河北省保定市(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

河北省保定市(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析第一题：案例分析（30分）背景材料：2024年11月，保定市莲池区某街道办在推进老旧小区改造过程中，因停车位规划问题引发居民矛盾。A小区原设计为开放式院落，无固定停车位，改造方案拟将公共绿地改建为20个车位，按“先到先得”原则分配；B小区为封闭小区，原车位配比不足，改造方案拟拆除部分健身设施增设15个车位，并按“业主积分制”（积分与物业费缴纳、社区活动参与度挂钩）分配。两小区部分居民联合抗议，称“公共空间被侵占”“分配规则不公平”，甚至出现堵门、拉横幅等过激行为。街道办多次组织调解未果，区住建局介入后发现，改造方案未充分征求居民意见，仅通过社区公告栏张贴3天即实施，且未对特殊群体（如残疾人、高龄老人）停车需求进行针对性设计。问题：结合《保定市城镇老旧小区改造工作实施细则（2023修订）》及基层治理相关理论，分析此次矛盾的成因，并提出化解建议。解析：矛盾成因需从政策执行、程序合规、利益协调三方面分析。其一，程序瑕疵是直接诱因。根据《实施细则》第12条“改造方案需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决业主双过半同意”，案例中仅张贴公告3天，未达到“不少于15日公示期”（细则第10条）要求，程序合法性存疑。其二，利益分配机制不合理。A小区“先到先得”易激化日常矛盾，B小区“积分制”将公共资源与义务履行挂钩，可能侵犯未参与活动但需停车的业主权益（如独居老人），违背《民法典》第278条“共有部分使用应遵循公平、便利原则”。其三，需求调研不充分。未针对残疾人（需无障碍车位）、高龄老人（需近楼车位）等特殊群体设计差异化方案，导致“一刀切”引发不满。化解建议需遵循“依法、共情、共治”原则：一是补正程序漏洞。立即暂停改造，按《实施细则》重新组织业主大会，通过“线上问卷+线下座谈会”扩大参与，重点听取抗议居民、特殊群体意见，形成经双过半同意的调整方案。二是优化分配机制。A小区可采用“分时共享+临时预约”，白天优先住户，夜间向周边商户适度开放（需协商收益反哺小区）；B小区“积分制”调整为“基础车位（按户分配）+奖励车位（积分兑换）”，确保基本需求覆盖。三是完善特殊保障。按《无障碍环境建设法》要求，在两小区各设置2个无障碍车位（靠近单元门），高龄老人凭社区证明可优先选择近楼车位。四是建立长效沟通。组建“居民议事小组”，吸纳抗议代表、物业、业委会成员，定期通报改造进度，将矛盾化解在施工前。第二题：公文写作（25分）背景材料：2025年3月，保定市发改委拟联合市科技局、工信局开展“京津冀协同创新共同体（保定片区）”建设专项行动，重点任务包括：推动保定·中关村创新中心与北京中关村示范区“政策通办、平台共享”；支持长城汽车、英利能源等龙头企业与北京高校、科研院所共建联合实验室；在涿州、高碑店等环京县（市）建设“科创飞地”（即本地企业在京设立研发中心，成果回保转化）。需形成工作方案报市政府审批。要求：根据背景材料，撰写《“京津冀协同创新共同体（保定片区）”建设专项行动工作方案》的“主要任务”与“保障措施”部分，格式规范，内容具体，符合公文语言。解析：主要任务部分需突出“协同”与“创新”双主线，分领域细化：（一）机制协同突破行动。推动政策互通：梳理保定与北京中关村示范区在企业认定、税收优惠、人才落户等方面的政策差异，2025年6月底前出台《保定片区与北京中关村政策衔接清单》，实现高新技术企业资质互认、研发费用加计扣除政策共享。推进平台共建：依托保定·中关村创新中心，与北京中关村科技园区管委会共建“跨区域技术交易平台”，2025年内上线运行，实现两地科技成果信息、专家库、中试基地资源实时共享。（二）产业创新联动行动。聚焦新能源与智能网联汽车、电力及新能源高端装备等保定主导产业，支持长城汽车与北京理工大学共建“智能驾驶联合实验室”，英利能源与中科院电工所共建“高效光伏材料中试基地”，2025年推动5家以上龙头企业与京内高校、科研院所签订合作协议。鼓励企业“研发在京、转化在保”，对在京新设立研发中心且年度研发投入超500万元的保定企业，按实际投入的10%给予最高200万元补贴（市科技局、财政局负责）。（三）载体能级提升行动。在涿州高新技术产业开发区、高碑店经济开发区建设“科创飞地”示范园区，2025年完成园区规划编制，配套建设标准化厂房、检验检测中心等公共服务设施；对“飞地”内新引进的北京科技型中小企业，给予3年租金减免（前两年全额、第三年50%），并优先推荐申报省级科技型中小企业认定。保障措施需体现部门协同与要素支撑：（一）强化组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，市发改委、科技局、工信局、财政局、人社局等部门负责人为成员的专项行动领导小组，每季度召开联席会议，协调解决跨部门、跨区域问题。各责任单位需明确1名分管领导和联络人，2025年4月底前制定任务清单、时间表、责任人。（二）强化政策支持。市财政每年安排不低于5000万元专项经费，重点支持联合实验室建设、“科创飞地”配套、技术交易补贴等。对引进的北京高端创新人才（符合保定市“雄才计划”认定标准），在住房保障、子女入学等方面享受与本地人才同等待遇，并给予一次性安家补贴20万元。（三）强化考核督导。将专项行动纳入市对相关县（市、区）、部门的年度绩效考核，考核指标包括合作项目落地数、研发投入增长额、科技成果转化产值等。市政府督查室每半年开展一次专项督查，对进度滞后的单位进行通报批评，对成效突出的给予表彰奖励。第三题：对策建议（25分）背景材料：保定市某县是农业大县，特色产业为设施蔬菜（占全县农业产值40%），但存在三大突出问题：一是产业链条短，90%以上为初级农产品外销，缺乏深加工企业；二是品牌影响力弱，虽有“古涿蔬菜”地理标志，但市场认知度低，同类产品价格比山东寿光低20%-30%；三是技术支撑不足，种植户以50岁以上农民为主，新品种、新技术采纳率不足30%，病虫害绿色防控覆盖率仅15%。2024年该县设施蔬菜因连阴雨导致大面积烂根，损失超2亿元，但农业保险仅赔付1200万元（投保率35%）。问题：结合乡村振兴战略与保定市“农业强市”建设要求，为该县设施蔬菜产业高质量发展提出对策。解析：对策需围绕“延链、强牌、科技、防险”四大方向，突出系统性与可操作性：（一）延链补链，提升产业附加值。一是招引龙头企业。瞄准雨润、新希望等农产品加工企业，制定“一企一策”招商政策（如土地指标优先保障、厂房租赁补贴），重点引进蔬菜分拣、净菜加工、冻干蔬菜等项目，2025年至少落地2家规模以上加工企业。二是完善冷链物流。争取中央预算内资金，在蔬菜主产区建设产地冷藏保鲜库（单库容量不低于500吨），配套购置移动冷柜、冷藏车，实现“田间预冷—产地冷藏—全程冷链”无缝衔接，降低损耗率至5%以下（目前约12%）。三是发展新业态。支持合作社、家庭农场与电商平台合作，开发“蔬菜采摘+研学”“净菜礼盒”等产品，2025年电商销售额占比提升至15%（目前不足5%）。（二）品牌强农，打造区域公用品牌。一是强化品牌运营。成立“古涿蔬菜”品牌运营公司（政府引导、企业参与），统一制定品牌标准（包括品种、农残、包装），2025年完成品牌LOGO升级、官方网站建设，在京雄保大型商超设立专柜（不少于10个）。二是加强宣传推广。联合保定市文旅部门，将“古涿蔬菜”融入“京畿胜境·醉美保定”旅游宣传，在央视农业频道、北京地铁投放广告；组织参加中国国际农产品交易会、京津冀蔬菜产销对接会，2025年品牌曝光量增长50%以上。三是推动品牌认证。支持种植户申报绿色食品、有机农产品认证，对新通过认证的主体给予5万元奖励，2025年绿色、有机认证产品占比提升至20%（目前8%）。（三）科技赋能，强化产业支撑能力。一是培育新型经营主体。实施“头雁领航”计划，每年选拔50名年轻种植户（35岁以下）赴寿光、山东农业大学培训，重点学习无土栽培、智能温控等技术；鼓励返乡大学生、退役军人创办家庭农场，给予5万元启动资金补贴。二是搭建技术服务平台。与河北农业大学、省农科院合作，在该县设立“设施蔬菜产业技术研究院”，组建专家团队驻点服务，2025年实现“一乡一站、一村一员”技术覆盖；推广“手机+传感器”智能管理系统，在10个村试点安装环境监测设备，种植户通过APP实时查看温湿度、病虫害预警。三是加强品种创新。设立1000万元品种改良专项基金，支持企业与科研院所联合选育耐湿、抗逆的本地优势品种（如“古涿1号”黄瓜），2025年推广种植面积5000亩以上。（四）防险兜底，健全产业保障体系。一是提高农业保险覆盖率。推动“基本险+大灾险+完全成本险”三级保险体系，将设施蔬菜保险金额从目前的每亩3000元提高至8000元（覆盖物化成本+土地成本），对投保农户给予50%保费补贴（市、县财政各承担25%），2025年投保率提升至80%以上。二是建立风险预警机制。联合气象、农业农村部门，开发“设施蔬菜灾害预警平台”，实时推送暴雨、低温等预警信息，指导农户提前加固棚室、喷施防涝药剂；建立500万元县级农业风险补偿基金，对因灾损失超过保险赔付部分给予30%补偿。三是完善利益联结机制。引导龙头企业与合作社、农户签订“保底价+浮动价”收购协议，推广“企业+合作社+农户”“订单农业”模式，2025年订单农业覆盖率提升至60%（目前25%），降低市场波动风险。第四题：论述题（20分）题目：习近平总书记指出：“推进京津冀协同发展，要从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好工作，增强协同发展的自觉性、主动性、创造性。”结合保定市实际，谈谈如何在京津冀协同发展中展现“保定担当”。解析：论述需紧扣“全局高度”“长远考虑”，结合保定“京畿重地、雄安门户”的定位，从战略对接、功能承接、民生共享三方面展开。（一）在战略对接中找准定位，做协同发展的“战略支点”。保定是京津冀地理中心，与北京、雄安构成“黄金三角”，需强化“服务北京、联动雄安、发展自己”的战略自觉。一方面，深度融入北京非首都功能疏解。聚焦科技创新、高端制造等领域，制定《保定市承接北京非首都功能疏解重点清单》，在涿州、高碑店规划建设“微中心”，完善教育、医疗等配套，吸引北京科研机构、企业总部分支机构落户，2025年力争承接疏解项目50个以上。另一方面，全面服务雄安新区建设。发挥保定与雄安“15分钟交通圈”优势，在容西片区周边布局“雄安配套产业园”，重点发展建筑工业化、绿色建材等产业；推动保定职业技术学院与雄安新区共建“产教融合基地”，定向培养工程管理、智能建造等专业人才，为雄安建设提供“本地工匠”支撑。（二）在功能承接中强化产业，做协同发展的“制造强引擎”。保定拥有长城汽车、乐凯胶片等优质企业，需以“产业协同”为核心，打造京津冀先进制造业集群。一是推动产业链协同。围绕新能源与智能网联汽车产业，建立“北京研发（自动驾驶算法）—保定制造（整车、零部件）—雄安应用（智能网联测试）”产业链条，支持长城汽车与北京百度Apollo合作开发L4级自动驾驶汽车，2025年本地零部件配套率提升至65%（目前50%）。二是推动创新链协同。依托保定·中关村创新中心、深圳园等平台，与北京高校、科研院所共建“京津冀科技成果转化中试基地”，对在保转化的北京高校专利，按技术合同成交额的20%给予最高500万元奖励，2025年技术合同成交额突破100亿元。三是推动要素链协同。探索“北京人才+保定项目”“北京资本+保定产业”合作模式，设立100亿元“京津冀协同发展产业基金”，重点支持新能源、电子信息等产业；落实“人才绿卡”政策，对北京来保工作的高层次人才，在住房、子女入学等方面开辟“绿色通道”。（三）在民生共享中提质增效，做协同发展的“幸福样板区”。协同发展的最终目的是提升群众获得感，需推动公共服务“同城化”。一是交通互联再深化。加快京雄保城际铁路延伸线（保定至石家庄段）建设，推进保定东站至北京大兴机场快速通道前期工作，2025年实现“市市通高铁、县县通高速”；优化京津冀公交“一卡通”，增加保定至北京、雄安的定制公交线路，缩短通勤时间。二是公共服务再融合。推动保定医院与北京协和医院、301医院等建立“远程会诊中心”，2025年所有二级以上医院接入北京医院管理系统，实现检查检验结果互认；支持河北大学、河北农业大学与北京高校开展“2+