村级小学财务制度

PAGE村级小学财务制度一、总则（一）制定目的为了加强村级小学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村级小学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村级小学的各项财务活动，包括经费收支、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务管理工作合法合规。2.规范透明原则建立健全财务管理制度和流程，做到财务信息公开透明，接受师生、家长和社会监督。3.收支平衡原则统筹安排学校各项收入和支出，保持收支平衡，防止出现财务风险。4.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，合理使用资金，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）财务工作组织村级小学应成立财务管理工作领导小组，由校长担任组长，成员包括副校长、总务主任、报账员等。领导小组负责领导和监督学校财务管理工作，审议重大财务事项。（二）职责分工1.校长职责全面负责学校财务管理工作，审批学校财务预算和决算，监督财务制度执行情况。2.副校长职责协助校长管理学校财务工作，分管相关财务业务，审核财务收支凭证。3.总务主任职责具体负责学校财务管理日常工作，编制财务预算和决算，管理学校资产，组织财务核算和报账工作。4.报账员职责负责收集、整理、审核原始凭证，办理报账手续，登记会计账簿，编制财务报表，保管财务档案。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据学校事业发展规划、年度工作计划和财务收支状况，参考上年度预算执行情况，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制预算。2.编制内容预算应包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、捐赠收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.编制程序每年[具体时间]前，学校应组织各部门编制下一年度预算草案，经财务部门审核汇总后，提交学校财务管理工作领导小组审议，报上级主管部门批准后执行。（二）预算执行1.严格执行预算学校应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.加强预算控制建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.调整程序预算调整应按以下程序进行：（1）学校相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及调整依据。（2）财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。（3）学校财务管理工作领导小组审议预算调整申请，形成审议意见。（4）报上级主管部门批准后执行。（四）决算管理1.决算编制年度终了，学校应按照规定编制年度决算报告，全面反映学校年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算审核学校应将年度决算报告报上级主管部门审核，审核通过后存档备案。四、收入管理（一）收入范围村级小学收入主要包括以下几类：1.财政拨款指各级政府财政部门拨给学校的教育经费，包括人员经费、公用经费等。2.事业收入指学校开展教育教学活动及其他辅助活动取得的收入，如学费、杂费、住宿费等。3.上级补助收入指学校从上级主管部门和其他单位取得的非财政补助收入。4.捐赠收入指国内外社会组织、团体和个人对学校的捐赠资金。5.其他收入指上述收入以外的各项收入，如固定资产出租收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.严格执行收费政策学校应严格按照国家和地方有关收费政策规定的收费项目、收费标准和收费范围收取费用，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.规范收费行为学校应使用财政部门统一印制的收费票据，实行收费公示制度，将收费项目、收费标准、收费依据等向社会公示，接受师生、家长和社会监督。3.加强收入核算学校应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。五、支出管理（一）支出范围村级小学支出主要包括以下几类：1.人员经费指学校用于教职工工资、津贴、奖金、福利等方面的支出。2.公用经费指学校用于教学业务、行政管理、后勤保障等方面的支出，如办公费、印刷费、水电费、差旅费等。3.项目经费指学校为完成特定项目任务而安排的专项支出，如教学设备购置、校舍维修改造等。4.其他支出指上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批1.审批原则学校应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，坚持“一支笔”审批原则。2.审批程序（1）一般支出金额在[具体金额]以下的支出，由总务主任审核后报校长审批。（2）较大支出金额在[具体金额]以上至[具体金额]的支出，由总务主任审核，分管副校长签署意见后报校长审批。（3）重大支出金额在[具体金额]以上的支出，由学校财务管理工作领导小组审议，报上级主管部门批准后执行。（三）支出管理要求1.严格执行财务制度学校应严格按照国家和地方有关财务制度规定的支出范围和标准进行支出，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准或改变资金用途。2.规范支出行为学校应加强支出管理，严格控制各项支出，杜绝铺张浪费。支出应取得合法有效的原始凭证，按照规定的审批程序进行报销。3.加强专项资金管理学校应加强对专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。专项资金应按照规定的项目和用途使用，确保资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类村级小学资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.货币资金指学校库存现金、银行存款等。学校应严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，加强货币资金管理，确保货币资金安全。2.应收及预付款项指学校在开展业务活动过程中形成的应收款项和预付款项，如应收账款、预付账款等。学校应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。（三）固定资产1.固定资产定义指学校为开展教育教学活动所拥有的、使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类固定资产一般分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.固定资产管理（1）购置管理学校购置固定资产应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。购置固定资产应纳入学校预算，经批准后实施。（2）验收管理固定资产购置后，学校应组织相关人员进行验收，确保固定资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理固定资产入账手续。（3）使用管理学校应建立健全固定资产使用管理制度，明确使用部门和使用人员的职责，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产安全完整。（4）处置管理学校固定资产处置应按照规定的程序进行，经上级主管部门批准后实施。固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。（四）无形资产1.无形资产定义指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产管理学校应加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、处置等进行记录和核算。无形资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。七、财务核算（一）会计核算1.核算依据学校应按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.核算方法学校应采用借贷记账法进行会计核算，设置会计科目和会计账簿，按照规定的会计核算程序进行账务处理。（二）财务报表1.报表种类学校应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.报表编制要求财务报表应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。（三）财务分析1.分析内容学校应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，分析内容包括收入、支出、资产、负债等方面。2.分析方法财务分析应采用科学合理的分析方法，如比较分析法、比率分析法等，通过对财务数据的分析，发现问题，提出改进措施。八、财务监督（一）内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。学校财务管理工作领导小组应定期对学校财务制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算和决算报告、收费票据存根、合同协议、财务文件等。（二）档案管理要求1.归档要求财务档案应按照规定的分类方法和编号顺序进行整理归档，确保档案资料完整、准确、规范。2.保管期