2025年招标投标法实施条例监督试题及答案

2025年招标投标法实施条例监督试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人。A.1B.3C.5D.7答案：B解析：《条例》第五十四条明确“招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人”，旨在压缩暗箱操作空间，保障竞争公平。2.行政监督部门对招标代理机构实施信用管理，首次记入不良行为记录的公示期为（）。A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C解析：《条例》第七十一条第二款规定“首次记入不良行为记录的公示期为1年”，体现“过罚相当”原则，给失信主体改正机会。3.投标人相互约定抬高报价，属于（）行为。A.弄虚作假B.串通投标C.低于成本竞争D.恶意异议答案：B解析：《条例》第三十九条列举“投标人之间约定抬高或者压低投标报价”为串通投标典型情形，直接扰乱价格竞争机制。4.招标人采用资格后审的，应当在（）进行资格审查。A.发售招标文件前B.开标后评标前C.评标结束后D.中标通知书发出后答案：B解析：《条例》第二十条“资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行”，防止前置门槛排斥潜在投标人。5.对依法必须招标项目，招标人擅自确定中标人，行政监督部门可以处项目金额（）的罚款。A.千分之三以上千分之五以下B.千分之五以上千分之十以下C.百分之一以上百分之三以下D.百分之三以上百分之五以下答案：B解析：《条例》第七十三条对“不按规定确定中标人”设定千分之五至千分之十罚款，与《招标投标法》保持一致，形成震慑。6.政府采购工程进行招标的，其质疑投诉程序首先适用（）。A.《招标投标法实施条例》B.《政府采购法》及其实施条例C.《民法典》D.《价格法》答案：B解析：《条例》第八十三条确立“特别法优于一般法”原则，政府采购工程质疑投诉优先适用政府采购制度，保障财政性资金监管链条完整。7.评标委员会成员对评标结果持不同意见，应当（）。A.口头说明理由B.书面说明不同意见和理由C.拒绝签字即可D.向投标人通报答案：B解析：《条例》第五十二条要求“评标委员会成员应当在评标报告上签字，对评标结果有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由”，确保可追溯、可追责。8.投标人发生合并、分立，其投标（）。A.当然无效B.自动有效C.经招标人书面确认后继续有效D.由评标委员会决定是否有效答案：C解析：《条例》第三十八条“投标人发生合并、分立、破产等重大变化应当及时书面告知招标人”，招标人依据资格条件重新审查，兼顾交易安全与效率。9.招标人要求投标人提交投标保证金超过项目估算价2%的，行政监督部门应当（）。A.责令改正B.通报批评C.罚款5万元D.不予处理答案：A解析：《条例》第二十六条设定投标保证金上限为2%，超收即构成“设定不合理条件”，监督部门应责令改正并退还超收部分。10.依法必须招标项目，招标人未在指定媒介发布资格预审公告，行政监督部门可以处（）罚款。A.1万元以下B.1万元以上5万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上答案：B解析：《条例》第六十八条对“未在指定媒介发布公告”设定1万至5万元罚款，与公告媒介垄断、信息壁垒等乱象形成对冲。11.投标人撤回已提交的投标文件，招标人应当自收到书面撤回通知之日起（）日内退还投标保证金。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《条例》第二十七条“招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金”，与《民法典》缔约过失责任衔接，降低投标人资金占用成本。12.行政监督部门处理投诉，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间（）在投诉处理期限内。A.计算B.不计算C.折半计算D.由投诉人承担答案：B解析：《条例》第六十二条“检验、检测、鉴定、专家评审所需时间不计算在内”，防止因技术复杂导致程序空转，保障投诉处理实质公正。13.招标代理机构与投标人存在控股、管理关系，其代理行为（）。A.有效B.无效C.经招标人同意即有效D.经监管部门批准即有效答案：B解析：《条例》第十三条“招标代理机构不得与投标人存在控股、管理关系”，违反即构成“可能影响公正性”的法定无效情形，斩断利益输送链条。14.评标委员会成员私下接触投标人，情节严重的，禁止其在（）年内参加依法必须招标项目的评标。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：《条例》第七十二条对“私下接触投标人”设定3年禁评，形成“一次失信、处处受限”的惩戒格局。15.招标人未按条例规定拒收应当拒收的投标文件，行政监督部门可以对单位直接负责的主管人员处（）罚款。A.1000元以上5000元以下B.5000元以上1万元以下C.1万元以上3万元以下D.3万元以上5万元以下答案：B解析：《条例》第六十九条对“未拒收应当拒收的投标文件”设定单位罚款5万以下、个人罚款5000元至1万，双罚制压实主体责任。16.投标人提供虚假财务状况，行政监督部门可以取消其（）年内参加依法必须招标项目的投标资格。A.1B.2C.1至3D.3至5答案：C解析：《条例》第六十八条对“弄虚作假”设定1至3年投标禁入，与刑事追诉、信用惩戒形成组合拳。17.招标人采用资格预审的，资格预审文件发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《条例》第十九条“资格预审文件发售期不得少于5日”，保障潜在申请人充分准备，防止“闪售”排斥竞争。18.投标保证金有效期应当与（）一致。A.投标有效期B.合同履行期C.质保期D.投诉处理期答案：A解析：《条例》第二十六条“投标保证金有效期应当与投标有效期一致”，防止招标人变相延长资金占用，侵害投标人权益。19.招标人未在法定期限内对投标人异议作出答复，投标人可以向（）投诉。A.招标人上级单位B.纪检监察部门C.有关行政监督部门D.公安机关答案：C解析：《条例》第六十条确立“异议—投诉”两级救济，未答复即可向“有关行政监督部门”投诉，打通维权最后一公里。20.依法必须招标项目，招标人未组建资格审查委员会而进行资格预审的，行政监督部门可以处（）罚款。A.5万元以下B.10万元以下C.15万元以下D.20万元以下答案：B解析：《条例》第六十九条对“未依法组建资格审查委员会”设定10万元以下罚款，倒逼招标人遵守法定组织要件。21.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字，又不书面说明理由，视为（）。A.同意评标结果B.反对评标结果C.放弃评标权利D.评标报告无效答案：A解析：《条例》第五十二条“拒绝签字又不书面说明理由的，视为同意评标结果”，防止专家以消极方式逃避责任。22.投标人被责令停业整顿，其投标保证金（）。A.当然没收B.不予退还C.可以退还D.由银行冻结答案：B解析：《条例》第二十七条“投标人被责令停业整顿的，投标保证金不予退还”，与“严重失信”挂钩，提高违法成本。23.招标人未在投标截止时间15日前对招标文件进行必要澄清，行政监督部门应当（）。A.罚款B.责令改正C.暂停招标D.不予处理答案：B解析：《条例》第二十一条“澄清修改应当在投标截止时间15日前”，不足15日应顺延，监督部门首要措施为责令改正，保障投标人响应时间。24.行政监督部门工作人员泄露评标专家名单，依法给予（）处分。A.警告B.记过C.记大过D.开除答案：D解析：《条例》第八十条对“泄露评标专家名单”设定开除处分，与刑法“泄露不应公开的案件信息罪”衔接，形成高压线。25.投标人采用行贿手段谋取中标，行政监督部门可以对其处中标金额（）的罚款。A.千分之五以上千分之十以下B.千分之十以上千分之二十以下C.百分之一以上百分之三以下D.百分之三以上百分之五以下答案：B解析：《条例》第六十七条对“行贿谋取中标”设定千分之十至千分之二十罚款，与刑事追赃、信用惩戒并用，斩断围标串标利益链。26.招标人未在合同签订后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金，行政监督部门可以对单位处（）罚款。A.5万元以下B.10万元以下C.15万元以下D.20万元以下答案：A解析：《条例》第七十四条对“逾期退还保证金”设定单位5万元以下罚款，与《保障中小企业款项支付条例》形成叠加效应，缓解企业资金压力。27.评标委员会成员对依法应当否决的投标不提出否决意见，情节特别严重的，禁止其（）年内参加评标。A.1B.3C.5D.终身答案：D解析：《条例》第七十二条“情节特别严重的，禁止其终身参加评标”，与刑事“渎职罪”形成梯次惩戒，守住专家评审底线。28.投标人之间约定中标人，属于（）行为。A.弄虚作假B.串通投标C.低于成本竞争D.恶意投诉答案：B解析：《条例》第三十九条将“投标人之间约定中标人”列为串通投标典型情形，直接排除竞争，破坏招标根本目的。29.招标人未在法定期限内退还投标保证金，应当按（）利率支付资金占用费。A.同期存款基准利率B.同期贷款市场报价利率C.同期存款基准利率+2个百分点D.同期贷款市场报价利率+2个百分点答案：B解析：《条例》第七十四条“按同期贷款市场报价利率支付资金占用费”，与《民法典》损害赔偿规则衔接，体现完全赔偿原则。30.行政监督部门对投诉事项作出的处理决定，应当在（）日内向社会公开。A.3B.5C.7D.20答案：D解析：《条例》第六十二条“处理决定应当在20日内向社会公开”，与《政府信息公开条例》保持一致，强化阳光监督。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求供应商在本地注册独立法人B.要求供应商具备某行业协会颁发的非强制资质C.要求供应商提供类似项目业绩D.要求供应商在本地缴纳社保满5年答案：A、B、D解析：《条例》第三十二条明确禁止“设定与项目无关的本地注册、社保等门槛”，C项“类似业绩”属于合理需求，不构排斥。32.投标人认为招标文件存在排斥性条款，可以在（）提出异议。A.投标截止时间3日前B.投标截止时间10日前C.中标候选人公示期间D.合同签订前答案：B解析：投标人异议应在“投标截止时间10日前”提出，保障招标人必要澄清时间，逾期只能走投诉或行政诉讼路径。33.行政监督部门在处理投诉时，可以采取的措施包括（）。A.查阅、复制有关文件B.询问相关人员C.责令暂停招标投标活动D.直接指定中标人答案：A、B、C解析：《条例》第六十一条赋予监督部门“三措施”，D项“指定中标人”属于越权行政，违反“竞争中性”原则。34.下列关于两阶段招标的说法正确的有（）。A.第一阶段提交不带报价技术建议B.第二阶段提交最终技术方案和投标报价C.招标人可在第一阶段要求提交投标保证金D.第二阶段不得修改招标文件实质性内容答案：A、B、D解析：《条例》第三十条明确两阶段程序，C项保证金只能在第二阶段要求，防止过早锁定资金。35.评标委员会应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经盖章B.联合体投标未附共同协议C.报价低于成本D.报价高于最高限价答案：A、B、C、D解析：《条例》第五十一条集中列举否决情形，全面覆盖形式、资格、响应性、成本、限价等维度，确保“带病”投标零中标。36.招标人未在指定媒介发布招标公告，可能承担的法律责任有（）。A.警告B.罚款C.暂停项目执行D.对主管人员处分答案：A、B、C、D解析：《条例》第六十八条与《监察法》《公职人员政务处分法》形成衔接，单位、个人、项目三层面同时追责。37.下列关于电子招标投标的说法正确的有（）。A.数据电文与纸质文件具有同等法律效力B.除技术原因外，不得要求纸质文件C.投标截止时间后送达的数据电文，电子交易平台应自动拒收D.电子签名可以替代手写签名答案：A、B、C、D解析：《条例》第五条、第六条与《电子签名法》无缝对接，全面确立“无纸化”法律地位，降低制度性交易成本。38.投标人提起投诉应当符合的条件有（）。A.已依法提出异议B.有明确请求和必要证明材料C.在投诉期限内D.缴纳投诉保证金答案：A、B、C解析：《条例》第六十条设定“异议前置+明确请求+期限”三要件，D项“投诉保证金”于法无据，防止滥诉即可。39.招标人下列行为中，属于与投标人串通的有（）。A.在开标前开启投标文件并泄露信息B.直接或者间接向投标人泄露标底C.授意投标人修改投标文件D.依法组织现场踏勘答案：A、B、C解析：《条例》第四十一条列举“七类串通”，D项属于法定程序，不构成串通。40.下列关于履约保证金的说法正确的有（）。A.不得超过中标合同金额的10%B.可以用保函形式提交C.中标人拒不提交，招标人可以取消其中标资格D.招标人应在合同履行结束后及时退还答案：A、B、C、D解析：《条例》第五十八条、第七十四条构建“收取—退还”闭环，10%上限、保函替代、拒收后果、退还时效一网打尽。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以要求投标人提交超过法定上限的投标保证金，只要投标人愿意配合。答案：×解析：违反《条例》第二十六条强制性上限，属于无效条款，监督部门应责令改正。42.评标委员会成员对评标结果有不同意见，可以拒绝签字且无需说明理由。答案：×解析：拒绝签字必须书面说明理由，否则视为同意，防止“躺平”式抗责。43.投标人撤回投标文件，招标人必须在5日内退还投标保证金。答案：√解析：《条例》第二十七条明确5日退还期限，与《民法典》缔约自由原则呼应。44.行政监督部门可以依据投诉材料直接指定新的中标人。答案：×解析：监督部门只能“责令重新评标或招标”，无权指定中标人，确保评标委员会独立公正。45.招标人未在法定期限内对异议作出答复，投标人可以直接提起行政诉讼。答案：×解析：仍需先向行政监督部门投诉，对投诉决定不服方可诉讼，保障行政救济顺位。46.电子招标投标平台不得向投标人收取任何服务费。答案：×解析：平台可依法收取“技术服务费”，但不得与交易挂钩，防止变相抬高成本。47.投标人提供虚假业绩，行政监督部门可以取消其1至3年投标资格。答案：√解析：《条例》第六十八条对“弄虚作假”设定1至3年禁入，与信用惩戒联动。48.招标人可以在招标文件中设定最低投标限价。答案：×解析：《条例》第二十七条明确禁止设定最低限价，防止价格同盟，保障充分竞争。49.评标委员会成员应当主动回避与投标人有利害关系的情形。答案：√解析：《条例》第四十六条确立“自行回避+申请回避”双轨制，确保程序公正。50.行政监督部门作出的投诉处理决定属于具体行政行为，可以提起行政复议。答案：√解析：处理决定影响当事人权利义务，符合《行政复议法》受案范围，保障救济渠道畅通。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（15分）某市轨道交通信号系统采购项目，估算价8亿元，采用公开招标。招标公告在省级电子招投标平台发布后，A公司提出异议：招标文件要求“投标人须在本地设立分支机构且缴纳社保满3年”，认为属于排斥潜在投标人。招标人未予答复。A公司在投标截止前5日向市住建局投诉。住建局收到投诉后，以“异议未答复不影响投标”为由书面驳回。A公司遂向法院提起行政诉讼，请求撤销驳回决定并责令重新评标。诉讼期间，招标人继续开标、评标并确定B公司为中标人，合同已签订但尚未履行。法院经审理认定招标文件条款违法，判决撤销住建局驳回决定，责令其在30日内重新作出处理。住建局依据判决责令招标人修改招标文件并重新招标。B公司提出因信赖中标结果已投入样机研发，要求赔偿损失。51.招标文件设定“本地分支机构+3年社保”是否合法？请说明理由。（5分）答案：不合法。根据《条例》第三十二条，招标人不得以本地注册、社保等不合理条件限制、排斥潜在投标人。该条款与项目本身需求无关，属于典型的地域歧视，违反公平竞争原则。52.住建局驳回投诉的理由是否成立？为什么？（5分）答案：不成立。《条例》第六十条明确“招标人未在法定期限内答复异议的，投标人可以向行政监督部门投诉”，异议未答复本身即构成投诉受理条件，住建局以“不影响投标”为由驳回，属于适用法律错误，未尽监督职责。53.法院责令重新招标是否适当？B公司损失应如何处理？（5分）答案：法院责令重新招标符合《条例》第六十二条“违法确定中标人且合同尚未履行的，责令重新招标”之规定，既保障竞争秩序，又避免公共资源浪费。B公司损失属于信赖利益，可依据《国家赔偿法》向住建局主张行政赔偿，也可基于缔约过失向招标人主张民事赔偿，二者构成竞合，由B公司择一行使。（二）案例背景（15分）某高速公路机电工程招标，C公司与D公司组成联合体投标并提交共同协议，协议约定C承担70%工作量，D承担30%。评标委员会发现C公司曾因串通投标被省交通厅行政处罚，禁止投标期限为2024年1月至2025年1月。评标委员会否决联合体投标，C公司提出申诉：处罚已届满，且联合体协议已明确责任划分，不应否决。54.评标委员会否决联合体投标是否符合法律规定？请说明理由。（7分）答案：符合。《条例》第三十八条“投标人发生合并、分立、破产、被责令停业、被暂停投标资格等重大变化，应当及时书面告知招标人”。C公司被禁止投标属于“被暂停投标资格”情形，即使期限届满，亦应在投标文件中主动提交已解禁证明材料。未提交即视为“隐瞒重大变化”，评标委员会依据《条例》第五十一条“投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件”予以否决，并无不当。55.若C公司已提交解禁证明，评标委员会是否仍需否决？（8分）答案：无需否决。行政处罚禁期届满即恢复投标资格，如C公司已提交交通厅出具的解禁文件，评标委员会应认定其资格有效。联合体协议已明确责任划分，符合《条例》第三十七条“联合体各方均应具备承担招标项目相应