土建项目劳动力计划及保障措施16

土建项目劳动力计划及保障措施一、劳动力计划（一）劳动力准备结合工程的特点，工程部根据各专业工程量、进度要求分阶段制定出详细的劳动力使用计划，计划中要明确工种、上岗证书、人员素质、技术水平、施工经验、进场时间、培训地点、时间等要求，并及时按照进度计划组织各单位和施工队伍进场。工程部、安全部组织所有拟定进场的人员进行操作工艺、质量标准、安全卫生、消防治安等培训和交底。为保证充足的劳动力资源，我们将从与公司合作多年的施工班组中每个专业选出三支最具实力的施工班组，按3个施工段进行组织施工，并签订意向书。人员要求：1、具有政府有关机构规定的暂住证、工作证、身份证；2、特殊工种具有对应的特殊工种上岗证；3、各专业具有熟练资格的技术员、施工员、质检员、测量员、安全员、预算员、材料员、资料员及其他管理人员和各专业或工序施工和维护所需的熟练半熟练和非技术劳动工人。（二）劳动力安排综述工程要求的质量标准为“合格”。除必须配备施工经验丰富，组织能力强的项目班子，施工力量的投入也是根本保证。我公司拟投入的施工力量是以前曾施工过同类工程，实力雄厚、技术精湛、作风过硬的施工队伍。人员调配是对项目管理人员及劳动力实施有效的选派和管理，即作好施工管理人员及劳动力的计划、决策、组织、指挥、监督、协调等项的工作，达到最有效、最合理组织劳动力，以确保工期、质量、安全目标的实现。工程工期保证是第一因素，所以施工时从宏观角度出发，配足施工人数，在开工前，按各施工段的工程量，各分部分项、工序环节等各个因素，提前按排好各技术和工种人数，做到宜多不少，早进场待用。在保证施工作业面合理按排，施工技术力量和劳动人数，在施工全过程中，做到做好机动灵活调度，有计划地安排和使用劳动力。平素备有人源，在人员不足时能及时进场增人，人员多余时有退路去向，不会造就窝工现象。（三）劳务队选择施工劳务层是在施工过程中的实际操作人员，是施工质量、进度、安全、文明施工的最直接的保证者。为了保证工程优质、安全、快速地完成施工生产任务，我公司在选择工程劳务层操作人员时的原则为：（1）具有良好的质量、安全意识；（2）具有较高的技术等级水平；（3）具有类似于工程施工经验的人员。在接到业主进场通知后，施工管理人员将及时就位，而施工操作人员将根据现场需要分批按时进场，并在项目内部备足各类专业的施工操作人员。（4）劳务队选择劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展工作。公司成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属项目部劳务招投标的具体工作、定期对项目部劳务招投标工作进行检查监督、组织公司项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报有关部门备案、定期向通报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。项目经理部应认真协助，实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。劳务队的选择流程如下图：项目部负责劳务队伍资源信息的收集、筛选。定期将筛选过的劳务队伍资源信息提供给项目管理部及合约部。项目部负责劳务队伍资源信息的收集、筛选。定期将筛选过的劳务队伍资源信息提供给项目管理部及合约部。劳务队伍资源信息筛选之要点：须具有良好施工信誉及充足的劳动力及管理人员资源。须符合施工的各种资格条件。具有较完善的内部管理。劳务队伍资源信息的收集项目部在相应管理责任部门组织对劳务队伍进行资格预审。资格预审内容：劳务队伍的企业性质、资质等级、社会信誉、资金情况、资源情况、业绩、履约能力、管理水平等。资格预审项目部牵头组织项目管理部、合约部、机电工程部、质量部、安全部对资格预审合格的劳务队伍的本部及工程进行实地考察。实地考察内容：企业规模、内部管理模式、管理水平、获奖情况、管理人员及劳动力状况。近三年竣工工程的获奖情况及履约状况。在施工程实体施工质量、成本管理水平、现场管理水平、文明施工状况、人员分布。实地考察项目部牵头组织，经项目管理部、合约部等相关部门根据劳务队伍实地考察报告及资格预审状况确定其是否为合格劳务队伍；如评定合格，便将该劳务队伍纳入到公司合格劳务队伍中。评定要点：劳务队伍内部管理要符合公司要求。管理人员及劳动力相对稳定。工程实体质量能满足公司要求。企业信誉良好。无不良诉讼记录。评定由项目部、人力资源部组织相关部门对评定为合格的劳务队伍进行培训。培训内容及要求：公司概况、总承包管理模式、工程质量及安全等项目管理的运作方式以及劳务队伍员工职业技能提高等。培训推荐劳务队伍参与工程的投标推荐劳务队伍参与工程的投标项目部负责从公司合格劳务队伍中推荐投标单位。按分项工程招标管理办法确定方式并按招标程序选择投标单位。原则：推荐的劳务队伍应来自合格劳务队伍名录。根据项目具体情况推荐相应等级劳务单位。分项工程专业及劳务招标工作小组组织进行评标、议标工作，由招标领导小组确定中标单位。确定中标单位之依据：能响应招标文件要求。合理低价。方案符合招标文件要求。中标中标单位到项目部办理注册登记手续。由项目部协助中标单位办理地方政府的注册手续（包括工程注册、劳务注册）。到北京市建委建筑工程专业劳务发包承包交易中心和管理中心办理注册备案手续及施工许可证。区域公司根据当地建管部门相关法规办理相应注册登记手续。注册登记用工单位：全权负责劳务队伍在本用工单位的管理。负责入场教育（安全文明、环保、职业安全健康）。队伍：按工程所在地及公司规定办妥各种手续。严格遵守现场安全文明、环保和职业安全健康规定，持证上岗。考核、评估项目部牵头组织劳务队伍的考核。用工单位、合约部、项目管理部、质量部、安全部参与考核。分阶段考核和完工评估。协作终止（四）劳务层的划分1、第一类为专业化强的技术工种，其中包括水暖工、电工、焊工等，这些人员均为我司曾经参与过类似工程的施工，具有丰富的经验，持有相应之上岗操作证的人员。2、第二类为普通技术工种，包括木工、瓦工、油工等，以施工过类似工程的施工人员为主进行组建。3、第三类为非技术工种，此类人员的来源为长期与我单位合作的承建制施工劳务队伍，进场人员具有一定的素质。劳务层组织由人力资源部根据项目每月提供的劳动力计划，在全单位进行平衡调配，同时保证进场人员的各项素质达到项目要求，并以不影响施工为最基本原则。（五）劳动力调配1、工程将根据工程各阶段施工配置劳动力，并根据施工生产情况及时调配相应专业劳动力，对劳动力实行动态管理。2、项目管理班子在接到中标通知书后7天内进驻施工现场，进行现场临建的搭设，做好前期准备工作。3、操作人员大部分为熟练工人，必须进行上岗培训，特殊工种人员必须持证上岗。（六）人员配置计划目前，我公司计划投入工程的施工班子和主要工种处在待命阶段，可随时组织充足的施工队投入工程的施工。项目部根据工程各阶段进展和实际需要，合理计划各分部分项工程所需劳动力，列出计划表，以便及时调集劳动力，保证工程进度，减少窝工，降低不必要的成本支出。1、施工劳务人员是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全的直接保证者。为确保工程顺利进行，我公司将安排具有良好质量安全意识、技术素质好，且有类似工程施工经验的操作班组进场施工，施工人员进场前，统一经公司培训、复训、考核后上岗。2、项目施工劳务按三类进行组织：1）专业性强的技术工种类：根据工程施工进度的要求，确保工程正常施工，主要包括现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种人员均经过我公司培训中心定期培训考核后，持有相应上岗证上岗。2）普通技术工种类：这类工种有：瓦工、木工、安装工、普工、油漆工、水工等，平均技术等级为中级，公司将派曾经施工过类似工程的施工班组进场，根据工程施工需要，按计划安排人员进场，详见劳动力投入计划表。3）非技术性普通工种类：这类工种是我公司长期施工的配合工人，具有较高的技术、质量、安全素质。4）工程劳动力组织由公司劳务部门根据项目部的周劳动力计划，在公司内进行调配，确保项目部对各工种劳动力的需要，确保施工进度计划的完成。3、劳动力计划：本项目的施工队伍均由本公司具有丰富装饰装修施工管理和安装经验的职工带班。并且做到如下规定。1）按照开工日期和工程进度要求，组织劳动力进场。2）对职工进行安全，防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工生活。3）向施工班组、工人进行施工组织设计进度计划、质量、安全等方面的技术交底。建立健全各项管理制度，规范职工行为。（七）劳动力的实施1、对现场的施工队伍进行严格的资格审查，施工班组必须配备兼职质量员，随做随清。2、对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充或随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员的相对稳定。3、未经项目部质量、安全培训的操作工人不允许上岗。4、加强对劳务单位的管理，凡进场的劳务单位必须配备一定数量的专职协调、质量、安全的管理人员。（八）劳动力组织和管理的关键环节劳动力组织和管理是直接影响工程能否顺利完成的一个关键环节，为此我们将采取以下几点措施：1、施工现场项目经理及主管工长做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场，做到心中有数，减少盲目性，以免造成人员紧缺或窝工现象。2、在使用人力上执行竞争上岗的制度，防止出工不出力和返工现象的发生。3、工程较多，标准较高，在收尾阶段，要教育好我们的工人特别重视成品保护，防止已完工的部位被损坏和污染。（九）劳动力安排施工劳动力是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全和文明施工的直接保证者。因此，劳动力配备是整个工程实施的又一大关键因素。1施工劳动力投入的原则及管理要求为确保工程顺利进行施工，在工程劳动力组织时，将从项目部中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得节日休假期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。工程劳动力组织及投入均由项目部根据项目月度劳动力计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。2施工劳动力组织的要求施工组织主要分为人员组织、机械设备组织、材料组织、运输组织、协调组织等五部分，这些组织内容安排是否合理将直接影响整个施工的生产过程能否顺利完成。本章着重就人员组织阐述相关情况：施工劳动力组织投入的数量工程的施工劳动力按以下三类进行组织：1）专业性强的技术工程类根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种均经公司劳务培训中心培训、考核合格后，持有相应上岗证，其平均技术等级为5级。2）普通技术工种类这类工种主要有木工、水工、电工、管工等，平均技术等级为4级，公司将派曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。3）非技术性普通工种类这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。3劳动力组织的准备1）建立施工项目领导机构根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额；遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则，建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。2）建立精干的工作队组根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。3）集结施工力量，组织劳动力进场按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。4）做好职工入场教育工作为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施；质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。二、劳动力计划安排及保证措施（一）劳动力保证措施在工程施工过程中，劳动力的技术状况、人员组织情况和劳动力后备储存情况将成为直接影响到工程质量和工期目标是否能顺利实现的主要因素。针对这一情况，我们制定了一套专门的劳动力保证措施，以确保工程的顺利进行，保证向业主交一份满意的答卷。在劳动力保障方面，我们将采取的措施是：队伍精干充沛、做好后备、相互穿插。具体的控制管理措施如下：1、根据工程的实际情况和技术质量要求，选用技术力量雄厚、施工力量强大的施工队伍。选用施工队伍时，一定要选用施工信誉良好，有良好配合经历的施工队伍，对施工队伍的人员技术情况、后备人员力量等要有充分的了解，以保证在工程紧张时期能及时增调劳动力，保障工程的进度需要。2、按照施工专业工种的不同，我公司将安排装修、电气等各施工班组进行施工，每个施工班组负责各自施工区域相应专业的施工，以确保各项目的专业性，保证工程的施工质量。3、为节省人力，尽可能减少人员窝工现象，我公司将合理安排各施工工序，各专业工种穿插施工，保持各工种施工作业的连续性。4、根据工程的进展情况，我公司项目部会对施工现场各专业工种、各施工班组的专业技术、劳动力情况以及施工质量进行观察分析。如某一个施工班组的工程进度、工程质量以及劳动力数量上不能满足整个工程进度的需要，项目部将及时对各班组的施工任务进行调整，鼓励干得又快又好的班组多干，让干得又差又慢的班组少干或者不干。随时整合现有的劳动力资源，创造出最好的劳工效率和工程效益。5、公司投入充足的管理人员，根据项目施工生产的动态需要，及时补充有关管理人员，加强项目管理力量。在项目部的统一管理下，掌握和引导项目施工人员思想，做好有关思想工作，提高项目员工的工作积极性，发挥最大的施工效益。（二）劳动力预案在工程中，关于劳动力方面我公司制定了周密的组织方案,我公司将建立劳动力预案机制来应对劳动力不足等突发事件。劳动力预警监控体系：我公司把劳动力情况划分为四个灯区：蓝灯区，劳动力保障率达120%，公司劳动力充足，人员水平技术过硬；绿灯区，人员供应率在105%和95%之间，公司人员基本能够满足工程的需要；黄灯区，人员供应率95%和80%之间，公司劳动力供应不足，工程运转情况形势比较严峻；红灯区，劳动力供应低于80%，劳动力状况形势十分严峻。由于我公司从事建筑行业多年，在劳动力方面有二十几支稳定的、实力雄厚的队伍，从未发生过红灯区状况，一旦劳动力预警进入黄灯区，根据应急预案，我公司首先将控制劳动力流失源头，增加提高劳动力生活水平和报酬，尽量做到同一支队伍施工到底，如不能完成，便立即起用我司备选的、有类似施工经验的施工队伍。施工中预防劳动力短缺的措施：1、制定严格的劳动力保障体系和劳动力保障措施,提高劳动力的生活水平和整体工资水平,为劳动力提供医疗、意外伤害等保险条件；2、我司将从施工队伍手册中选定实力强、信誉好的施工队伍；3、工程施工前提前制定出节假日等时期的施工队伍备选方案；4、提高劳动力技能水平,定期进行培训；最终解决劳动力的后顾之忧,形成稳定的劳动力供应渠道和资源；5、前期增派劳动力，以保证整体工期；6、对速度快、质量好的班组给予一定金额的奖励，以激励工人更快、更好地完成任务；7、增加施工现场的劳动力，并安排施工队三班倒，加班加点以保证工期；8、充分利用我公司丰富的劳动力资源，在现场劳动力不足的情况下，增派有实力的劳务队伍。（三）计划用于本工程的主要专业施工班组及相关管理措施1、地砖、石材铺设专业施工班组负责瓷砖、石材铺设的是本公司有多年施工经验的专业工人，在本公司已有大型工程施工经验。本单位铺砌工人工艺精湛，本项目将挑选一批最有经验的工人亲自操作，确保达到最佳效果。同时实行激励措施，达到本项目标准。本项目管理实施面积分组法，每组4个工人左右，负责一个单位区域的瓷砖、石材的铺设，责任明确，奖罚分明。2、木工班组从本公司有多年经验的木工中挑选一批精英参与本项目施工。工人施工实施计件管理法，职责明确，自己对自己工序的全过程负全盘责任，项目技术组确认达到合格标准；不合标准者返工自负工资，直至做到合格为止。3、特殊工艺工人包括精细五金工、电气焊工等，在公司内或从专业队伍中挑选合格者参与工序的施工，确保专业水平。（四）对各专业工人技术水平要求1、为确保施工人员的素质，所有专业技术工人必须经过预审程序，经审查合格者方可进场施工。附素质审查表。凭通过的素质审查表，在后勤部正式办理上岗手续，办理工卡，领取统一工作服等，素质审查表为工人资料，由项目部保留。2、素质审查表中要求的各专业工人技术水平要求：1）放线员技术水平要求（1）熟悉装饰、安装施工图纸。（2）熟悉仪器设备的操作和使用。（3）熟悉墨线操作方法。2）瓦工技术水平要求（1）看懂装饰施工图以及一般建筑施工图。（2）熟练掌握常用水泥、砖、木材的基本性能。（3）熟练掌握瓷砖、石材的贴面铺面施工技能。（4）掌握墙面和顶棚粉刷操作。3）油漆涂料工技术水平要求（1）看懂装饰施工图。（2）懂得各种颜料的性能及色彩的调配方法。（3）熟悉各种油漆主辅材料的品种及性能。（4）熟悉各种涂料的品种及性能。（5）熟练掌握油漆施工工艺技能。（6）熟练掌握各种涂料的施工工艺及操作方法。（7）熟练掌握各种饰面的底层处理工艺。4）木工技术水平要求（1）看懂装饰施工图。（2）熟悉常用木材、胶合板的基本性能。（3）掌握常用的木板基本性能，以及木结构的防火处理方法。（4）掌握各种木结构收边、收口的处理工艺。三、劳动力供应时间保证措施（一）进场时间计划、方案、管理保证1、编制劳动力需用量计划，施工前根据施工进度计划、施工阶段的划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由项目经理部负责对各施工队劳动力进退场时间、数量提出指导性计划并及时调整，避免劳动力资源的浪费。2、制定合理可行的激励机制，在整个工程过程中，每月评比质量、进度、安全最差班组及最优班组，对优秀班组进行奖励，对较差班组进行惩罚。当月最差班组下月的工程量相应少一半，多出一半部分由最优班组承接，若三个月班组都被评比最差，该班组将被勒令退场，以此来充分调动职工的积极性、创造性，降低工程成本。3、做好职工的后勤保障工作，在大批人员进场之后，组织相关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。确保职工无后顾之忧，安心现场工作。4、在项目部的统一管理下，掌握和引导项目施工人员思想，做好有关思想工作，提高项目员工的工作积极性，发挥最大的施工效益。5、建立健全的施工计件和出勤制度与手续，做到多劳多得，创优奖励的有关得力或可行措施，促进操作效率提高，工期保证。6、严格按照国家劳动法对加班的项目部人员及工人提供相应报酬，并发放相应补助，提高大家的工作积极性。（二）劳务人员素质保证1、进行岗前培训，根据工程分项工程的特殊要求，做好岗前岗位技术培训，提高劳动者的操作技能，加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程、进行施工组织设计的总设计交底，使施工人员了解该工程的特点，熟练规范的要求，高质量地完成额定任务，确保计划用量，满足施工生产需要。2、对现场的施工队伍进行严格的资格审查，施工班组必须配备兼职质量员，随做随清。3、未经项目部质量、安全培训的操作工作不充许上岗。4、加强对劳务单位的管理，凡进场的劳务单位必须配备一定数量的专职协调、质量、安全的管理人员。（三）动态管理保证1、在工程范围内根据施工进度的需要对各个施工队进行必要的调整，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。2、公司投入充足的管理人员，根据项目施工生产的动