新型民营医院财务制度

PAGE新型民营医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范新型民营医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，为患者提供优质、高效、可持续的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[医院名称]及其所属各部门、科室。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院财务活动的各个方面，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为医院决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时记录、报告财务信息，以便及时做出决策和采取措施。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，配备具备专业资质和丰富经验的财务人员，负责医院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的高效运转。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院的财务管理工作，制定财务工作计划和目标，并组织实施。建立健全医院财务管理制度，规范财务核算流程，加强财务内部控制。参与医院重大经济决策，提供财务分析和建议，为医院发展提供支持。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平和综合素质。协调与财政、税务、审计等部门的关系，确保医院财务工作顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映医院的财务状况和经营成果。严格审核原始凭证，确保会计凭证的真实性、合法性和完整性。负责医院各项收入、支出的核算和管理，及时准确记录财务收支情况。定期进行财务分析，为医院管理层提供财务信息和决策建议。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金的安全和准确收付。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，及时发现和解决问题。协助会计人员做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.全面性原则：涵盖医院所有收入和支出项目，确保预算的完整性。2.准确性原则：依据医院发展规划和业务实际情况，科学合理地编制预算，提高预算的准确性。3.严肃性原则：预算一经确定，应严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往预算期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算。滚动预算是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。（三）预算编制程序1.下达预算编制通知：每年[具体时间]，医院财务部门向各部门、科室下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、时间要求等。2.各部门、科室编制预算草案：各部门、科室根据医院发展规划和年度工作计划，结合本部门、科室的实际情况，编制本部门、科室的预算草案，并报送财务部门。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门、科室报送的预算草案进行审核，汇总编制医院年度预算草案。4.预算草案提交院长办公会审议：财务部门将医院年度预算草案提交院长办公会审议，根据审议意见进行修改完善。5.预算草案提交职工代表大会审议通过：将修改后的预算草案提交职工代表大会审议通过，报上级主管部门备案。（四）预算执行与控制1.分解落实预算指标：医院将年度预算指标分解到各部门、科室，明确各部门、科室的预算执行责任。2.建立预算执行监控机制：财务部门定期对预算执行情况进行监控，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.严格控制预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（五）预算分析与考核1.定期进行预算分析：财务部门定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为医院管理层提供决策依据。2.建立预算考核制度：医院建立预算考核制度，对各部门、科室的预算执行情况进行考核，将考核结果与绩效挂钩。四、收入管理（一）收入分类及确认原则1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认收入。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入，按照实际收到的金额确认收入。3.科教项目收入：指医院取得的除财政补助收入以外的科研、教学项目资金，按照合同完成进度确认收入。4.其他收入：指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，如租金收入、投资收益等，按照实际收到的金额确认收入。（二）收费管理1.收费标准制定：严格按照国家和地方有关规定制定医疗服务收费标准，并向社会公示。2.收费票据管理：使用财政部门统一监制的收费票据，建立收费票据管理制度，确保票据的安全和规范使用。3.退费管理：建立健全退费管理制度，严格规范退费流程，确保退费的真实性和合理性。（三）收入核算与管理1.收入核算：财务部门按照规定的会计核算方法对各项收入进行核算，确保收入数据的准确无误。2.收入分析：定期对收入情况进行分析，了解收入结构和变化趋势，为医院经营决策提供依据。3.收入管理：加强对收入的管理，严格执行收费管理制度，防止漏收、少收、错收等情况的发生。五、成本管理（一）成本分类及核算方法1.成本分类直接成本：指与医疗服务直接相关的成本，如药品、卫生材料、低值易耗品等。间接成本：指为组织和管理医疗服务活动而发生的成本，如管理费用、后勤保障费用等。2.成本核算方法：采用科室全成本核算方法，将医院成本核算到各科室，明确各科室的成本责任。(二)成本控制措施1.成本预算控制：编制成本预算，并严格控制成本预算的执行，确保成本不超预算。2.成本定额控制：制定各项成本定额标准，如药品消耗定额、卫生材料消耗定额等，严格按照定额标准控制成本支出。3.成本分析与考核：定期进行成本分析，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。建立成本考核制度，将成本考核结果与绩效挂钩。(三)成本管理的信息化建设利用信息化手段加强成本管理，建立成本管理信息系统，实现成本数据的实时采集、分析和监控，提高成本管理的效率和水平。六、资产管理(一)货币资金管理1.现金管理：严格遵守现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金的安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款的安全。3.票据及印章管理：建立票据及印章管理制度，确保票据和印章的安全使用。(二)固定资产管理1.固定资产购置：按照医院发展规划和实际需要，合理安排固定资产购置资金，严格执行固定资产购置审批程序。2.固定资产核算：按照国家统一的会计制度对固定资产进行核算，准确反映固定资产的价值和使用情况。3.固定资产折旧：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产价值的合理分摊。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查，做到账实相符，确保固定资产的安全完整。5.固定资产处置：按照规定的程序对固定资产进行处置，确保处置过程的公开、公正、透明。(三)库存物资管理1.库存物资采购：建立库存物资采购管理制度，严格控制采购成本，确保库存物资的质量。2.库存物资核算：按照国家统一的会计制度对库存物资进行核算，准确反映库存物资的数量和价值。3.库存物资盘点：定期对库存物资进行盘点，做到账实相符，确保库存物资的安全完整。4.库存物资报废：按照规定的程序对库存物资进行报废处理，确保报废过程的规范。七、负债管理(一)负债分类及管理原则1.负债分类流动负债：指偿还期在一年以内（含一年）的债务，如短期借款、应付账款等。非流动负债：指偿还期在一年以上（不含一年）的债务，如长期借款、长期应付款等。2.管理原则：合理控制负债规模，优化负债结构，降低负债成本，确保医院财务安全。(二)借款管理1.借款审批程序：严格执行借款审批程序，明确借款用途、金额、期限等，确保借款的合理性和必要性。2.借款核算与管理：按照国家统一的会计制度对借款进行核算，及时足额偿还借款本息。3.借款风险控制：加强对借款风险的评估和控制，制定风险应对措施，防止因借款导致财务风险。(三)应付账款管理1.应付账款核算：按照国家统一的会计制度对应付账款进行核算，确保应付账款数据的准确无误。2.应付账款清理：定期对应付账款进行清理，及时支付应付账款，维护医院的信誉。八、财务报告与分析(一)财务报告编制1.财务报表种类：按照国家统一的会计制度编制资产负债表、收入费用总表、现金流量表等财务报表。2.财务报表编制要求：财务报表应做到数字真实、内容完整、编制及时、手续完备。3.财务报告附注：编制财务报告附注，对财务报表中的重要项目进行详细说明，提高财务报告的透明度。(二)财务分析内容1.财务状况分析：分析医院的资产、负债、净资产等财务状况，了解医院的财务实力和偿债能力。2.经营成果分析：分析医院的收入、成本、利润等经营成果，了解医院的盈利能力和经营效率。3.现金流量分析：分析医院的现金流入、流出情况，了解医院的资金流动性和资金使用效益。(三)财务分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种财务分析方法，对医院财务状况和经营成果进行全面、深入的分析。(四)财务分析报告定期撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策依据。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容。九、财务监督(一)内部监督1.建立健全内部监督制度：制定内部监督办法，明确监督职责、监督内容、监督程序等，确保内部监督工作的有效开展。2.加强财务内部控制：建立健全财务内部控制制度，规范财务核算流程，加强对财务收支、资产管理等关键环节的控制。3.定期进行内部审计：定期开展内部审计工作，对医院财务收支、经