通、提升效能：加强与设计单位的技术沟通，耐心解释规范要求，帮助设计单位理解和落实整改，共同提高设计质量和审查效率。5.持续学习、与时俱进：消防技术标准更新较快，审查人员应保持学习的热情，及时掌握最新的法规政策和技术要