村民监督委员会财务制度

PAGE村民监督委员会财务制度一、总则（一）目的为加强村民监督委员会对村集体财务的监督管理，规范财务行为，确保村集体资金的安全与合理使用，维护村民的合法权益，促进农村经济健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等方面的管理与监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：财务事项接受村民监督，实行民主决策、公开透明，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排资金，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务风险。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务核算与监督。二、财务机构与人员设置（一）村民监督委员会村民监督委员会是村民对村集体财务进行民主监督的组织，由村民会议或村民代表会议推选产生，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。（二）职责分工1.主任职责：负责监督委员会的全面工作，主持召开监督委员会会议，组织制定和实施监督工作计划，协调与其他部门的工作关系。2.成员职责：参与财务监督工作，对财务收支、资产处置等事项进行审核监督，及时发现和纠正财务问题，并向村民反馈监督情况。三、财务收入管理（一）收入范围村集体收入主要包括：1.发包及上交收入：土地、山林、鱼塘等集体资产的承包费及上交款。2.财政转移支付资金：政府下拨的各项专项资金、补贴资金等。3.集体经营收入：村集体企业、合作社等经营活动取得的收入。4.其他收入：捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理要求1.统一核算：所有村集体收入必须纳入村集体财务统一核算，严禁设立账外账。2.票据规范：收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.及时入账：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支，严禁截留、挪用、私分集体收入。四、财务支出管理（一）支出审批流程1.经办人签字：支出事项发生时，经办人应在原始凭证上签字，并注明支出事由、金额等信息。2.证明人签字：对支出事项进行证明的人员应在原始凭证上签字。3.村主任审批：村主任对支出事项进行审核，签署审批意见。4.村民监督委员会审核：村民监督委员会对支出事项进行审核，重点审核支出的真实性、合法性、合理性。审核通过后，监督委员会成员签字确认。5.财务入账：经审核无误的支出凭证，由财务人员按照财务制度进行账务处理，登记入账。（二）支出范围村集体支出主要包括：1.办公费用：用于村两委日常办公所需的文具、纸张、水电费等支出。2.人员报酬：村两委成员、工作人员的工资、补贴等。3.公益事业支出：道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等村级公益事业支出。4.生产性支出：村集体企业、合作社等生产经营活动所需的支出。5.其他支出：经村民会议或村民代表会议讨论通过的其他合理支出。（三）支出管理要求1.严格控制：严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支，确保村集体资金用于发展生产、改善民生等重点领域。2.专款专用：财政转移支付资金等专项资金应专款专用，不得挪作他用。3.大额支出：对单项支出金额较大的事项，应经村民会议或村民代表会议讨论决定，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。五、财务审批权限（一）日常支出审批1.小额支出：单项支出金额在[X]元以下的，由村主任审批，村民监督委员会审核。2.较大额支出：单项支出金额在[X]元至[X]元之间的，由村两委会议讨论决定，村主任审批，村民监督委员会审核。（二）重大支出审批单项支出金额在[X]元以上的重大支出事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案后，方可支出。六、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况：包括各项收入、支出的明细情况。2.资产负债情况：村集体资产的种类、数量、价值，以及负债情况。3.债权债务情况：村集体的债权债务明细。4.财务预决算情况：年度财务预算和决算执行情况。5.其他财务事项：村民关心的其他财务问题。（二）公开方式1.定期公开：每月或每季度在村务公开栏公开财务收支情况，每年年底公开全年财务预决算执行情况、资产负债情况等。2.随时公开：对涉及村民切身利益的重大财务事项，应及时公开，接受村民监督。（三）公开程序1.编制公开内容：由村财务人员按照财务制度和公开要求，编制财务公开内容。2.审核公开内容：村民监督委员会对公开内容进行审核，确保公开信息真实、准确、完整。3.公开公示：经审核后的公开内容在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]天。4.收集反馈意见：公示期间，收集村民的意见和建议，对村民提出的问题及时进行解答和处理。七|、财务监督（一）内部监督1.村民监督委员会监督：村民监督委员会定期对村集体财务进行检查监督，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.村民民主理财：组织村民代表参与民主理财活动，对重大财务事项进行讨论决策，保障村民的民主权利。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村经营管理部门监督：接受乡镇（街道）农村经营管理部门的业务指导和监督检查，及时报送财务报表和相关资料。2.审计监督：配合上级审计部门对村集体财务进行审计，对审计发现的问题依法依规进行整改。八、财务档案管理（一）档案范围村集体财务档案包括：会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、合同协议、票据存根、审计报告等。（二）档案管理要求1.专人负责：指定专人负责财务档案的收集、整理、归档和保管工作。2.分类存放：按照档案类别进行分类存放，便于查阅和管理。3.安全保管：确保财务档案的安全，防止档案丢失、损坏、泄密等情况发生。4.保管期限：财务档案的保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。|九、资产与资源管理（一）资产清查定期对村集体资产进行清查，核实资产的数量、价值、使用状况等，确保资产账实相符。（二）资产登记建立健全资产登记制度，对资产的购置、处置、出租、出借等情况进行详细登记，加强资产管